V ľudovom hlasovaní by občania rozhodovali, či Národnú radu SR odvolajú ešte pred riadnym koncom jej aktuálneho volebného obdobia. „Ide o výnimočný zásah do trvania poslaneckého mandátu, preto je viazaný na splnenie prísnych podmienok,“ zdôvodnilo ministerstvo.
Rezort má zabezpečiť konformné riešenie situácií, v ktorých dôjde k zásadnej strate dôvery verejnosti v zákonodarný orgán.
Nové podmienky
Ľudové hlasovanie by vyhlasoval prezident, ak by o to petíciou požiadalo aspoň 350-tisíc občanov, ktorí majú právo voliť do Národnej rady SR. „Takto stanovený počet podpisov predstavuje vysokú mieru občianskej podpory a zabezpečuje, že návrh na odvolanie Národnej rady je výrazom vážnej a široko rozšírenej spoločenskej požiadavky,“ zdôvodnil rezort.
Ľudové hlasovanie by nebolo možné vyhlásiť počas prvých a posledných šiestich mesiacov volebného obdobia parlamentu, ani posledných šiestich mesiacov volebného obdobia prezidenta. Rovnako by nebolo možné ani v období vojny a vojnového stavu.
Parlament by sa považoval za odvolaný, ak by za jeho odvolanie hlasovala trojpätinová väčšina z takého počtu oprávnených voličov, aký sa zúčastnil na predchádzajúcich voľbách. Takto stanovené pohyblivé kvórum vychádza z tézy, že parlament má odísť vtedy, keď je „naň nahnevaná“ viac ako tesná väčšina aktívnych občanov.
Vyhlásenie volieb
Predseda parlamentu by mal povinnosť vyhlásiť voľby v lehote siedmich dní od vyhlásenia výsledkov ľudového hlasovania. Krátka lehota reflektuje potrebu rýchlej reakcie na vzniknutý stav a minimalizáciu obdobia, v ktorom je zákonodarný orgán odvolaný.
Voľby by sa museli uskutočniť najneskôr do 110 dní od ich vyhlásenia. Ak by predseda parlamentu v tejto veci nekonal, voľby by vyhlásil prezident. Odvolanej Národnej rade by volebné obdobie zaniklo dňom konania volieb.
Ministerstvo zdôvodnilo návrh zmien cieľom naplniť verejný prísľub premiéra Roberta Fica (Smer) občanom Slovenska stanoviť ústavný právny prostriedok, uplatnením ktorého budú môcť aj občania ukončiť volebné obdobie parlamentu a vyvolať konanie predčasných parlamentných volieb.
Zmeny zavádzajúce ľudové hlasovanie o odvolaní by mali vstúpiť do účinnosti až uplynutím volebného obdobia Národnej rady začatého v roku 2023.
Novela Ústavného súdu
V nadväznosti na návrh novely Ústavy Slovenskej republiky predložilo ministerstvo do medzirezortného pripomienkového konania aj novelu zákona o Ústavnom súde Slovenskej republiky.
Ten by mal rozhodovať o sťažnostiach proti výsledku ľudového hlasovania o odvolaní Národnej rady, a to v lehote do 30 dní od ich doručenia.
Sťažnosť proti výsledku ľudového hlasovania by mohla podávať najmenej pätina poslancov Národnej rady a petičný výbor zastupujúci skupinu aspoň 350-tisíc občanov, na žiadosť ktorej prezident ľudové hlasovanie o odvolaní Národnej rady vyhlásil.
(tasr, lud)