Odvody z hazardu nekončia tam, kde majú. Iniciatíva Zastavme hazard žiada zmenu a podporu závislých

Odvody z hazardných hier, ktoré skončia v štátnom rozpočte podľa zistení Najvyššieho kontrolného úradu nekončia tam, kde majú. Iniciatíva Zastavme hazard sa k posledným štatistikám ohradila a prichádza s návrhmi, ktoré by mohli pomôcť prevencii hazardu.

Foto: Martin Baumann/TASR

Foto: Martin Baumann/TASR

Iniciatíva Zastavme hazard reaguje na posledné zistenia Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ), ktorý pri kontrole odvodov z hazardných hier zistil, že štát netransparentne rozdeľuje odvody. Podľa zákona o hazardných hrách by odvody mali slúžiť na vykonávanie a podporu všeobecne prospešných služieb, ktorými sú najmä poskytovanie zdravotnej starostlivosti, poskytovanie sociálnej pomoci, humanitárna starostlivosť, tvorba, rozvoj, ochrana a obnova kultúrnych hodnôt, podpora umeleckej tvorby a kultúrnych aktivít, vzdelávanie, výchova, rozvoj športu, tvorba a ochrana životného prostredia a ochrana zdravia obyvateľstva.

Štatistiky však hovoria niečo iné. Odvody do štátneho rozpočtu za tri roky 2018 až 2020, keď bol pri moci ešte Smer, boli vo výške takmer 686 miliónov eur. Z toho 115 miliónov bolo použitých na priamu podporu športu a necelých 5,3 milióna eur bolo prevedených do všeobecnej pokladničnej správy. Voľby sa konali vo februári 2020, dovtedy bol ministrom financií Peter Kažimír (do apríla 2019) a Ladislav Kamenický (obaja Smer), v podstate po celý čas kontrolovaného obdobia bol premiérom Peter Pellegrini.

Aj pri tejto sume je pár otáznikov. Zo všeobecnej pokladničnej správy sa peniaze používajú na dotácie, v roku 2020 – Matovičova vláda nastúpila v marci 2020 – ale dotáciu nezískal nikto, dôvodom bola trvajúca pandémia čínskeho vírusu.

Najvyšší kontrolný úrad navyše zistil, že ministerstvo financií nezverejnilo kritériá pre poskytovanie dotácií a nemalo zriadený poradný orgán ministra na posudzovanie výberu žiadostí o poskytovanie dotácií. Podľa kontroly dostávali niektoré subjekty dotácie opakovane: „NKÚ uplatňovaný spôsob rozhodovania a prideľovania dotácií nepovažuje za dostatočne transparentný a objektívny,“ uzatvára úrad. Navyše, ak niekto získal dotáciu, ministerstvo už ďalej nekontrolovalo, či peniaze boli použité na tie účely, na ktoré mali slúžiť.  

Zo štatistík vyplýva, že zvyšné peniaze – v objeme až 565 miliónov eur – štát minul na iné účely, ako sú uvedené v zákone o hazardných hrách.

Peniaze z hazardu by mali ísť na prevenciu

Iniciatíva Zastavme hazard žiada ministerstvo financií, aby rešpektovalo výsledky kontroly NKÚ pri hazarde. „Ministerstvo financií sa dlhodobo vyhovára, že na nič nie sú peniaze. Niektoré liečebné zariadenia majú poradovníky, lebo nemajú dostatočné kapacity na liečenie závislých. Tí musia čakať týždne až mesiace, kým sa dostanú na liečenie. Ak majú nedoplatky na zdravotnom poistení, na liečenie sa nedostanú vôbec," vysvetľuje Pavol Graňák z iniciatívy Zastavme hazard.

Graňák ďalej hovorí: "Pokiaľ nepoznajú osvedčený trik, že musia spáchať trestný čin, aby im liečenie nariadil súd. Je absurdné, že štát takto motivuje skupinu občanov v núdzi k páchaniu trestnej činnosti. Krízové centrá pre obete domáceho násilia tiež nemajú stabilný systém financovania a museli byť zachraňované z rezervy premiéra. Dlhé roky sa na ich podporu v štátnom rozpočte nenašli peniaze. Netvárme sa, že závislosti nemajú žiaden vplyv na výskyt domáceho násilia,“ doplnil Pavol Graňák.

Úrad regulácie hazardných hier na jednej strane zakročil a vytvorili register vylúčených osôb. To znamená, že pred vstupom do kamennej prevádzky sa hráč musí identifikovať. To však nerieši otázku online hazardu, kde sa stačí registrovať aj pod iným menom. Nový problém s rozvojom online hazardu stále narastá, keďže online hranie ide stále dopredu a rastie jeho objem, čo sa ukazuje aj na štatistikách, ktoré už Štandard priniesol. Za prvý polrok 2021 ľudia prestávkovali 2,03 miliardy eur. Riešením by podľa NKÚ bolo obmedzenie reklamy na online hazard.

Peter Beňa ponúka na diskusiu ďalšie riešenia, kde by mohli byť investované peniaze z odvodov z hazardných hier: „Keď sme sedeli na ministerstve financií pred prijatím nového zákona o hazardných hrách, žiadali sme dofinancovať Linku pomoci pre problémy s hraním, aby množstvo telefonátov nekončilo na záznamníku. Neboli peniaze. Nonstop linka by pritom stála asi 300-tisíc eur ročne. Pred komunálnymi voľbami som sa zúčastnil diskusie v jednej bratislavskej nocľahárni. Ľudia bez domova sa doprosovali normálneho chodníka s osvetlením, žumpy či skriniek na uloženie osobných vecí, aby im to aspoň málinko zvýšilo kvalitu života. Mnohí ľudia končia na ulici aj kvôli závislostiam, no na následnú pomoc nie je dosť peňazí. Pritom zákon o hazardných hrách hovorí, na aké účely sa odvody z hazardu majú použiť, no tie sa rozflákajú inde.”

Michal Svetko dodal: „Veríme, že si vláda zoberie výsledky kontroly k srdcu a vyčlení odvody z hazardu do špeciálneho fondu, ktorý by mali spravovať ministerstvo zdravotníctva s ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny. Z neho bude potrebné financovať rozšírenie liečebných kapacít a liečbu pre hráčov, ktorí majú nedoplatky na zdravotnom poistení. Rodiny hráčov potrebujú odbornú pomoc a neraz aj núdzové ubytovanie, ak v exekúcii prídu o strechu nad hlavou."

Ako ukazujú čísla, peňazí je na to dosť.