Obchodná dohoda o spolupráci Európskej únie a Spojeného kráľovstva je na Britských ostrovoch schválená. Ratifikačný zákon k dohode dostal oficiálny súhlas britskej kráľovnej Alžbety II. a vstúpil tak do platnosti.
Podľa agentúry DPA správu o súhlase kráľovnej oznámil v prvých hodinách štvrtka predseda Dolnej snemovne (dolnej komory parlamentu) Lindsay Hoyle. Ešte predtým schválili ratifikačný zákon členovia hornej komory britského parlamentu (Snemovne lordov).
Britský premiér Boris Johnson podpísal dohodu v stredu. Svoj podpis na dokument pridal krátko po tom, ako Dolná snemovňa schválila – v pomere hlasov 521 k 73 – ratifikačný zákon k tejto dohode.
Rokovania bežali takmer celý rok
Rokovania o obchodnej dohode medzi európskou dvadsaťsedmičkou a Spojeným kráľovstvom sa spustili po tom, ako Veľká Británia 31. januára tohto roka opustila EÚ. Východiskom na vystúpenie ostrovného štátu z Únie sa stalo britské súhlasné referendum, ktoré sa uskutočnilo v roku 2016.
Rokovania bežali celý rok 2020 a urýchlili sa v jeho závere. Súhlas s dohodou dosiahli vyjednávači 24. decembra. O štyri dni neskôr vyjadrili členské štáty EÚ vrátane Slovenska jednohlasný súhlas s dokumentom.
V stredu 30. decembra podpísali dohodu predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová a predseda Európskej rady Charles Michel. Po nich putovala dohoda do Londýna.
Na uplatnenie dohody je potrebný ešte súhlas Európskeho parlamentu, ktorý nemal na prijatie dokumentu do konca roka 2020 dostatok času. Rozpravu o dohode tak začne v januári. Trvať by podľa agentúry AFP mala niekoľko týždňov a hlasovanie sa podľa agentúry DPA očakáva vo februári alebo v marci.
Od 1. januára 2021 by sa dohoda mala začať uplatňovať predbežne.
Dohoda zaručuje voľný obchod
Dohoda o obchode a spolupráci Európskej únie a Spojeného kráľovstva, ktorá má takmer 1 246 strán, upravuje ich hospodárske vzťahy od 1. januára. Jej uzavretie umožní, aby obchod medzi oboma stranami pokračoval bez ciel a s čo možno najmenšími bariérami aj po prelome rokov, keď Británia opúšťa jednotný trh Európskej únie.
Dohodou sa stanovujú nulové clá a kvóty na všetok tovar, ktorý spĺňa príslušné pravidlá pôvodu. To znamená, že medzi EÚ a Britániou bude platiť podobný režim ako doteraz. Ale len na tovar, ktorý pochádza z týchto štátov. Keďže Veľká Británia nebude súčasťou colnej únie, bude môcť uzatvárať vlastné obchodné dohody s ďalšími štátmi.
Ako uvádza Európska komisia, EÚ a Británia sa zaviazali, že zachovajú vysokú úroveň ochrany v životnom prostredí. Zabezpečia rovnaké podmienky v opatreniach proti zmene podnebia a stanovovaní cien uhlíka, v sociálnych a pracovných právach, daňovej transparentnosti či štátnej pomoci.
V energetike poskytuje dohoda nový model obchodovania a prepojenosti, pričom ponúka záruky otvorenej a spravodlivej hospodárskej súťaže vrátane bezpečnostných noriem na výrobu energie na mori a výrobu energie z obnoviteľných zdrojov.
V doprave sa dohodou stanovuje nepretržitá a udržateľná letecká, cestná, železničná a námorná prepojenosť. Hospodárska súťaž medzi prevádzkovateľmi z EÚ a z Británie sa má uskutočňovať za rovnakých podmienok, aby neboli ohrozené práva cestujúcich, základné pracovné práva, ani bezpečnosť dopravy.
Obe strany sa dohodli na novom rámci na spoločné hospodárenie s rybami vo svojich vodách. Tento bod ostával na rokovaniach otvorený ako jeden z posedných. EÚ by si mala v najbližších piatich rokoch zachovať 75 percent zo svojho prístupu k britským vodám. Toto zrejme ocení Francúzsko, Španielsko, Portugalsko, Holandsko a Belgicko. Naopak, britskí rybári vyjadrili s dohodou nevôľu.
Možnosť zúčastňovať sa na programoch EÚ
Firmy v EÚ i v Británii majú mať rovnaké podmienky v hospodárskej súťaži. Obe strany sa zaviazali, že ani jedna nevyužije svoju regulačnú autonómiu na poskytovanie nespravodlivých subvencií, ani nenaruší hospodársku súťaž.
Dohodou sa obe strany zaviazali na koordinovaní sociálneho zabezpečenia. Občanom pracujúcich alebo cestujúcich na územie druhej dohodovej strany by sa mali zabezpečiť konkrétne práva.
Dokument uznáva potrebu silnej spolupráce vnútroštátnych policajných a súdnych orgánov, predovšetkým v boji proti cezhraničnej kriminalite a terorizmu a v trestnom stíhaní takýchto činov.
Dohoda umožňuje Veľkej Británii naďalej sa podieľať na viacerých hlavných programoch EÚ na obdobie rokov 2021 až 2027, pričom podmienkou je finančný príspevok do únijného rozpočtu.
Dodržiavanie dohody sa má kontrolovať. Zriadi sa spoločná rada pre partnerstvo, ktorá bude zabezpečovať jej správne uplatňovanie a výklad. Tu má byť priestor na diskusiu o všetkých otázkach, ktoré sa v tejto súvislosti objavia.
Čo v dohode nie je a čo hrozí
Predmetom dohody nie je spolupráca v zahraničnej politike, vonkajšej bezpečnosti a obrane. Dôvodom je, že Veľká Británia si nepriala o týchto otázkach rokovať.
Európska komisia konštatuje, že od 1. januára 2021 tak nebude existovať žiaden rámec medzi Britániou a EÚ, v ktorom by mohli vypracúvať a koordinovať spoločné reakcie na výzvy v oblasti zahraničnej politiky, ako je napríklad uvaľovanie sankcií na štátnych príslušníkov alebo hospodárstvo tretích krajín.
Napriek tomu Komisia konštatuje, že dohoda sa vzťahuje na viaceré oblasti, ktoré sú v záujme EÚ: „Je oveľa viac než len tradičná dohoda o voľnom obchode a tvorí spoľahlivý základ na zachovanie dlhodobého priateľstva a spolupráce.“
Komisia na druhej strane zdôrazňuje, že odchodom už Spojené kráľovstvo nemôže využívať výhody, ktoré ponúka členstvo EÚ, ani jednotný trh. Británia opustí colnú úniu a všetky politiky a medzinárodné dohody EÚ. Skončí sa voľný pohyb osôb, tovaru, služieb a kapitálu medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ.
Únia a Spojené kráľovstvo tak vytvoria dva samostatné trhy, dva odlišné regulačné a právne priestory. Vzniknú prekážky brániace obchodovaniu s tovarom a službami a cezhraničnej mobilite a výmenám, ktoré dnes neexistujú, a to oboma smermi.