Obilnica
Na Rusko a Ukrajinu pripadá neúmerne veľké množstvo základných poľnohospodárskych komodít na svete. Spolu patria medzi troch najväčších vývozcov pšenice, jačmeňa, kukurice, repky olejnej, repkového oleja, slnečnicového semena a slnečnicového oleja. Ich spoločná produkcia predstavuje 53 percent svetového obchodu so slnečnicovým olejom a semenami, 27 percent svetového obchodu s pšenicou a 23 percent svetového obchodu s jačmeňom.
Ukrajina predstavuje 36 percent svetového obchodu so slnečnicovým olejom a semenami a odhaduje sa, že kŕmi 400 miliónov ľudí na celom svete. Má jednu z najúrodnejších pôd na planéte vďaka množstvu čiernej pôdy alebo černozeme. Viac ako 55 percent jej územia tvorí orná pôda a má hlboké námorné prístavy, ktoré jej bežne umožňujú prepravovať poľnohospodársky tovar po celej planéte.
Štáty celého sveta dovážajú poľnohospodárske komodity z Ruska a Ukrajiny a niektoré krajiny sú od nich obzvlášť závislé. Napríklad Turecko má 22 percent dovozu pšenice, jačmeňa, kukurice, semien repky, slnečnicového oleja a slnečnicových semien z Ruska a 3 percentá z Ukrajiny. Čína má 5,6 percenta tohto dovozu z Ruska a 17,4 percenta z Ukrajiny, zatiaľ čo Egypt má 15,1 percenta z Ruska a 7,5 percenta z Ukrajiny.
Najchudobnejšie krajiny sveta sú obzvlášť závislé od dodávok pšenice z Ruska a Ukrajiny. Najmä Somálsko dováža 100 percent svojej pšenice z týchto dvoch krajín. V tesnom závese za ním nasleduje Benin, ktorý dováža 99 percent pšenice z Ruska, Laos, ktorý dováža približne 93 percent pšenice z Ruska a Ukrajiny, Egypt, ktorý dováža viac ako 80 percent pšenice z Ruska a Ukrajiny, a Sudán, ktorý dováža okolo 75 percent svojej pšenice z oboch krajín. Celkovo 25 krajín v Afrike dováža viac ako jednu tretinu svojej pšenice z Ruska a Ukrajiny a 15 štátov dováža viac ako polovicu. Nahradenie tejto dodávky miestnymi alternatívami je takmer nemožné z dôvodu slabej ponuky a nedostatku vhodnej dopravnej a skladovacej infraštruktúry.
Lámanie chleba
Globálna potravinová bezpečnosť bola pred vojnou na Ukrajine krehká v dôsledku vysokej miery inflácie, nedostatku kľúčových zdrojov, klimatických problémov a rastúcej populácie. Ruská invázia na Ukrajinu ešte viac zdôraznila krehkosť globálnej potravinovej bezpečnosti a komplexnú vzájomnú závislosť medzinárodných potravinových dodávateľských reťazcov.
Vojna sa začala v kľúčovom momente poľnohospodárskeho cyklu. Pšenicu zasadenú na jeseň 2021 bolo potrebné na jar tohto roku prihnojiť, aby bola pripravená na letný zber. Ostatné plodiny, ako sú kukurica a jačmeň, bolo potrebné vysadiť skoro na jar. Narušenie poľnohospodárskeho cyklu bolo doplnené množstvom ďalších faktorov súvisiacich s vojnou.
Pracovná sila a vybavenie museli byť presunuté do vojnového úsilia, zatiaľ čo farmári si čoraz viac nedokázali zaobstarať palivo, hnojivo a financie na udržanie prevádzky. Poľnohospodárska pôda bola navyše miestom bojov a leteckých útokov, čo znemožňovalo rýchly návrat do práce. Aj keď sa priamy útok zastaví, mnohé polia sa musia vyčistiť od vojenských trosiek a výbušných materiálov, zatiaľ čo farmári pokračujú v práci v extrémnom nebezpečenstve.
Z týchto dôvodov Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) odhaduje, že 20 až 30 percent plôch, na ktorých sa vysievajú oziminy, tento rok pravdepodobne neprejde zberom a že oblasti, kde sa vysievajú jarné plodiny, zažijú 20-percentný pokles. Tohtoročná úroda bude teda pravdepodobne len zlomkom toho, čo zvyčajne býva, a normalizácia ponuky môže trvať mesiace, ak nie roky.
Vojna narušila aj dôležité obchodné trasy pre poľnohospodárske komodity z Ukrajiny. Pred vojnou sa 90 percent z ukrajinského poľnohospodárskeho exportu vyslalo z čiernomorských prístavov. Od začiatku vojny vo februári však Rusko obsadilo, zbombardovalo alebo zablokovalo ukrajinské prístavy a zaútočilo na infraštruktúru skladovania a spracovania obilia. To prinútilo Ukrajinu hľadať alternatívne trasy, ktoré sú však vystavené obrovským ťažkostiam.
Využitie vlakov na prepravu obilia na západ je obmedzené ukrajinským rozchodom koľají ešte zo sovietskej éry, ktoré sú širšie ako rozchody jej západných susedov (rozchod koľají je vzdialenosť medzi koľajnicami). Keď sa ukrajinský vlak dostane na hranicu EÚ, náklad sa musí presunúť do nového vlaku, alebo musia byť vagóny zdvihnuté a presunuté na iný podvozok. Tento proces trvá zakaždým hodiny.
Vlaky môže zdržovať aj rozsiahla byrokracia a sú náchylné na letecké útoky a iné vojenské hrozby. Cesty sú ohrozené podobnými útokmi a nie sú ideálnou alternatívou z dôvodu zákazu vychádzania, zbombardovanej infraštruktúry a stanného práva, ktoré bráni mužom vo vojenskom veku opustiť krajinu. Aj keby tieto alternatívy fungovali na plnú kapacitu, dokázali by presunúť len zlomok vývozu, ktorý prechádzal cez čiernomorské prístavy. Napríklad v júni Ukrajina vyviezla o 40 percent menej pšenice, kukurice a jačmeňa ako rok predtým.
Rusko a Ukrajina podpísali 22. júla samostatné dohody s Tureckom a OSN, aby umožnili dodávkam obilia odísť z troch ukrajinských prístavov: Odesa, Čornomorsk a Južne. Dohoda znemožňovala signatárom zaútočiť na plavidlá a prístavy zapojené do dohody, aby sa tak vytvoril „námorný humanitárny koridor“. Signatári môžu tiež kontrolovať tranzitné plavidlá pre zabránenie prevozu zbraní a iného vojenského materiálu. Výmenou za odblokovanie týchto ukrajinských prístavov Rusko získalo zmiernenie sankcií zo strany EÚ pre niektoré zo svojich bánk a niektoré vyjasnenia umožňujúce obchod s ruskými prístavmi. USA tiež vyhlásili, že ich sankcie neovplyvnia výrobu, predaj a prepravu ruských poľnohospodárskych komodít. Niekoľko hodín po podpísaní dohody však bola zrušená, pretože Rusko bombardovalo prístav Odesa.
Desať dní po bombardovaní, 1. augusta, prvá zásielka obilia konečne opustila Odesu. Bola to prvá zásielka obilia, ktorá opustila Odesu od začiatku vojny koncom februára. Loď Razoni, plaviaca sa pod vlajkou Sierry Leone, prepravila do Libanonu 26-tisíc ton kukurice – nepatrný podiel z odhadovaných 26 miliónov ton obilia na Ukrajine, ktoré je potrebné okamžite expedovať. Či je opätovné otvorenie prístavu úspešné, to sa ešte len uvidí, pretože napätá situácia spôsobuje, že obchodníci, lodné spoločnosti a poisťovatelia sa zdráhajú zaoberať týmito vysoko rizikovými zásielkami. Podobne ako pri zbere úrody by teda mohlo trvať mesiace, ak nie roky, kým zásielky dosiahnu predvojnovú úroveň.
K zhoršeniu globálnej potravinovej bezpečnosti prispeli aj sankcie Západu voči Rusku. Rusko je najväčším vývozcom dusíkatých hnojív na svete, druhým najväčším vývozcom draselných hnojív a tretím najväčším vývozcom fosforečných hnojív. Je zodpovedné za 22 percent svetového vývozu amoniaku, 14 percent močoviny a spolu s Bieloruskom za 40 percent svetového vývozu potaše. Tento sektor bol už pred vojnou pod tlakom v dôsledku prudko rastúcej ceny zemného plynu – kľúčovej zložky pri výrobe dusíkatých hnojív. Cena dusíkatých hnojív, ako je amoniak, sa zvýšila zo 700 dolárov za tonu v auguste 2021 na 1 600 dolárov v máji tohto roku. Rastúce ceny ešte zhoršili sankcie, keďže obchodníci a prepravné spoločnosti sa začali zdráhať obchodovať s ruským tovarom.
Rady na chlieb
Narušenie poľnohospodárskych dodávateľských reťazcov predstavuje riziko globálnej potravinovej krízy nevídaných rozmerov. Svetový potravinový program odhaduje, že 345 miliónov ľudí v 82 krajinách v súčasnosti čelí vážnemu nedostatku potravín. Znižujúca sa ponuka základných poľnohospodárskych komodít, ktorú dopĺňajú zvýšené náklady na vstupy, ako sú palivá a hnojivá, a ďalšie súvisiace náklady, napríklad na dopravu a poistenie, by mohli zvýšiť ceny potravín.
Organizácia pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) odhaduje, že súčasné narušenie dodávok by mohlo spôsobiť nárast cien potravín a krmív o ďalších 8 až 22 percent. Podľa Svetovej banky by každé zvýšenie cien potravín o 1 percento mohlo viesť k tomu, že ďalších 10 miliónov ľudí bude žiť v extrémnej chudobe. V poslednom čase došlo k zníženiu cien základných poľnohospodárskych komodít, ako sú pšenica a kukurica, v dôsledku rastúcich obáv z globálnej recesie a nádeje, že ukrajinský vývoz sa postupne obnoví. Ceny poľnohospodárskych komodít však zostávajú volatilné a akákoľvek ďalšia eskalácia vojny na Ukrajine alebo ďalší výpadok v lodných koridoroch z Čierneho mora by mohli ceny opäť rýchlo zvýšiť.
Okrem rastúcich cien potravín bude mať rušivý vplyv aj zvyšovanie cien hnojív. Môže viesť k tomu, že poľnohospodári budú menej pestovať alebo používať menej hnojív. Hrozí tak riziko zníženia výnosov a úrody, čo ďalej zvýši ceny a ohrozí globálne dodávky. Poľnohospodári sa tiež môžu rozhodnúť prejsť na pestovanie iných plodín a nepotravinových plodín, čo by mohlo spôsobiť vážny nedostatok niektorých základných poľnohospodárskych komodít. Prerušenie poľnohospodárskej činnosti v dôsledku vojny a rastúcich nákladov na poľnohospodárske vstupy znamená aj zvýšené riziko mimoriadnych udalostí v oblasti verejného zdravia v dôsledku zlyhania mechanizmov kontroly chorôb zvierat. Napríklad v prípade Ukrajiny vojna dramaticky zvýšila riziko šírenia afrického moru ošípaných. Keďže poľnohospodári hľadajú lacnejšie alternatívy na kŕmenie svojich hospodárskych zvierat a uvoľňujú sanitárne opatrenia vinou dusivých nákladov, mohli by sme byť svedkami vypuknutia ďalších pandémií.
V tejto hrozivej situácii sa krajiny môžu čoraz častejšie uchyľovať ku protekcionistickým opatreniam, ako sú zákazy vývozu, dane a kvóty, aby znížili svoju zraniteľnosť v medzinárodných potravinových reťazcoch. To môže viesť k hromadeniu určitých poľnohospodárskych komodít a k rozpadu existujúcich dodávateľských sietí. Plošné uplatňovanie takýchto opatrení by problém ešte zhoršilo ďalším zvyšovaním cien a narušením existujúcich obchodných sietí. Dodávateľské reťazce by už neprebiehali rovnako ľahko a po rovnakých trasách. Približne 30 krajín už tento rok začalo obmedzovať vývoz potravín, čo zvyšuje riziko totálnej obchodnej vojny v oblasti potravín. Napríklad Indonézia v apríli dočasne zakázala vývoz palmového oleja, Malajzia zakázala vývoz kurčiat a India zakázala vývoz pšenice a obmedzila vývoz cukru.
Táto dynamika sa navyše odohráva v neistom makroekonomickom období. Keďže s mnohými komoditami sa obchoduje v dolároch, prudký nárast kurzu amerického dolára spôsobený nedávnym zvýšením úrokových sadzieb ešte viac zdražil poľnohospodárske tovary pre dovážajúce krajiny. Vyššie americké úrokové sadzby navyše zvýšili štátne dlhové zaťaženie mnohých krajín. Najmä rozvojové krajiny sú vystavené zvýšenému riziku platobnej neschopnosti. To by mohlo mať katastrofálne hospodárske dôsledky v už aj tak zložitej hospodárskej situácii. Podľa správy OSN o financovaní trvalo udržateľného rozvoja v roku 2022 je 60 percent najmenej rozvinutých krajín a krajín s nízkymi príjmami vystavených vysokému riziku dlhovej krízy, alebo ju už zažívajú. Neschopnosť štátov splácať dlhy by viedla k väčšiemu hospodárskemu chaosu a zníženiu zahraničných investícií, čo by viedlo k zrýchleniu začarovaného kruhu biedy.
Tieto kombinované riziká dramaticky zvyšujú pravdepodobnosť a výskyt extrémnej chudoby. Extrémna chudoba podnecuje politické a sociálne nepokoje, vyvoláva masové migračné pohyby a slúži ako účinný náborový nástroj pre extrémistické organizácie. Rozvojové krajiny a najmä najmenej rozvinuté krajiny tak pravdepodobne zažijú rastúce politické a sociálne nepokoje, hospodársku biedu, terorizmus, masovú migráciu, násilie a humanitárne katastrofy. Táto rastúca nestabilita v rozvojových krajinách sa s veľkou pravdepodobnosťou rozšíri aj do iných regiónov. Nepokoje sa už prejavujú na Srí Lanke, kde bol prezident nútený opustiť krajinu v dôsledku ľudových protestov vyvolaných zlým hospodárskym riadením a prudkou infláciou, ktorá spôsobila prudký nárast cien pohonných látok a potravín. Podľa Svetového potravinového programu 86 percent srílanských rodín v súčasnosti vynecháva jedlo alebo ho konzumuje menej a 22 percent všetkých obyvateľov trpí nedostatkom potravín.
Dôsledky
Narušenie poľnohospodárskych dodávateľských reťazcov bude mať dlhodobý vplyv na globálnu potravinovú bezpečnosť a urýchli nástup multipolárneho svetového poriadku. Zvýšená politická, sociálna a hospodárska nestabilita spolu s rozpadom globálnych potravinových dodávateľských reťazcov povedie k hlbokej geopolitickej transformácii. Na začiatok si krajiny dovážajúce potraviny budú hľadať spoľahlivých partnerov. Rusko už podniká kroky na vyplnenie tejto medzery. Tento rok dosiahlo veľmi vysoké výnosy pšenice a je na najlepšej ceste vyrovnať minuloročný rekord. V kombinácii s obvineniami, že ničí ukrajinské pšeničné polia a rekviruje ich obilie, by to mohlo znamenať, že Rusko sa snaží ovládnuť trh s pšenicou a s ďalšími základnými poľnohospodárskymi komoditami.
Koncom júla ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov podnikol cestu po afrických krajinách. Lavrov navštívil Egypt, Etiópiu, Ugandu a Konžskú republiku, aby tieto krajiny ubezpečil, že "ruskí vývozcovia obilia budú rešpektovať všetky záväzky". Jeho africkí hostitelia ho prijali zjavne srdečne. Po návšteve Ugandy ugandský následník trónu dokonca na Twitteri podporil ruskú inváziu na Ukrajinu. Hoci väčšina afrických krajín hlasovala v marci za rezolúciu OSN odsudzujúcu inváziu na Ukrajinu, 17 afrických krajín vrátane Južnej Afriky a Ugandy sa zdržalo hlasovania, osem sa na hlasovanie nedostavilo a jedna hlasovala proti rezolúcii.
Táto zmiešaná reakcia na ruskú inváziu môže odrážať politickú realitu, že vlády krajín dovážajúcich potraviny sú takmer úplne závislé od hojných, lacných a spoľahlivých dodávok potravín. Čoraz viac si uvedomujú, kde ležia ich záujmy. Ak by ceny potravín dosiahli bod zlomu, takmer určite by to viedlo k násiliu a nestabilite, ktoré by mohli ľahko viesť k pádu vlády. Významná úloha Ruska v poľnohospodárskom sektore mu tak dáva možnosť získať podporu čoraz väčšieho počtu krajín. Potraviny sú spolu s energiou dôležitou súčasťou ruskej medzinárodnej stratégie a ako v apríli povedal bývalý ruský prezident Dmitrij Medvedev, potraviny sú "tichou zbraňou Ruska... tichou, ale zlovestnou".
Medvedev tiež povedal, že Rusko bude "dodávať potraviny a plodiny len svojim priateľom". A Rusko nadväzuje nové priateľstvá a zároveň posilňuje existujúce priateľstvá. Je pravdepodobné, že títo priatelia budú čoraz viac stáť na strane Ruska na úkor USA a Európy. Tento proces bude jednou z hlavných hybných síl transformácie geopolitickej scenérie. Je veľmi pravdepodobné, že čoraz viac krajín sa bude orientovať na rusko-čínsky blok alebo sa bude snažiť čo najdlhšie zostať v nezaradenom bloku, aby si zabezpečili dodávky potravín a energie a prežitie vlastných systémov riadenia.
Rozpad medzinárodných obchodných sietí a vytváranie nových geopolitických blokov bude mať pre finančné trhy krátkodobé, strednodobé a dlhodobé dôsledky. V krátkodobom horizonte bude rastúce riziko globálnej recesie, zvyšujúca sa neistota verejných financií rozvojových krajín a zvýšená nestabilita spôsobená globálnou potravinovou krízou odvádzať kapitál z rozvíjajúcich sa krajín. V strednodobom horizonte by sa to mohlo prejaviť v drastickom znížení priamych zahraničných investícií a zvýšení závislosti od zahraničnej pomoci. Krátkodobé a strednodobé vyhliadky sú preto pre rozvíjajúce sa ekonomiky a najmenej rozvinuté krajiny sveta čoraz pochmúrnejšie. Z dlhodobého hľadiska budú mať investori na výber medzi dvoma, prípadne tromi hospodárskymi blokmi, do ktorých môžu investovať. V tomto scenári je pravdepodobné, že globálne hospodárske ťažisko sa bude naďalej presúvať na východ, čo znamená, že hospodárske príležitosti budú čoraz viac mimo obežnej dráhy Západu. V rámci tohto procesu budeme pravdepodobne pozorovať zložité zmeny konfigurácie globálneho dodávateľského reťazca a konflikty, čo znamená, že nás čakajú veľmi neisté hospodárske časy.