Referendum nie je dokonalé, ale lepší nástroj na naplnenie hesla vox populi, vox dei nemáme. Pravidlá pre ľudové hlasovanie preto treba rozumným spôsobom uvoľniť. Otázka sa stáva naliehavejšou priamo úmerne s narastajúcou krízou zastupiteľskej demokracie.
Od vzniku samostatnej Slovenskej republiky sa na jej území uskutočnilo celkovo osem celoštátnych referend. Platné, a aj to len tesne, pritom bolo iba jediné z nich, keď občania v roku 2003 rozhodovali o vstupe Slovenska do Európskej únie.
Paralýza najsilnejšieho nástroja takzvanej priamej demokracie zákonite vyvoláva otázku, ako ho primeraným spôsobom sfunkčniť tak, aby sa dalo používať. Právni teoretici v podmienkach Slovenska dlhodobo skloňujú najmä dve možnosti.