Článok je od 16.55 aktualizovaný o vyjadrenie organizácie Slovensko.Digital.
Minister informatizácie Samuel Migaľ v prípade projektu modernizácie ústredného portálu verejnej správy Slovensko.sk hovorí pre denník Štandard o scenári, ktorý sa začína opakovať. Tvrdí, že podobný postup sa objavil už koncom januára: najprv prichádza verejná kritika zo strany občianskeho združenia Slovensko.Digital a následne na ňu nadväzuje politická reakcia opozičných poslancov z Progresívneho Slovenska. Motívom údajne sú personálne väzby medzi touto mimovládkou a PS.
Prvým krokom v aktuálnej situácii bol otvorený list Slovensko.Digital, ktorý organizácia adresovala v utorok členom vlády Slovenskej republiky. Združenie v ňom upozornilo na možné porušenie zákona pri rozhodnutí vlády označiť projekt obnovy portálu Slovensko.sk za strategickú investíciu.
Organizácia v liste poukazuje na nesúlad vládneho materiálu so zákonom o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície. Tento zákon je podľa mimovládky určený najmä na urýchľovanie veľkých infraštruktúrnych stavieb, nie na obstarávanie softvérových IT riešení.
Zároveň pripomína, že výdavky na nehmotný majetok môžu tvoriť maximálne 50 percent hodnoty hmotnej investície, ktorá podľa dostupných informácií pri projekte neexistuje. Aj preto združenie vyzvalo vládu, aby svoje rozhodnutie prehodnotila.
Bývalý štátny tajomník podáva podnet na prokuratúru
Na túto kritiku nadviazal stredajší tlačový brífing poslancov Progresívneho Slovenska Jána Hargaša [bývalý štátny tajomník na MIRRI, pozn. red.] a Štefana Kišša. Oznámili, že v súvislosti s projektom podávajú podnet na Generálnu prokuratúru SR, ktorá by mala preskúmať postup ministra informatizácie Migaľa aj samotné rozhodnutie vlády udeliť projektu štatút strategickej investície.
Poslanec Hargaš tvrdí, že existujú dôvodné pochybnosti, či projekt vôbec spĺňa zákonné podmienky na takýto status. Strategické investície boli podľa neho, podobne ako tvrdí Slovensko.Digital, vytvorené predovšetkým na veľké stavebné projekty. „Napríklad diaľnice či nemocnice, a nie na softvérové riešenia,“ zopakoval.
Zaradenie projektu medzi strategické investície podľa opozície zároveň môže znamenať jednoduchšie podmienky pri verejnom obstarávaní a potenciálne obchádzanie štandardných kontrolných mechanizmov.
Hargaš upozornil aj na informácie, ktoré sa v posledných mesiacoch objavujú v odbornom prostredí. Tie poukazujú na to, že zákazka na modernizáciu portálu v hodnote viac ako 80 miliónov eur bude vraj pridelená bez otvorenej súťaže vopred vybranej firme.
Poslanec vyzval ministra Migaľa, aby vysvetlil informácie o stretnutí medzi predstaviteľmi Národnej agentúry pre sieťové elektronické služby (NASES) a spoločnosťou Globaltel, ktoré sa údajne uskutočnilo v pondelok dopoludnia.
Na možné finančné dôsledky projektu upozornil poslanec Kišš. Tvrdí, že skutočná záťaž pre verejné financie môže byť vyššia než deklarovaných 80 miliónov eur a celkovo môže dosiahnuť až 160 miliónov eur.
Podľa Kišša je dôvodom najmä spôsob financovania projektu. Hovorí, že vláda už počíta s tým, že projekt v súčasnej podobe nebude možné financovať z plánu obnovy, pretože Európska komisia by nemusela uznať spôsob obstarávania. V takom prípade by sa približne 80 miliónov eur presunulo do štátneho rozpočtu. Zároveň však zostáva ďalších 80 miliónov eur v pláne obnovy, pričom ministerstvo zatiaľ nevie, aký projekt by tieto prostriedky nahradil. Ak by sa náhradné riešenie nenašlo, Slovensko by podľa opozície mohlo o tieto európske zdroje prísť.
Progresívcom ide o politicky motivovanú kritiku
Minister Migaľ však kritiku odmieta a interpretuje ju ako súčasť politického sporu. Slovensko.Digital nepovažuje za úplne neutrálne občianske združenie, ale skôr za think tank úzko prepojený s Progresívnym Slovenskom. Pre Štandard vysvetlil, že medzi zakladajúcimi osobami združenia figurovali dnešní poslanci PS vrátane Hargaša a Michala Trubana, ktorí vraj donedávna mali aj osobitné práva pri rozhodovaní združenia.
Minister zároveň naznačil, že aktuálne kroky opozície môžu byť aj reakciou na kroky jeho rezortu voči bývalému vedeniu ministerstva. „Náš rezort aj v súvislosti s minulou činnosťou poslanca Jána Hargaša na MIRRI podal osem trestných oznámení na generálnu prokuratúru, a preto jeho konanie považujem aj za odpoveď na naše kroky. Samozrejme, má na svoje podanie plné právo a my budeme s vyšetrovateľmi plne spolupracovať,“ objasnil Migaľ.
Zároveň pripomenul, že počas pôsobenia bývalého vedenia rezortu, teda Veroniky Remišovej a Hargaša, sa uzatvárali zmluvy so spoločnosťou Globaltel, ktorú poslanec stále spomína, v hodnote viac ako 30 miliónov eur. V tom čase to nikto verejne nespochybňoval, prízvukoval minister.
Migaľ reagoval aj na otázky týkajúce sa možných rokovaní a stretnutí medzi NASES a spoločnosťou Globaltel. Podľa neho ide o dôsledok zmluvných vzťahov z minulosti. „Ak máme riešiť desaťročné dedičstvo v podobe zmlúv a kontraktov, ktoré nám tu zostali, stretnutia s touto firmou sú nevyhnutné. To, že sa od nej chceme v budúcnosti odstrihnúť, stále platí, ale momentálne pracujeme s realitou, ktorú sme zdedili,“ vysvetlil.
Rokovania s firmou Globaltel sa viedli s motívom urovnania prebiehajúcich súdnych sporov. Migaľ zdôraznil, že aktuálne sa nepripravuje žiadny podpis zmluvy na modernizáciu portálu Slovensko.sk.
Cieľom ministerstva je a zostáva stabilizovať fungovanie samotného portálu a vyriešiť jeho vlastnícke a technické nastavenie. „Sme viazaní rozhodnutím vlády a hľadáme spôsob, ako zabezpečiť financovanie obnovy portálu Slovensko.sk tak, aby sme do budúcnosti nezaťažovali štátny rozpočet a zároveň získali vlastníctvo zdrojových kódov a práv k systému, ktoré dnes štát nemá. Práve preto je štát dlhodobo odkázaný na financovanie jeho údržby,“ dodal minister.
Spor o modernizáciu portálu Slovensko.sk sa tak ukazuje vo viacerých rovinách – v právnej, finančnej aj politickej. Zatiaľ čo mimovládka Slovensko.Digital a opoziční poslanci upozorňujú na možné porušenie zákona a riziko netransparentného obstarávania projektu za desiatky miliónov eur, ministerstvo kritiku odmieta a považuje ju za súčasť širšieho politického konfliktu, nie však za riešenie havarijného stavu portálu.
Slovensko.Digital vyjadrenia ministra odmieta
Organizácia Slovensko.Digital zaslala redakcii Štandardu reakciu na vyjadrenia ministra Migaľa o údajných prepojeniach združenia s progresívnymi politikmi. Združenie zdôrazňuje, že informácie o problematickej strategickej investícii komunikovalo štátnym inštitúciám ešte predtým, než sa téma objavila v médiách.
„Informáciu o strategickej investícii sme oficiálne zaslali agentúre NASES a MIRRI už v piatok 27. februára a jej problematickosť je verejne známa minimálne od posledného rokovania vlády, keď sme sa k téme vyjadrovali aj prostredníctvom sociálnych sietí,“ uviedla pre Štandard komunitná manažérka Slovensko.Digital Miroslava Kosecová. Zároveň dodala, že združenie nemá žiadny dosah na to, ako sú tieto verejne dostupné informácie ďalej využívané tretími stranami.
Podľa zástupcu združenia Jána Suchala sa Slovensko.Digital venuje téme štátneho IT už viac ako desať rokov a jeho prístup je dlhodobo postavený na verejnom upozorňovaní na systémové problémy.
„Informácia o tom, že strategická investícia pre čisto IT projekt je veľmi problematická, zaznela od predstaviteľov Slovensko.Digital verejne už minulý týždeň po rokovaní vlády, kde sa schválila,“ vysvetlil. Dodáva, že na tieto skutočnosti ministra Migaľa opakovane upozorňovali a zaslali mu aj predžalobnú výzvu.
Slovensko.Digital zároveň odmieta tvrdenia o politickom vplyve bývalých členov. „Je pravdou, že Michal Truban a Ján Hargaš patria medzi zakladajúcich členov združenia, no už niekoľko rokov nemajú žiadny formálny ani neformálny vplyv na jeho fungovanie ani na témy, ktorým sa venuje,“ prízvukoval Suchal.
Zdôraznil, že Trubanovo a Hargašovo členstvo je počas ich pôsobenia v politike v organizácii formálne pozastavené.