Zdá sa, že výstavba a rekonštrukcia nemocníc nie sú na Slovensku súdené. Problémy sa neobmedzujú len na veľké nemocnice v Martine, Banskej Bystrici či Prešove, pri ktorých nevieme, z čoho ich dokončíme. A navyše, z čoho popritom postavíme ešte aj národnú nemocnicu na bratislavských Vajnoroch.
Ministerstvo zdravotníctva v súčasnosti vyradilo z plánu obnovy a odolnosti sedem regionálnych projektov a nie je jasné, či splníme cieľ Európskej komisie. Inak môžeme prísť o 197 miliónov eur, ktoré budeme musieť nájsť v štátnom rozpočte.
Dve kategórie
Z plánu obnovy išiel do slovenského zdravotníctva druhý najvyšší balík peňazí (1,66 miliardy eur). Z toho 1,28 miliardy bolo určených na nové nemocnice, ambulancie a stanice záchrannej zdravotnej služby.
V júni Európska komisia schválila revíziu nášho plánu obnovy. Po novom sme sa zaviazali, že do 31. augusta 2026 odovzdáme 2 621 lôžok. Pôvodné číslo bolo nižšie (2 477), ale zvýšil sa cieľový počet lôžok, ktoré máme odovzdať v hrubej stavbe.
Tých bude dokopy 1 431. Ďalších 1 190 nemocničných lôžok má byť už v stave vhodnom na prijatie pacienta.
Vicepremiér Tomáš Drucker (Hlas), ktorý má na starosti čerpanie peňazí z plánu obnovy, tento týždeň pre Denník N definitívne potvrdil, že v druhej kategórii máme problém naplniť bruselský limit.
Pôvodne sme zrekonštruované lôžka chceli dodať z výzvy za 212 miliónov eur, ktorú v marci 2023
– posledný deň vo funkcii – exminister Vladimír Lengvarský (nominant OĽaNO) rozdelil medzi osem regionálnych nemocníc.
Išlo o takzvanú veľkú výzvu, pretože obsahovala projekty nad päť miliónov eur. V rámci nej sme mali odovzdať približne 1 070 lôžok vhodných na skoré prijatie pacientov.
Bývalá štátna tajomníčka rezortu zdravotníctva Lenka Dunajová Družkovská sa však vo februári 2023 dozvedela, že istého vysokého štátneho funkcionára vydierajú pre antedatovanie dokumentov nemocnice v Čadci. V rozhovore pre denník Postoj tiež uviedla, že ešte pred vyhlásením výzvy mal na ministerstve kolovať zoznam úspešných nemocníc. Podala preto trestné oznámenie a Lengvarského výzvu začala prešetrovať Európska prokuratúra a Európsky protikorupčný úrad OLAF.
Aby sme predišli väčším problémom, Kysucká nemocnica s poliklinikou Čadca zo zoznamu vypadla. Objem peňazí sa tým znížil z 212 na 197 miliónov eur. Medzi úspešnými nemocnicami zostali tri patriace firme Agel (vo Zvolene, v Leviciach a Skalici), jedna v Spišskej Novej Vsi spadajúca pod Penta Hospitals SK a peniaze putovali aj do štátnej akciovky v Poprade, do Bojníc a Bardejova.
Drucker teraz Denníku N priamo povedal, že radšej necháme z plánu obnovy vypadnúť všetkých sedem nemocníc, pretože ak by európske vyšetrovanie zistilo porušenie zákonov pri výbere nemocníc exministrom Lengvarským, „je tu riziko, že by sme museli peniaze vracať“.
Odkiaľ vezmeme náhradu
Otázne je, odkiaľ teraz vezmeme náhradných približne tisíc hotových lôžok. Ostáva nám 2,5 mesiaca.
V kuloároch sa hovorí, že ministerstvo zdravotníctva aktívne oslovuje štátne nemocnice, ktoré v uplynulých mesiacoch zrekonštruovali svoje oddelenia, aby mohlo doplniť počty. Rezort len stručne vyhlásil, že „identifikuje kapacity a finálne ich posudzuje“.
„Konkrétny zoznam lôžok bude predložený Európskej komisii v rámci žiadosti o platbu. Rozhodujúci bude skutočný stav projektov a lôžok k termínu vykazovania,“ uviedol pre Štandard odbor komunikácie Druckerovho úradu.
Podľa zdroja z prostredia ministerstva by aj pri veľmi benevolentnom odhade mohol minister zohnať len niekoľko stoviek hotových lôžok, pretože musí čerpať len z 11. komponentu plánu obnovy. Na splnenie cieľa teda zrejme stále bude chýbať zopár stoviek dokončených lôžok.
„Súčasná vláda mala takmer tri roky na to, aby sa tento problém pokúsila vyriešiť. Namiesto toho ho ešte zhoršila a dnes sa na poslednú chvíľu pokúša premeniť vodu na víno,“ zhodnotil exminister Marek Krajčí (Hnutie Slovensko).
Možno rekonštrukciu preplatíme súkromníkom
Zároveň platí, že spomínaných sedem nemocníc patriacich Agelu, Pente aj štátu už finalizuje výstavbu lôžok, za ktoré predbežne zaplatil štát.
Vyplácanie peňazí z plánu obnovy sa totiž deje spätne. Výstavbu aj všetky rekonštrukcie nemocníc financujeme zo štátneho rozpočtu a potom eurokomisii pošleme žiadosť o platbu. Ak splníme dohodnuté reformy a ciele, Brusel nám výdavky následne preplatí.
To znamená, že ak Európskej komisii do konca tohto augusta nedáme dôkaz, že sme zhotovili 1 190 nových lôžok, časť peňazí nám nebude vyplatená.
Napríklad projekt nového pavilónu v Spišskej Novej Vsi, ktorý prevádzkuje sieť Penta Hospitals SK, je s hodnotou 48 miliónov eur tretím najväčším investičným projektom plánu obnovy. Ďalších 24 miliónov eur s DPH zafinancoval súkromník. Hrubú stavbu pavilónu dokončili so štvormesačným predstihom už vo februári tohto roka. Hovorca siete Tomáš Kráľ pre Štandard potvrdil, že na výstavbu načerpali všetky zazmluvnené zdroje z plánu obnovy, ale čo sa bude diať ďalej, sa dozvedajú len z médií.
Aj spoločnosť Agel, ktorá vo výzve uspela s tromi nemocnicami, skonštatovala, že od rezortu nedostala žiadne informácie.
Úrad pre plán obnovy pre Štandard podotkol, že vypustenie siedmich nemocníc z cieľa ešte neznamená, že ich rekonštrukcie budeme musieť zaplatiť z vlastného.
„Záverečné vysporiadanie finančných vzťahov bude v konečnom dôsledku závisieť od viacerých faktorov,“ uviedol tlačový odbor. Spomínané faktory však nepomenoval.
Nemožno vylúčiť, že Európskej komisii nahlásime lôžka, ktoré si štátne nemocnice zhotovili z vlastných peňazí alebo kapitálových výdavkov, ale zariadeniam tieto peniaze nepreplatíme. Potom nás to naozaj nebude stáť nič navyše, ako tvrdí vicepremiér Drucker.
Pôjde však o bizarnú situáciu, keď Bruselu nahlásime postele zo štátnych nemocníc a peniaze dáme iným siedmim nemocniciam, vrátane tých, ktoré prevádzkujú súkromné spoločnosti.