Priemerne smerovalo jednému rodičovi podľa dát Sociálnej poisťovne 338,40 eura a dostalo ho viac ako 908-tisíc ľudí. Ak ho niekto nedostal za všetky svoje deti, pravdepodobne to bolo preto, že dieťa predvlani nemalo takzvaný vymeriavací základ.
Je to jedno z kritizovaných nastavení tejto dávky, keďže na rentu si logicky nesiahnu bezdetní dôchodcovia, no ani tí, ktorých deti pracujú v zahraničí, sú ťažko zdravotne postihnuté či zomreli.
Zákon pritom pamätá aj na situácie, keď dieťa nechce, aby boli poberateľmi jeho biologickí rodičia. Nemuseli sa totiž na výchove dostatočne podieľať. A, naopak, ak existujú náhradní rodičia, ktorým chce dieťa finančne prispieť, túto možnosť má. Poisťovni tento fakt stačilo oznámiť a priložiť aj rozhodnutie súdu o náhradnej starostlivosti.
No a kým z priemernej sumy vyplýva, že väčšine rodičov prilepšili ich príjmy o zhruba tri stovky, boli aj výnimky. Jeden evidovaný prípad si siahol za svojich desať pracujúcich detí až na 2 500 eur. Naopak, najnižší rodičovský dôchodok bol vo výške 1,20 eura a dostalo ho takmer 1 600 poberateľov. „Maximálna mesačná výška dôchodku od jedného dieťaťa je 23,50 eura, ale priemerná mesačná výška od jedného dieťaťa je 15 eur,“ vyčíslil minister Tomáš.
Stanovený strop teda nenahráva daňovníkom, ktorých vymeriavací základ je podstatne vyšší.
Rodičia tento dôchodok odmietnuť nemôžu. No a keďže sa odvíja od vymeriavacích základov potomkov, nevzťahuje sa na naň valorizácia.
Nárok na rodičovský dôchodok je zakotvený v ústave
Už v marci minister práce poukázal na to, že ukrátená je aj ďalšia skupina rodičov. Tí, ktorí vychovávali svoje deti a museli určitú časť života s nimi stráviť doma, majú totiž nižšie dôchodky. „Do výpočtu dôchodkov takých seniorov by sa za obdobie výchovy týchto detí zarátavala plná mzda, ktorú zarábali predtým, než odišli na rodičovskú alebo materskú dovolenku,“ navrhoval Tomáš a dodal, že prepočítaním týchto dôchodkov by boli zvýšené.
Primárne mal na mysli predovšetkým ženy-matky, ktoré aj podľa oficiálnych štatistík majú nižšie dôchodky v porovnaní so silnejším pohlavím. Zjednodušene povedané, aby sa štát na takých rodičov za obdobie ich výchovy dieťaťa pozeral inak – tak, ako keby riadne pracovali.
Takýto model by znamenal, že by sa všetky ich penzie prepočítali aj spätne a neboli by teda za to, že sa naplno venovali svojim deťom, diskriminovaní. Keďže si však toto riešenie vyžaduje zmenu ústavy, je nutná dohoda naprieč celým politickým spektrom.
„Kým takáto politická a celospoločenská zhoda nevznikne, tak tento náš zákon zostane iba v zásuvke a nebudem ho predkladať do parlamentu, a preto budeme naďalej vyplácať rodičovský dôchodok v júni a 13. dôchodok v decembri,“ uzavrel v marci minister Tomáš.
Do parlamentu sa dostal prostredníctvom konsolidačných opatrení.
Dostanú aj rodičia aj tretí sektor
Konsolidačný balíček však nakoniec prešiel, a to aj s razantnou zmenou, čo sa týka rodičovského dôchodku. Ako dieťa žijúcich rodičov im budete môcť prispieť tak, ako boli niektorí daňovníci zvyknutí pomáhať organizáciám tretieho sektora.
Nešlo však o všetkých, pretože zákon presne stanovuje, kedy možnosť darovať dve alebo tri percentá z dane vznikne. Podľa Finančnej správy daň nad 99,84 eura, čo je minimálna hranica pre poukázanie troch percent, vykázalo za rok 2023 takmer 403-tisíc daňových subjektov. Z tohto čísla typ A daňového priznania, ide o príjmy len zo závislej činnosti, podalo niečo vyše 194-tisíc daňovníkov.
Hranicu nad 149,75 eura, ktorá je minimálna pre poukázanie dvoch percent, dosiahlo pri oboch typoch daňových priznaní necelých 386-tisíc ľudí. A komplexnú predstavu vykresľuje údaj priamo z daňového úradu. "Počet daňovníkov, ktorí podali daňové priznanie k dani z príjmov fyzických osôb (typ A a typ B) za rok 2023, je k dnešnému dňu vyše milióna," vyčísľuje pre Štandard hovorca Daniel Súkup z finančnej správy.
"Dôležité je tiež spresniť, že na poukázanie dvoch alebo troch percent dane musí byť vypočítaná daň daňovým subjektom aj zaplatená, aby nevznikol daňový nedoplatok," upozorňuje hovorca s dôvetkom, že minimálna suma na poukázanie pri fyzických osobách predstavuje tri eurá. Musia sa tiež splniť aj ďalšie zákonom stanovené podmienky.
Pripomenul aj, že časť daňových subjektov (zamestnancov) nepodáva daňové priznanie, ale daň im zráža zamestnávateľ a následne majú možnosť podať samostatné vyhlásenie o poukázaní percentuálneho podielu zo zaplatenej dane z príjmov. V týchto prípadoch Finančná správa nedisponuje údajmi o počte takýchto daňovníkov.
Tento mechanizmus má háčik
Ozývajú sa aj hlasy, ktoré tvrdia, že zrušenie rodičovského dôchodku odporuje ústave. "Domnievam sa, že časť takzvaného konsolidačného balíčka má ústavnoprávny problém," vysvetľuje právnik Patrik Daniška. Nový mechanizmus určovania rodičovského dôchodku podľa neho spôsobí, že časť pracujúcich ľudí (zamestnancov aj SZČO) nebude viac oprávnená prispieť svojim rodičom na dôchodok.
Preto poukazuje na ústavný problém. Ide totiž o presne taký istý systém, ako už roky funguje pri poukazovaní dvoch percent, ktoré viacerí poznáme pri podpore škôl našich detí, občianskych združení venujúcich sa mimoškolských činnostiam, napríklad v rámci športu, alebo jednoducho pomoc rodinám, ktoré prechádzajú náročným ochorením prostredníctvom organizácií na to určených, ako je napríklad Liga proti rakovine.
Daniška poukazuje na to, že presne tí istí pracujúci, ktorí nemajú možnosť poukázať svoje dve percentá neziskovkám, prídu úplne aj o možnosť prispieť svojim rodičom na dôchodok. A pritom ústava hovorí dosť jasne.
„Každý má právo rozhodnúť, že časť uhradenej dane alebo časť uhradenej platby spojenej s účasťou na systéme primeraného hmotného zabezpečenia v starobe, bude poskytnutá osobe, ktorá ho vychovala a ktorej je poskytované hmotné zabezpečenie v starobe.“ (čl. 39 ods. 5 ústavy)
Ak to teda má byť "každý", konsolidačný balíček predstavuje bariéru, keď to už každý nebude. Zažívajú to pracujúci rodičia, ktorí majú nárok na zníženie základu dane, prípadne na daňový bonus na deti. To totiž neraz znamená, že možnosť poukázať dve percentá ani v minimálnej výške nemajú.
Čo štát nezaujíma, je, že títo ľudia riadne platia sociálne poistenie, čím spĺňajú ústavnú podmienku na to, aby mohli svojim rodičom prispieť na dôchodok. Preto mal podľa Danišku prezident využiť svoju kompetenciu a vrátiť parlamentu zákon na prepracovanie tak, aby neoberal časť pracujúcich o ich ústavou chránené právo. A následne by rozhodoval Ústavný súd.
Hlava štátu však v piatok podpísala konsolidačný balík. Peter Pellegrini sa tak rozhodol po tom, ako bola splnená jeho podmienka, aby sa našlo kompromisné riešenie v otázke platov zdravotníkov. Rodičovský dôchodok a ani kontroverzná daň z finančných transakcií si jeho dostatočnú pozornosť, žiaľ, nezískali.
De facto zrušenie rodičovského bonusu v piatok popoludní na tlačovej konferencii ostro kritizovalo aj Kresťanskodemokratické hnutie. Podľa jeho šéfa Milana Majerského sa budú zasadzovať o jeho znovuzavedenie, pretože konsolidáciou prijaté zmeny zvýhodňujú rodiny bez detí. "Faktické zrušenie rodičovského dôchodku bude mať reálny dosah na život tisícov, desaťtisícov, možno až miliónov ľudí na Slovensku," doplnil Jozef Hajko s tým, že štát sa matkám, ktoré vychovali deti, postavil chrbtom.
Zásah do rodičovského dôchodku podľa neho významne oslabí sociálny systém, čím ohrozuje ústavné právo občanov na primerané dôchodkové zabezpečenie a zasahuje do právnej istoty.
Rodičom poputuje ročne omnoho nižšia suma
Nielen omnoho menej z daní sa dostane po zmenách našim rodičom, v budúcom roku dostanú rovnú nulu. Ide totiž podľa Igora Horvátha z Dôchodkovej poradne o príjem zo zaplatenej a odvedenej dane za predchádzajúci rok a zákon platí od 1. januára 2025. "Rodičovské dôchodky za rok 2025 sa budú vyplácať až v roku 2026. V roku 2025 tak žiadny dôchodca nedostane formou rodičovského dôchodku ani cent," potvrdzuje na sociálnej sieti exminister práce a daňový expert Jozef Mihál.
Na lepšiu ilustráciu, o koľko a ktoré skupiny zarábajúcich podstatne ovplyvnia konsolidačné zmeny pri vyplácaní rodičovského bonusu, pripája aj prehľadnú tabuľku.
Okrem toho, že podmienky na poskytnutie dane nesplnia napríklad ľudia na materských či otcovských dovolenkách, ktorí si na dohodu privyrábali 200 eur mesačne, sa opatrenie dotkne aj ďalších skupín. Rodičom neprilepší ani mnoho zamestnancov na čiastočnom úväzku alebo na dohode s príjmom 400 eur mesačne.
Ani dobrovoľne dôchodkovo poistení s minimálnym vymeriavacím základom 605,50 eura, u ktorých suma pre rodiča dosahovala necelých 110 eur, či poberatelia opatrovateľských príspevkov, za ktorých štát platil poistné zo základu 605,50 eura, už nebudú môcť poukázať nič. Obdobne je to u SZČO so spomínaným minimálnym vymeriavacím základom presahujúcim šesť stoviek.
No a asi najväčší rozdiel pocítia rodičia zamestnancov. Ak vezmeme do úvahy, že priemerná mzda sa aktuálne hýbe okolo 1 430 eur, tak tu suma z ročného príspevku rodičovi klesá zhruba z 252 na niečo vyše 33 eur, čo je rozdiel o viac ako dve stovky ročne. To isté sa deje aj u zamestnancov s vyšším príjmom, akurát s tým rozdielom, že tam bude asignácia, samozrejme, vyššia.
Nedosahuje ani zďaleka to, čo rodičia dostávali doteraz. Tému priblížila aj Rada pre rozpočtovú zodpovednosť.
Asignácia nie je na mesačnej báze
Zaujímavosťou ostáva príklad Mihála z novembra minulého roku, keď minister práce prezentoval svoju prvú predstavu o asignácii dane. "Rodičovské dôchodky Erika Tomáša budú vyššie ako rodičovské dôchodky Milana Krajniaka," napísal vtedy daňový expert na sociálnej sieti.
Ukázal však pre väčšinu Slovákov dosť nepredstaviteľný príklad zamestnanca s hrubým mesačným príjmom 12-tisíc eur, ktorý si daňový bonus na deti neuplatňuje. "Ak by sa výpočet rodičovských dôchodkov nezmenil, počas roka 2024 by jeho rodičia každý dostali rodičovský dôchodok v maximálnej možnej výške, a to 23,50 eura mesačne, respektíve 282 eur za celý rok," vyčísľuje.
"Po novom sa však má rodičovský dôchodok počítať ako dve percentá z dane," píše Mihál s tým, že v jeho prípade by to bola suma 48,50 eura. Rátal však v intenciách, že túto sumu by jeho rodičia dostávali mesačne, čo by bolo 582 eur za celý rok. "Čiže na jedného je to 291 eur. O deväť eur viac, ako po starom, konštatoval vtedy expert.
Uvažoval však v podmienkach, keď si daňovník musel vyberať, či svoje dve percentá pošle neziskovke, alebo rodičom, a zjavne predpokladal, že suma sa vynásobí dvanástimi mesiacmi.
Aktuálne bude môcť podľa avizovaných nastavení spomínanú sumu podľa ministra financií Ladislava Kamenického poslať aj neziskovke, aj rodičovi. Každopádne nepôjde o poskytovanie sumy na mesačnej báze. Za rok 2025 pošle rodičovi sumu 48,50 eura za celý rok.
Jeho úvodný postreh potvrdil aj minister financií. „Za rok 2025 bude rodičovský dôchodok vyplatený až v roku 2026. Ak sa rozhodnete dať dve percentá každému z týchto troch kategórií, čiže otcovi, mame alebo neziskovému sektoru, nemôžete to kumulovať, teda nemôžete dať šesť percent len neziskovému sektoru alebo štyri percentá len mame. Ide o tri kategórie, ktoré rozširujeme,“ vysvetlil Kamenický.
Hovoríme teda o šiestich percentách. Ako doplnil minister Ficovej vlády, bude možné využiť všetky kategórie naraz, a teda prideliť dve percentá z dane matke, ako aj otcovi. Kumulovať ich pre jednu zo spomenutých strán však nebude možné.
Štandard v súvislosti s rodičovským dôchodkom, ktorý by v roku 2025 mal predstavovať rovnú nulu, oslovil Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, ktoré v pondelok popoludní svoju odpoveď prisľúbilo. Správu budeme aktualizovať.
