Končiace záchranárske licencie štát hasí dočasnými povereniami. Možno nezákonne

Koncom augusta končia licencie na prevádzkovanie štyrom staniciam záchrannej zdravotnej služby. Práve ich budúcnosť bola hlavnou témou po zrušení záchrankového tendra, z ktorého mali vzísť noví prevádzkovatelia 351 záchranárskych staníc.

Kamil Šaško (Hlas) v tejto súvislosti pred dvomi dňami ubezpečil, že dostupná zdravotná starostlivosť bude naďalej garantovaná a pacienti sa nemusia ničoho obávať.

Vo videu, ktoré poskytol médiám, hovorí, že Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby zrušilo výberové konanie zákonným spôsobom.

Vládna koalícia podľa jeho slov v súčasnosti aktívne pracuje na definitívnej budúcej podobe prevádzky záchranných staníc.

Dovtedy však musí minister vyriešiť otázku zabezpečenia záchranky pre ľudí na Slovensku aj na tých miestach, kde medzitým uplynú prevádzkovateľom šesťročné licencie. 

„Dočasné riešenie je dnešným dňom hotové. Je pripravené, plne sprocesované a zabezpečí plnú funkčnosť záchrannej zdravotnej služby presne tak, ako fungovala doteraz,“ uviedol minister vo videu s dôvetkom, že Ministerstvo zdravotníctva SR je povinné v zmysle ústavy zabezpečiť dostupnosť zdravotnej starostlivosti na území Slovenskej republiky, a tým aj ochranu verejného záujmu.

Na základe toho Šaško vydal poverenie na dočasné prevádzkovanie ambulancií záchrannej služby.

„Z právneho hľadiska nejde o predlžovanie licencií aktuálnym poskytovateľom záchrannej zdravotnej služby, ale o vydanie poverení na dočasnú prevádzku konkrétneho záchranného bodu. Z praktického pohľadu sa však na prevádzke záchraniek nič nezmení,“ spresnil.

Na základe poverení budú doterajší prevádzkovatelia záchranných staníc vyrážať na pomoc pacientom všade tam, kde to bude potrebné.

Týmto postupom plánuje minister riešiť najprv štyri záchranné body, ktorých prevádzkovateľom uplynie licencia na konci augusta. Neskôr v prípade potreby aj ďalšie záchranné stanice, ktorým do prijatia definitívneho riešenia môže takisto uplynúť šesťročná licencia.

Poverenia nie sú zákonné

Poslanec a člen zdravotníckeho výboru Peter Stachura (KDH) však vraví, že poverenia, ktoré minister vydáva spoločnostiam, ktoré končiace záchranárske body viedli doteraz, nemajú zákonný rámec.

V platnosti je totiž nový zákon, ktorý hovorí, že sa mení sieť záchrannej zdravotnej služby a niektoré posádky, ktoré boli RZP (rýchlou zdravotníckou pomocou), sa stávajú iným druhom posádky.

„Napríklad bod v Trenčíne, ktorý končí, bol RZP, no stáva sa ambulanciou špeciálneho prevozu. Podľa platného zákona teda túto firmu Kamil Šaško nemôže poveriť vedením,“ spresnil Stachura.  

Upozornil aj na to, že firma Life Star Emergency, ktorú poverili ďalším vedením, sa v minulosti správala neférovo a zamestnávala ľudí načierno.

„Tejto firme dáva Kamil Šaško priepustku, že môže ďalej vykonávať činnosť. Koná teda protizákonne. Ohradzuje sa tým, že ústava mu nariaďuje, aby zabezpečil poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Chcem mu však pripomenúť, že ústava hovorí aj iné veci - že on môže robiť len to, čo mu zákon dovoľuje,“ vyhlásil na stredajšej tlačovej besede poslanec.

Upriamil pozornosť aj na nové zistenia, týkajúce sa spoločností prihlásených do už zrušeného záchrankového výberového konania. Konkrétne spomenul firmu Mcell, ktorá podľa neoficiálnych informácií údajne získala šestnásť bodov záchrannej zdravotnej služby.

„Vlastní ju doktor Marcel Čellár, ktorý síce nemá prepojenie na stranu Hlas, ale je to zaujímavá osoba. Okrem toho, že je zástupcom prednostu a primár druhej internej kliniky v Banskej Bystrici, stíha byť ešte aj riaditeľom Senior centra v Banskej Bystrici a stíha v ňom aj ambulovať,“ poznamenal politik s dôvetkom, že práve táto ambulancia má podľa Stachuru rodinné väzby na vedenie Agel Merea.

Ktorých záchranárskych staníc sa zmeny týkajú?

Nezávislá zdravotnícka analytička, ekonómka a právnička Jana Ježíková v statuse na sociálnej sieti konkretizovala, že vo štvrtok 28. augusta končí platnosť povolení na prevádzku štyroch bodov záchraniek.

Ide o posádky typu rýchla zdravotná pomoc (RZP, čiže záchranárske bez lekára) v mestách Trenčín, Brezová pod Bradlom, v Pezinku a Galante. Všetky obhospodaruje poskytovateľ LSE (Life Star Emergency).

V Trenčíne ich mala po tendri nahradiť posádka nového typu a to ambulancia špecializovanej zdravotnej prepravy, čo už nie je záchranárska posádka, ale posádka s asistentom prepravy a šoférom.

Posádka v Brezovej pod Bradlom sa podľa jej informácií ruší a presúva sa do Senice, kde budú dve posádky, keďže je tam aj RLP (čiže rýchla lekárska pomoc s lekárom). V Pezinku a Galante zostáva posádka RZP.  

Podľa Ježíkovej od piatku v Trenčíne ponechajú posádku rýchlej zdravotnej pomoci, lebo pre nový typ posádky „špecializovanej prepravy“ nestihlo ministerstvo pripraviť legálne legislatívne prostredie.

"Nie je jasné, čo je to za posádku, kto je to asistent prepravy, ktorý má v nej jazdiť, aké má mať vzdelanie. Je pol roka odkedy bol zákon na vláde a v apríli bol schválený. Za ten čas nie sú tieto podzákonné normy platné," hodnotí Ježíková.

Potvrdila Stachurove slová o porušení zákona pri pridelení poverenia firme LSE, ktorá mala v minulosti problém so zamestnávaním zdravotníkov na dohodu, ako aj druhé porušenie zákona v rámci zmien typu posádok.

Šaško: Opozícia robí všetko pre to, aby sanitky k ľuďom nechodili

Šaško zareagoval na stredajšie vyjadrenia opozičného poslanca Petra Stachuru slovami, že postup ministerstva je plne v súlade so zákonom.

Tvrdí, že jeho hlavným cieľom je zabezpečiť spoľahlivý prístup verejnosti k záchrannej zdravotnej službe. „Aj preto sa dnes idem osobne presvedčiť na jednu zo záchranárskych staníc, ktorým končí licencia, že sú plne pripravení poskytovať tieto služby,“ uviedol v stanovisku.  

Opozícia podľa neho smeruje k opačnému cieľu - aby sanitky k ľuďom nechodili. „Pretože má pocit, že by jej to politicky pomohlo. Je to hanebný prístup k pacientom, ale pri pánoch Stachurovi a Krajčím ma to neprekvapuje. Boli to minister zdravotníctva a jeho štátny tajomník za vlády Igora Matoviča a vďaka ich riadeniu zomrelo na Slovensku úplne zbytočne 20-tisíc ľudí,“ vyhlásil minister.  

Podajú firmy z tendra žaloby?

Peter Stachura ministra zdravotníctva vyzval, aby nezákonnú činnosť zlegalizoval a aby k licenciám zvolal mimoriadnu schôdzu parlamentu. Rovnako ho požiadal zverejniť výsledky „zbabraného“ tendra.  

Podľa neho minister nepripravil spravodlivý a transparentný tender a nezasiahol do výberu včas, keď sa množili závažné podozrenia z politickej korupcie a klientelizmu.

„Zároveň zahmlievaním a zavádzaním verejnosti vo veci zrušenia tendra môže spôsobiť Slovensku miliónové škody pri prehratých žalobách s uchádzačmi zrušeného tendra,“ načrtol ďalší problém pred niekoľkými dňami Stachura.  

Štandard oslovil viaceré spoločnosti, ktoré sa podľa neoficiálneho zoznamu do tendra prihlásili, s otázkou, aké budú ich ďalšie kroky v súvislosti so zrušeným tendrom.

Oslovení boli aj najúspešnejší uchádzači, ale aj takí, ktorí nezískali ani jeden bod. Možnosť odpovede využili len traja z nich.

Spoločnosť Life Star Emergency (LSE), ktorá v minulom šesťročnom období prevádzkovala 107 bodov záchrannej zdravotnej služby, nezískala v zrušenom tendri ani jeden bod. Jej odborný zástupca Viliam Dobiáš vraví, že zatiaľ nedostali žiadne vyrozumenie a všetky informácie majú len z médií. „K ďalším krokom sa teda nedá vyjadriť,“ informoval.

Podľa jeho slov LSE poskytuje záchrannú zdravotnú službu od konca roka 2004 bez škandálov, problémov a vo vysokej kvalite. Medzi ich zamestnancami sú mnohí víťazi záchranárskych súťaží, viacerí vyučujú záchranárov na troch univerzitách a sú deklarovaní ako školiace pracovisko univerzity.

„Čo sa stalo v priebehu tendra, že naraz nie sme vhodní ani na jednu posádku, keď doteraz 107 staníc fungovalo pri približne 180-tisíc ošetrených pacientoch a raz toľko príbuzných bez akýchkoľvek problémov? Na našu adresu nenájdete v médiách problémy ani opodstatnené sťažnosti,“ hodnotí výsledky konania Dobiáš.

Zareagovala aj spoločnosť Penta Hospitals, ktorá v tendri získala štyri záchranárske body. Zo súťaže však odstúpila ešte pred vyhodnotením výsledkov pre pochybnosti o jej transparentnosti.

„Odstúpením z výberového konania na prevádzku ambulancií záchrannej zdravotnej služby sa táto téma nateraz pre našu spoločnosť uzavrela,“ povedal hovorca spoločnosti Tomáš Kráľ s tým, že prípadnú účasť na novom výberovom konaní budú zvažovať až po zverejnení všetkých podmienok. 

„Určite by sme sa však nebránili reálnej súťaži v rámci štandardného verejného obstarávania. V čase konsolidácie verejných financií by bolo namieste, aby si uchádzači mohli konkurovať aj ponúknutou cenou, za ktorú by boli ochotní a schopní prevádzkovať stanice a záchranárske ambulancie a takto šetriť verejné zdroje. Samozrejme, pri dodržaní prísnych, vopred zadefinovaných kvalitatívnych parametrov,“ komentoval ďalej Král.

Dodal, že ani oni do dnešného dňa nedisponujú oficiálnymi výsledkami.

Spoločnosť Agel, ktorá mala vo výberovom konaní získať 71 bodov záchrannej zdravotnej služby, berie rozhodnutie o zrušení tendra na vedomie a rešpektuje ho. „To, či je toto rozhodnutie v súlade so zákonom, nebudeme komentovať. Vývoj budeme naďalej sledovať a podľa toho zvážime ďalšie kroky,“ informovala manažérka komunikácie Agelu Ivana Holíková.