Stabilizačný príspevok, ktorý mal zabezpečiť zotrvanie sestier v zdravotníckom systéme, pohltili odvody. Príspevok je v návrhu označený ako superhrubá mzda, teda suma, ktorá v sebe zahŕňa nielen odvody zamestnanca, ale aj zamestnávateľa. Z deklarovaných 250 eur tak sestrám zostane približne 157 eur v čistom.
Upozornila na to nezávislá zdravotnícka analytička Jana Ježíková. V príspevku na sociálnej sieti uviedla, že októbrové oznámenie ministra zdravotníctva Kamila Šaška a Odborového združenia sestier a pôrodných asistentiek o zavedení príspevku 250 eur pre každú sestru v nemocnici uvítala.
„Tento krok som aj verejne pochválila. Úplne logicky som totiž predpokladala, že pri jeho vyplácaní pôjde o rovnaký princíp, aký štát použil pri stabilizačnom príspevku päťtisíc eur v roku 2023 – teda že sa z neho nebudú platiť sociálne ani zdravotné odvody, iba daň. Presne takýto nástroj má stabilizačný zmysel,“ skonštatovala s tým, že toto momentálne neplatí.
Podotýka, že programová vyhláška je stále v pripomienkovom konaní, teda sa dá ešte zmeniť. Riešením je podľa nej novelizovať zákon o sociálnom poistení a vylúčiť tento príspevok z vymeriavacieho základu na odvody.
„Ďalej je potrebné novelizovať zákon o zdravotnom poistení a vylúčiť ho zo zárobkovej činnosti a prestať o tejto sume hovoriť ako o superhrubej mzde,“ dodala Ježíková.
Zároveň upozorňuje, že sestra už nebude viazaná povinnosťou zotrvať v pracovnom pomere. Tohtoročný príspevok totiž nie je spojený s touto povinnosťou. Peniaze sú podľa analytičky vyplácané mesačne, keď sestra pracuje, a ak pracovný pomer ukončí, hoci aj v roku 2026, nemusí nič vracať, lebo vyplácanie príspevku a povinnosť zachovania pracovného miesta sú viazané na zamestnávateľa, a nie na zamestnanca.
Myslí si, že ak pri stabilizácii sestier bola komunikovaná suma 250 eur mesačne, nemala by sa v praxi rozpustiť tak, že na konci pôsobí skôr destabilizačne.
Zdravotnícke odbory: Danajský dar
Slovenský odborový zväz zdravotníctva a sociálnych služieb vyjadril voči predloženému návrhu zásadné výhrady. Tvrdí, že ide o nesystémový a diskriminačný dokument, pri ktorom boli zástupcovia zdravotníckych zamestnancov úplne obídení.
Stabilizačný príspevok pre sestry je podľa ich slov v tejto podobe „danajským darom“ a hazardom so stabilitou nemocníc
„Najväčšou absurditou návrhu je nepomer medzi plnením a záväzkom. Štát plánuje vyplácať príspevok len počas jediného roka (2026), no za to žiada garanciu stability od zamestnávateľov na päť rokov,“ vysvetľujú odborári s tým, že im prekáža aj superhrubá mzda príspevku.
Absurdné je podľa ich slov aj „dedenie“ dlhu na pracovnom mieste. Návrh totiž zavádza mechanizmus viazania príspevku na „pracovné miesto“, nie na osobu.
„V praxi to znamená, že ak sestra odíde napríklad do starobného dôchodku, bremeno ‚dlhu‘ za neobsadené miesto zostáva nemocnici. Ak na toto miesto nastúpi nová sestra, ktorá z príspevku v roku 2026 nevidela ani cent, bude musieť tento záväzok de facto odpracovať bez nároku na dodatočnú odmenu, aby nemocnica nemusela peniaze vracať,“ dodávajú.
Týmto návrhom by tak podľa nich dochádzalo aj k rozbíjaniu kolektívov tým, že ide o vytrhnutie a zvýhodnenie jednej profesie z celého zdravotníckeho kolektívu.
Požadujú daňové a odvodové oslobodenie príspevku, sociálny dialóg a prehodnotenie riešenia nedostatkových profesií systémovejším spôsobom.
Komora sestier: Rozdiel je ťažko akceptovateľný
Slovenská komora sestier a pôrodných asistentiek vníma príspevok ako potrebný a legitímny krok. Nad aktuálnym znením návrhu vyhlášky však taktiež vyjadrila vážne znepokojenie.
„Takéto nastavenie má za následok výrazné zníženie reálneho čistého príjmu. Rozdiel medzi verejne komunikovanou sumou a skutočným finančným prínosom považujeme za zásadný a z pohľadu sestier a pôrodných asistentiek ťažko akceptovateľný. Z 250 eur si tak štát vezme sto eur na odvodoch, pričom verejnosti je podsúvané tvrdenie, ktoré budí dojem oveľa vyššej podpory sestier a pôrodných asistentiek,“ uviedla pre Štandard komora.
Nové legislatívne riešenie považuje za odklon od deklarovaných zámerov stabilizačného opatrenia, ako aj od spôsobu, akým bolo toto opatrenie komunikované odbornej aj laickej verejnosti.
Pozitívne však vníma skutočnosť, že návrh programovej vyhlášky je stále v pripomienkovom konaní, do ktorého sa zapoja.
„V tejto súvislosti komora pripravila a uplatnila zásadnú pripomienku k návrhu programovej vyhlášky a žiada, aby stabilizačný príspevok nebol považovaný za superhrubú mzdu, ale za účelovo viazaný stabilizačný príspevok oslobodený od povinných odvodov na sociálne a zdravotné poistenie. Takisto komunikujeme svoje stanovisko smerom k Ministerstvu zdravotníctva SR a deklarujeme pripravenosť na odbornú spoluprácu pri úprave nastavenia tohto opatrenia,“ spresnil viceprezident komory Lukáš Kober.
Ministerstvo zdravotníctva: Máme viaceré riešenia
Ministerstvo zdravotníctva sa k tomuto bodu návrhu programovej vyhlášky pre Štandard vyjadrilo, že stabilizačný príspevok je uvedený v návrhu programovej vyhlášky ako jedna z priorít na stabilizáciu sestier v systéme poskytovania zdravotnej starostlivosti.
Komunikačný odbor rezortu zdôraznil, že jeho nastavenie je – podobne ako celá programová vyhláška – predmetom medzirezortného pripomienkového konania. Rezort uviedol, že ministerstvo má k dispozícii viaceré variantné riešenia.
„Všetky riešenia vrátane toho bez odvodového zaťaženia boli predstavené aj Odborovému združeniu sestier a pôrodných asistentiek na stretnutí ešte pred zaslaním programovej vyhlášky do medzirezortného pripomienkového konania spolu s plusmi a mínusmi každého z možných riešení,“ spresnil odbor s dôvetkom, že ministerstvo garantuje, že pristúpi ku konsenzuálnemu riešeniu „vrátane úprav legislatívy tak, aby bola pre sestry zachovaná najvyššia možná hodnota za verejné peniaze“.
Stanovisko Odborového združenia sestier a pôrodných asistentiek sa nám do uzávierky získať nepodarilo. V októbri sa však vyjadrilo, že ide o nižší príspevok, aký žiadalo, a samotný príplatok na udržanie sestier v slovenskom zdravotníckom systéme nestačí.
Ich ďalšími požiadavkami sú jednotný týždenný pracovný čas 35 hodín pre všetkých zdravotníckych pracovníkov v ústavnej starostlivosti s nepretržitou prevádzkou a zaradenie koeficientu 0,002 za roky praxe do zákona.