Uviedol, že jeho „prítomnosť v teréne“ má za cieľ ochranu osôb pred týraním, neľudským a ponižujúcim zaobchádzaním.
Väzni verzus deti
Niektorí komentujúci na sociálnych sieťach sa do ochrancu práv takpovediac obuli a vyčítali mu, že chráni práva väzňov, a nechráni takýmto spôsobom práva detí.
„Skúste merať teplotu aj na školách, kde musia natoľko šetriť, že vypínajú radiátory a nechajú len jeden na jednu triedu. A to sú nevinné deti!“ znie jeden z komentárov. Jeho autorku redaktorka Štandardu oslovila s otázkou, či by mohla spresniť, o ktoré školy ide.
Staršia pani chcela zostať v anonymite, keďže školu v Banskobystrickom kraji, ktorú spomína, navštevuje ešte jej vnúča. Domnieva sa však, že škola asi šetrí z dôvodu vysokých faktúr za energiu.
„V tomto štáte viac hľadíme na práva tých, ktorí porušujú zákony, ako na práva hoc i detí,“ tvrdí respondentka.
Podmienky osôb obmedzených na slobode však podľa slov ombudsmana patria do jeho zákonnej kompetencie. Tvrdí, že deti, zamestnanci škôl a ďalší účastníci výchovno-vzdelávacieho procesu nie sú obmedzení na osobnej slobode a ich základné práva a slobody nie sú obmedzené.
„V školách je pôsobnosť verejného ochrancu práv užšia. Škola nie je uzavretý detenčný systém a verejnú správu vykonáva riaditeľ najmä v rozsahu administratívnych úkonov,“ spresnil Dobrovodský pre Štandard.
Ak teda podľa neho rodičia alebo pedagógovia riešia nevyhovujúce podmienky v škole, napríklad nedostatočné kúrenie, odporúča obrátiť sa najprv na vedenie školy a zriaďovateľa. A následne podľa povahy problému aj na Štátnu školskú inšpekciu alebo príslušný regionálny úrad verejného zdravotníctva.
Škola problém popiera
Inkriminovanú školu vo Veľkom Krtíši a jej zriaďovateľa sme následne kontaktovali. Riaditeľku základnej školy táto informácia zaskočila, keďže len v januári mali zasadnutia rodičov vo všetkých triedach. Nikto z rodičov sa pritom nevyjadril, že jeho dieťa sa učí v zime a v nevhodných teplotných podmienkach.
„Tento školský rok nám v celej škole montovali termoregulačné hlavice na radiátory, takže teplota v triedach sa udržiava a je vyhovujúca. V triedach sú veľké liatinové radiátory s vysokou výhrevnosťou, takže v triedach určite nie je zima,“ tvrdí pre Štandard riaditeľka ZŠ Poľná vo Veľkom Krtíši Renata Mináriková.
Spomenula však, že budove základnej školy sídli aj základná umelecká škola a problém s radiátorom tu bol v dvoch malých triedach. „Ale tento problém je už odstránený,“ podotkla riaditeľka.
Okrem toho spomenula, že počas prázdnin bolo kúrenie v útlme, a preto mohlo byť na chodbách chladnejšie, keďže ide o veľký priestor a chvíľu trvá, kým sa dostatočne vyhreje celá budova.
Zriaďovateľ školy, ktorým je mesto, prostredníctvom Pavla Antolova zo Spoločného školského úradu a referátu školstva v meste Veľký Krtíš redakcii povedal, že mesto „primeraným hospodárením ani nebolo nútené k úsporným opatreniam nad rámec racionálneho štandardu, ktorý je v kompetencii štatutárov škôl a organizácií“.
Riaditeľku školy zároveň mrzí, že ak nastane nejaký problém, nerieši sa to hneď s triednym učiteľom alebo s vedením školy, ale ľudia sa obracajú na médiá či zriaďovateľov.
Komisár pre deti: Problémy sú v lete
Štandard sa pýtal aj detského ombudsmana Jozefa Mikloška, či eviduje nejaké podnety, ktoré by sa týkali znižovania teplôt v triedach z dôvodu úsporných opatrení.
Úrad komisára pre deti však neeviduje školy, kde by mali deti nevyhovujúce teplotné podmienky z dôvodu šetrenia na kúrení. Ak by sa také niečo dialo, ombudsman by tomu podľa vlastných slov určite venoval pozornosť a išiel by na kontrolu.
Mikloško skôr vníma opačný problém v lete, keďže ešte málo škôl disponuje klimatizačnými zariadeniami a počas teplých mesiacov sa deti učia v prehriatych triedach.
Minimum podnetov, z nich väčšina neopodstatnená
V oblasti školstva existujú podľa Dobrovodského aj osobitné kontrolné mechanizmy, najmä Štátna školská inšpekcia a v prípade rizika pre zdravie aj regionálne úrady verejného zdravotníctva (RÚVZ).
Pýtali sme sa všetkých RÚVZ na Slovensku, či evidujú nejaké sťažnosti alebo prípady škôl, kde je počas zimných mesiacov deťom v triedach zima, a či v poslednom období preverovali teplotné podmienky v školách, ktoré spadajú do ich pôsobnosti.
Pripomeňme, že teplota v zariadení pre deti do šesť rokov – konkrétne v herni a v spálni – by mala byť najmenej 22 stupňov Celzia. Na toaletách pre najmenšie deti hovoríme najmenej o 23 stupňoch.
V triedach, kde žiaci starší ako šesť rokov vykonávajú činnosť štyri hodiny a viac, musí byť zabezpečených najmenej 20 stupňov.
V priestoroch, kde prebieha výučba telesnej a športovej výchovy (telocvične) by mala byť teplota najmenej 15 stupňov, pričom šatne v telocvičniach majú mať najmenej 20 stupňov a šatne či vstupné chodby slúžiace na odkladanie búnd a topánok majú mať vykúrené najmenej na 15 stupňov. Rovnaká hodnota sa týka aj školských chodieb a záchodov.
Zariadenie pre deti a mládež sa môže prevádzkovať len vtedy, ak teplota vzduchu v triedach neklesne pod 18 stupňov počas troch po sebe nasledujúcich dní alebo pod 16 stupňov počas jedného dňa.
V súvislosti s tým väčšina regionálnych úradov pre Štandard uviedla, že neeviduje žiadny podnet či telefonát týkajúci sa nízkych teplôt v školských zariadeniach.
„RÚVZ so sídlom v Leviciach neeviduje ani podnety o úmyselnom vypínaní radiátorov v triede z dôvodu ušetrenia energií,“ priblížila pre Štandard vedúca oddelenia hygieny detí a mládeže (OHDM) Erika Szabóová.
Ani „počas výkonu štátneho zdravotného dozoru, keď sledujeme i teplotu v školských zariadeniach, nebol zistený stav, že by nebola dostatočná teplota v triedach“, uviedla pre Štandard Eva Matušková, vedúca OHDM regionálneho úradu v Nových Zámkoch.
RÚVZ Poprad eviduje jeden prípad havarijného stavu vykurovania v materskej škole vo svojom spádovom území.
„Prevádzkovateľ zariadenia v uvedenom prípade bezodkladne prijal organizačné a prevádzkové opatrenia a dočasne obmedzil výchovno‑vzdelávací proces do odstránenia poruchy,“ spresnila pre Štandard vedúca OHDM Katarína Vaščurová z Popradu.
Na základe ďalších vykonaných kontrol v školách spadajúcich do pôsobnosti RÚVZ v Poprade však Vaščurová konštatuje, že v žiadnom z doposiaľ skontrolovaných zariadení nebolo zistené zníženie teplôt pod legislatívne stanovené minimálne hodnoty, či už išlo o triedy, šatne, jedálne alebo ostatné priestory.
„Prevádzkovatelia zariadení sú povinní zabezpečiť meracie zariadenia v priestoroch, v ktorých sa deti a žiaci zdržiavajú, a priebežne monitorovať teplotné podmienky,“ dodáva Vaščurová.
Ďalšie kontroly regionálne úrady vykonávajú neohlásene a komplexne, pričom školy musia sprístupniť všetky priestory.
Ako Štandard informoval Martin Kapasný, regionálny hygienik RÚVZ v Žiline, v ich spádovom území boli v roku 2026 doručené tri podnety na nevyhovujúce teplotné podmienky v triedach, pričom všetky sa vzťahovali na jednu základnú školu.
„Na základe zistených skutočností boli podnety v čase kontroly vyhodnotené ako neopodstatnené,“ uzavrel Kapasný.
Podnety boli skôr v minulosti
RÚVZ v Senici a v Trenčíne pre Štandard uviedli, že podnety na nevyhovujúce teplote v školách a v triedach, ktoré k nim chodili, preverovali v minulosti a následne ich riešili podľa platnej legislatívy.
Regionálna hygienička z Banskej Bystrice Zora Kľocová Adamčáková redakcii potvrdila, že v ich kraji neevidujú podnety na nevyhovujúce mikroklimatické podmienky. Naposledy také zaregistrovali v rokoch 2012 a 2014.
Eva Striežová, regionálna hygienička zo Žiaru nad Hronom, uvádza, že pri preverovaní niektorých podnetov z minulosti zistili, že stav nedostatočného kúrenia vznikol z dôvodu havarijnej situácie na vykurovacom systéme.
„V minulosti boli evidované podnety poukazujúce na nevyhovujúce vykurovanie, nie vždy však boli opodstatnené,“ uviedla pre Štandard aj regionálna hygienička pre mesto Trenčín Ľudmila Bučková. Neopodstatnený podnet z roku 2022 potvrdila aj Daniela Hrašková, vedúca OHDM v Dolnom Kubíne.
Hygienici preto odporúčajú rodičom v prípadoch podozrenia na nevyhovujúce teplotné podmienky kontaktovať spádový RÚVZ. „Jeho odborní pracovníci vykonávajú na školách štátny zdravotný dozor, zameraný okrem iného aj na kontrolu dodržiavania ustanovení príslušných právnych predpisov,“ dodáva pre Štandard Ingrid Kičinová z odboru hygieny detí a mládeže Úradu verejného zdravotníctva SR.
Rezort školám odporúča, ako ušetriť
Katarína Matejková, hovorkyňa Štátnej školskej inšpekcie, taktiež neeviduje žiadne podania v danej oblasti. „Školy a školské zariadenia majú postupovať v súlade s Vyhláškou Ministerstva zdravotníctva SR o podrobnostiach a požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež,“ spresnila pre Štandard.
Ani ministerstvo školstva redakcii nepotvrdilo prípady, v rámci ktorých by museli školy šetriť z dôvodu vysokých faktúr za energie a vypínať v triedach radiátory.
Zo zistení Štandardu teda vyplýva, že systematické šetrenie na kúrení v školách sa v súčasnosti nepotvrdilo a prípadné nedostatky sú skôr dôsledkom technických porúch než úmyselných úsporných opatrení. V hre je však aj možnosť, že rodičia nie vždy nahlasujú existujúci problém príslušným úradom, prípadne ho vedia vyriešiť priamo s vedením školy.
Rezort zdôraznil, že dieťa má právo na výchovu a vzdelávanie v bezpečnom a hygienicky vyhovujúcom prostredí a teplota v triede patrí medzi základné hygienické požiadavky na školské prostredie.
V prípade ďalších otázok k téme kúrenia na školách a šetrenia energií ministerstvo ponúka vedeniam škôl na svojich stránkach odpovede a návod pre prípad, že by mala ich inštitúcia záujem ušetriť.
