Novela Trestného zákona a trestného poriadku priniesla zásadné zmeny trestnej politiky štátu. Jednou z podstatných procesných zmien malo byť preskúmavanie opodstatnenosti a zákonnosti benefitov, ktoré dostávajú spolupracujúce osoby, ľudovo nazývaní aj kajúcnici.
Zoznam výhod, ktoré takáto osoba dostane, mal byť zárukou, že nedošlo k účelovému zvýhodňovaniu takýchto ľudí na úkor iných obvinených alebo pri ukladaní spravodlivého trestu. Podľa rozhodnutia Najvyššieho súdu SR v tejto súvislosti nemusí súd skúmať, za akých okolností došlo k poskytnutiu výhod.
Nová zákonná úprava Trestného poriadku bola reakciou vlády na mnohé podozrivo uzatvorené dohody o vine a treste, ktoré uzatvárali spolupracujúci obvinení a orgány činné v trestnom konaní. V minulosti išlo najmä o dohody, ktoré uzatváral už zrušený Úrad špeciálnej prokuratúry a mediálne známi kajúcnici ako Ľudovít Makó, Vladimír Sklenka či Bernard Slobodník.