Obchodné vojny medzi USA a Čínou

Cieľom čínskeho úsilia o potravinovú bezpečnosť je znížiť závislosť od amerického dovozu a zároveň posilniť domácu produkciu a tvorbu zásob. Čína oznámila svoj cieľ produkovať do roku 2030 o 50 miliónov ton viac obilia, aby sa zabezpečila proti geopolitickým rizikám vrátane napätia okolo Taiwanu, Kórejského polostrova a hraničných sporov s Indiou. 

Čína už drží viac ako 50 percent svetového podielu pšenice, ryže a kukurice, čo z nej robí najväčšieho držiteľa zásob obilnín. V dôsledku toho sa predpokladá, že dovoz obilia do Číny výrazne klesne, pričom Peking bude čoraz viac získavať obilie z Ruska a Austrálie namiesto USA.

Pre Spojené štáty predstavuje táto zmena veľkú výzvu. Napriek trojpercentnému nárastu vývozu pšenice z USA v rokoch 2023 až 2024 prispela strata dopytu zo strany Číny k očakávanému ročnému poklesu amerického poľnohospodárskeho vývozu do krajiny draka o jednu miliardu dolárov. USA medzitým čelia rastúcej konkurencii zo strany Ruska, ktoré vyviezlo viac ako trojnásobok americkej pšenice a za nižšie ceny, čím získalo kľúčové trhy v Afrike a na Blízkom východe. 

Víťazi a porazení 

Rozdelenie víťazov a porazených na svetovom trhu s obilím sa odvíja od ekonomiky. Čistí vývozcovia – Rusko a USA – a držitelia zásob, ako Čína, vo všeobecnosti profitujú z globálnej nestability, pretože môžu diktovať ceny a využívať obchod ako prostriedok, ktorý im zabezpečuje politický vplyv. Na druhej strane ponecháva čistým dovozcom – často rozvojovým krajinám – možnosť prijať rozdané karty. 

Táto dichotómia sa prejavila najmä v posledných rokoch, keď svetové ceny pšenice po začiatku rusko-ukrajinskej vojny stúpli o 28 percent a naďalej zostávajú o dve až tri percentá vyššie ako pred vojnou.

Rusko, ktoré je agresorom a zároveň čistým vývozcom obilia, malo z invázie ekonomický prospech (prinajmenšom vo svojom poľnohospodárskom sektore), zatiaľ čo potravinová neistota sa celosvetovo zhoršila. Podobne aj poľnohospodári v USA a EÚ profitovali z narušenia trhu, keďže po ňom dosiahli rekordné zisky – najvyššie za viac ako dve desaťročia.

Nie všetci vývozcovia však profitujú z nestability, keďže samotná Ukrajina je príkladom ťažkej situácie výrobcov v nestabilných regiónoch. Pred vojnou zarábali ukrajinskí poľnohospodári v priemere 270 dolárov za tonu obilia. Narušenie výroby, dopravy a skladovania však znížilo ich zisk na 100 dolárov za tonu – čo je menej ako výrobné náklady – počas dvoch po sebe nasledujúcich období zberu, čo mnohých poľnohospodárov finančne zruinovalo. Zo situácie na Ukrajine je zrejmé, že hoci vývozcovia profitujú z globálnej nestability, túto nestabilitu treba obmedziť.

Čistí dovozcovia obilnín, najmä v Afrike a na Blízkom východe, znášajú najväčšiu ťarchu globálnej nestability. Krajiny ako Egypt, Indonézia a Bangladéš, ktoré sa pred vojnou vo veľkej miere spoliehali na pšenicu z Ukrajiny, čelili vážnemu nedostatku po tom, ako vývoz prudko poklesol. Keď Rusko v roku 2023 odstúpilo od Čiernomorskej iniciatívy pre obilniny, ohrozilo tým viac ako 50 percent dovozu pšenice do Libanonu a Pakistanu. 

Pre tieto rozvojové krajiny je aj mierne zvýšenie cien o dve až tri percentá ďalšou záťažou globálnej inflácie, ktorá zhoršuje hlad a hospodárske ťažkosti ich občanov. Keď sa zastaví dovoz obilia z Ukrajiny, trpia niektoré z najchudobnejších krajín Afriky a Ázie. Clá a obchodné obmedzenia túto zraniteľnosť len prehlbujú. Uvedené faktory sa čoskoro prejavia, keďže hrozí celosvetová colná vojna na čele s USA.

V globálnej hre o obilie majú navrch tí, ktorí kontrolujú svoje vlastné zdroje, zatiaľ čo dovozcovia a výrobcovia v konfliktných zónach sú odkázaní na rozmar ostatných a bojujú o prežitie. Potravinová bezpečnosť nie je len otázkou ponuky a dopytu – je to strategická zbraň, ktorá rozhoduje o tom, kto v medzinárodnom poriadku vyhrá a kto prehrá. 

Zhrnutie

Potraviny nie sú len prostriedkom obživy – sú zbraňou ekonomickej vojny. Keďže Rusko, Ukrajina, Čína a USA manipulujú s dodávkami obilia v záujme strategického zisku, globálny trh s potravinami sa stal bojiskom. Rusko využíva vývoz na posilnenie spojenectva, Čína si robí zásoby, aby sa chránila, a USA čelia rastúcej konkurencii nových hráčov. Štáty závislé od dovozu zatiaľ balansujú na hrane krízy, keďže ceny kolíšu a hrozí ich nedostatok. Víťazov a porazených v globálnej hre o obilie nakoniec určuje to, kto kontroluje vlastné zdroje: vývozcovia profitujú z globálnej nestability, zatiaľ čo dovozcovia bojujú o prežitie.