Zatiaľ čo sa novinové titulky zameriavajú na zahraničný kapitál Číny a odklon Spojených štátov, dva stredne veľké integračné celky potichu formujú obchodný koridor postavený na právnom a ekonomickom prispôsobení.

Združenie krajín juhovýchodnej Ázie a Tichomorská aliancia (Pacific Alliance – PA) v apríli ukončili svoje siedme ministerské stretnutie, na ktorom obnovili spoločný obchod, politiku digitálnej ekonomiky a regionálnu logistickú spoluprácu, čím rozšírili obzory, ktoré umožnili, aby sa ich vzájomný obchod za posledné desaťročie zdvojnásobil.

Tieto dva bloky, pozostávajúce z desiatich krajín juhovýchodnej Ázie a štyroch latinskoamerických ekonomík na okraji Tichomoria, vytvárajú trh bez byrokracie a bez hegemóna, ktorý zahŕňa 880 miliónov ľudí a viac ako 5,9 bilióna dolárov spoločného HDP. 

Ich neideologická iniciatíva napreduje cez zosúladené systémy a usiluje sa obmedziť potrebu závislosti od globálnych mocností. Združenie ASEAN dodáva kapitál, priemyselnú výrobu a spracované tovary, zatiaľ čo Tichomorská aliancia poskytuje suroviny a agropotraviny. Obe strany profitujú zo vzájomnej integrácie, obchodnej otvorenosti a geografickej pozície v Tichom oceáne.

Výsledkom je spoločná operačná štruktúra založená na pravidlách, ktorá nie je viazaná na Washington ani Peking.

Systém postavený na rámcoch

Združenie ASEAN, ktoré vzniklo v roku 1967, rozvíjalo koordináciu prostredníctvom nezáväzných dohôd, zatiaľ čo PA, založená v roku 2011, mala za cieľ navonok integrovať tichomorské ekonomiky Latinskej Ameriky.

Ich spoločný rámec spolupráce z roku 2016 vytvoril formálnu štruktúru, ktorá oba bloky spája prostredníctvom pravidelných spoločných ministerských rokovaní. Štatút pozorovateľa v PA bol udelený Indonézii, Thajsku a Filipínam, trom najväčším ekonomikám ASEAN-u, ktoré predstavujú viac ako 2,1 bilióna amerických dolárov HDP a 500 miliónov spotrebiteľov.

Pre oba obchodné bloky je právna integrácia už zakotvená v Komplexnej a progresívnej dohode o transpacifickom partnerstve (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership – CPTPP), ktorá zahŕňa sedem krajín ASEAN-u a PA: Čile, Mexiko, Peru, Singapur, Vietnam, Malajziu a Brunej. Tieto štáty tvoria 13,5 percenta svetového HDP, rušia 95 percent vnútorných ciel a štandardizujú pravidlá v oblasti investícií, digitálneho obchodu a riešenia sporov.

Dohoda o voľnom obchode medzi Pacifickou alianciou a Singapurom (Pacific Alliance-Singapore Free Trade Agreement – PASFTA), postavená na tomto základe a podpísaná v roku 2022 a zavedená v roku 2023, rozširuje národné obstarávanie na singapurské firmy vo všetkých krajinách PA a zjednocuje pravidlá obstarávania a colné štandardy.

Od roku 2025 pôsobí viac ako sto singapurských spoločností z oblasti logistiky, financií, infraštruktúry a agrotechniky v celej PA, zatiaľ čo latinskoamerické nadnárodné spoločnosti, konkrétne Cemex, AJE a ISA Intervial, využívajú Singapur ako odrazový mostík na operácie v juhovýchodnej Ázii.

Obchod od brehu k brehu

Obchod medzi týmito dvomi blokmi dosiahol v roku 2024 hodnotu 36,4 miliardy amerických dolárov, čo predstavuje nárast oproti roku 2023, keď sa vyšplhal 32,1 miliardy dolárov. Tempo rastu obchodu od roku 2015 je 9,4 percenta, čo prevyšuje rast obchodu medzi ASEAN a EÚ alebo medzi PA a USA.

V minulom roku Čile vyviezlo meď v hodnote 24,1 miliardy dolárov, pričom viac ako 22 percent pripadlo na trhy ASEAN-u na čele s Vietnamom a Malajziou. Peru dodalo do juhovýchodnej Ázie zlato, zinok a rybiu múčku v hodnote 4,2 miliardy dolárov. Vývoz automobilových súčiastok z Mexika do daného regiónu, predovšetkým do Thajska a Indonézie, prekročil 1,1 miliardy dolárov, a to vďaka ustanoveniam CPTPP. Singapur, Malajzia a Vietnam spolu vyviezli na trhy PA elektroniku, telekomunikačné zariadenia a priemyselné nástroje v hodnote 8,4 miliardy dolárov.

Infraštruktúrne skráti prístav Chancay v Peru, ktorého otvorenie je naplánované na tento rok, transpacifický čas prepravy o 12 až 14 dní. Hoci je podporovaný čínskou iniciatívou Nová hodvábna cesta, jeho prevádzkový model je otvorený, pričom logistické platformy ASEAN-u, konkrétne PSA International, Viettel Post, J&T Express, už integrujú prístav do regionálnych trás.

Okrem toho sú digitálne služby čoraz väčšou súčasťou obchodných partnerstiev, keďže v súčasnosti sa uplatňujú pravidlá CPTPP týkajúce sa údajov, licencií a finančných technológií. PASFTA umožňuje elektronický obchod cez oba bloky, pretože regulačné orgány PA prehodnocujú doložky ASEAN-u o prenose údajov.

Všetky oči na Tichomorí

Tento vznikajúci tichomorský trh sa opiera o jednu skutočnosť: ani jeden z blokov nie je protičínsky ani úplne závislý od Washingtonu, pretože oba sú zámerne nastavené tak, aby si ponechávali manévrovací priestor.

Čína zostáva hlavným obchodným partnerom pre sedem z desiatich krajín ASEAN-u a pre Čile a Peru. USA stále absorbujú viac ako 78 percent mexického vývozu a zostávajú najväčším zdrojom priamych zahraničných investícií pre Kolumbiu. Ani jedna z veľmocí však neurčuje podmienky, ktorými sa riadi výmena medzi ASEAN-om a PA. Tie určujú spoločné ministerské stretnutia, CPTPP a PASFTA.

Táto štruktúra dáva obom blokom páku – nie na seba navzájom, ale na ich vlastné usporiadanie vo vzťahu voči zvyšku sveta. Štáty združenia ASEAN ju využívajú na diverzifikáciu vývozných dodávateľských reťazcov bez provokovania Pekingu a Tichomorská aliancia na zabezpečenie prístupu na trh a investičných podmienok bez toho, aby čakala na ďalšiu zmenu obchodnej politiky Spojených štátov.

V roku 2024 krajiny ASEAN-u a Tichomorskej aliancie spoločne lobovali v Svetovej obchodnej organizácii za revíziu pravidiel o dotáciách v udržateľnom poľnohospodárstve. Vydali aj koordinované stanoviská k správe digitálneho obchodu, v ktorých požadovali vytvorenie dátových rámcov rešpektujúcich „autonómiu bez vytvárania umelých síl“.

Ich tiché zbližovanie nezostalo bez povšimnutia: Japonsko a India si v tomto koridore udržiavajú svoje záujmy ako pozorovatelia PA aj ako partneri ASEAN-u, zatiaľ čo latinskoamerický integračný blok Mercosur súčasne podpísal vlastnú obchodnú dohodu so Singapurom. 

Keďže hospodársky vplyv Washingtonu v Tichomorí klesá po odstúpení Spojených štátov od CPTPP v roku 2017 a čínska žiadosť o vstup do CPTPP zostáva zmrazená, krajiny ASEAN-u a Tichomorskej aliancie v ich neprítomnosti píšu iný scenár. Vychádzajú z predpokladu, že nebudú mať trvalých patrónov, a ich cieľom je, aby ich ani nepotrebovali.

Zhrnutie

Vznikajúci tichomorský trh nie je len víziou, ale fungujúcim systémom, ktorý ASEAN a Tichomorská aliancia vybudovali prostredníctvom obchodných dohôd, regulačnej symetrie a sektorovej komplementarity. CPTPP a PASFTA poskytujú právny základ, Chancay a Singapur tvoria logistické opory. Tento vznikajúci tichomorský trh nie je podriadený jednej veľmoci. Neusiluje sa o konfrontáciu s Čínou ani o obnovenie centrálnosti USA. Obchádza obe mocnosti a ponúka obom blokom spôsob, ako pôsobiť v rámci globálneho obchodu bez toho, aby sa im museli podriadiť. Vo svete, ktorý sa vyznačuje nadbiehaním a ustupovaním, obchádza tento koridor oboje a namiesto toho ponúka tichú presnú kontrolu založenú na pravidlách pre niekoľko štátov, ktoré snívajú o tichomorskej hospodárskej autonómii.