Huliakova novela prešla, ale s obmedzenými možnosťami pre Tipos

Návrh z dielne ministra cestovného ruchu a športu podporilo 71 koaličných poslancov zo 78 prítomných. Sedem poslancov z klubu SNS sa zdržalo hlasovania. Poslanec Ján Mažgút (Smer) v pléne chýbal.

Zákonodarcovia za SaS, PS, KDH a Hnutia Slovensko sa na hlasovaní nezúčastnili.

Zákon prijali v skrátenom legislatívnom konaní. Opozícia namietala, že na to nebol splnený ani jeden z dvoch dôvodov: mimoriadne okolnosti alebo značné hospodárske škody hroziace štátu.

Kľúčový bol pozmeňujúci návrh poslankyne Zdenky Mačicovej (Hlas), ktorý garantuje samosprávam právo vyjadriť súhlas alebo nesúhlas s ďalším umiestnením kasína aj pri prevode licencie na národnú lotériovú spoločnosť Tipos. Zároveň by kasíno mohlo ďalej fungovať len v tej istej obci, aby samospráva neprišla o peniaze z dlhodobého pôsobenia kasína.

Obce totiž nesúhlasili s tým, aby sa prevádzka kasína mohla automaticky predĺžiť o šesť rokov bez nového posúdenia a ich stanoviska. Celkovo 215 samospráv po petíciách občanov hazard na ich území stoplo.

KDH zas navrhlo, aby odvod za výherné prístroje v kasíne stúpol zo 4 400 na 9 300 eur, ako sa s tým pôvodne rátalo v konsolidácii. Tým by štát získal viac než 40 miliónov eur. Tento návrh však neprešiel.

Kotlár sa vzoprel

Do parlamentnej rozpravy sa vo štvrtok hromadne hlásili opoziční poslanci, ktorí koalíciu žiadali, aby zmeny neodsúhlasila a návrh ešte prerokovala. Poslanec Marián Čaučík (KDH) podal návrh, aby sa ministerstvo cestovného ruchu a športu premenovalo na ministerstvo hazardu.

Opozičníci poukázali aj na to, že poslanec Ján Ferenčák (Hlas) ako primátor Kežmarku pred pár rokmi stopol hazard v jeho samospráve a teraz novelu podporil.

Prvý zlom nastal, keď vo štvrtok pred druhým hlasovaním cúvli poslanci SNS Peter Kotlár a Adam Lučanský. Kritický bol aj predseda koaličnej SNS Andrej Danko, ktorý v minulosti podporoval prechod Tiposu spod ministerstva financií do gescie novovzniknutého ministerstva cestovného ruchu a športu, lebo chcel presmerovať peniaze priamo do športových zväzov. „Tipos bol daný na nové ministerstvo preto, aby peniaze išli na liečenie, na podporu ľudí a nie na rozvoj hazardu. Hazard je nutné zlo,“ skonštatoval šéf národniarov.

Podľa Danka štát musí mať nad hazardom kontrolu, ale treba do toho dať racio. „Ak niekde hazard nechcú, obce majú mať právo ho stopnúť. Toto je trošku taký spôsob, že Rudolf Huliak (nominant Smeru) zvolil motorovú pílu,“ dodal.

Ani pôvodne na vláde návrh nepodporili kandidáti SNS: minister životného prostredia Tomáš Taraba a ministerka kultúry Martina Šimkovičová (obaja nominanti SNS).

Kotlár (SNS) dokonca požiadal v pléne o stiahnutie bodu z rokovania, za čo si vyslúžil potlesk od opozície. Podľa rokovacieho poriadku však takýto návrh musia podať aspoň tri poslanecké kluby. Strany PS, SaS a KDH mu preto vyjadrili podporu a návrh následne podal v ich mene.

„Neexistuje žiadny volič akejkoľvek politickej strany, ktorý by s týmto bodom súhlasil,“ argumentoval Kotlár. Jeho procedurálny návrh však neprešiel, keďže ho koalícia nepodporila.

Danko sa Kotlára neskôr pred novinármi zastal. „To, čo urobil, nie je nič zlé, vyjadril svoj názor,“ konštatoval.

Kompetencie miest neoklieštili

Prijaté zmeny sa týkajú najmä štátnej lotériovej spoločnosti Tipos a majú zásadne rozšíriť jej možnosti podnikania.

Po novom bude môcť Tipos pôsobiť aj v zahraničí – prevádzkovať lotérie, stávky či iné hazardné hry v krajinách, kde to umožňuje tamojší zákon. Podľa Huliaka by tak štát mohol konkurovať zahraničným spoločnostiam a zvýšiť svoje príjmy.

Spoločnosť získa možnosť prevziať licenciu na kasíno od iného prevádzkovateľa, ak ten svoju činnosť ukončí. Kasíno s takto prevzatou licenciou však musí sídliť v hoteli s recepciou a izbami so sociálnym zariadením. Ak túto podmienku nespĺňa, prevádzkovateľ ho bude musieť do roka presťahovať.

Novela mení aj pravidlá predlžovania licencií. Ak licenciu prevezme Tipos a schváli to Úrad pre reguláciu hazardných hier, ešte bude potrebovať súhlasné stanovisko obce, ktoré nebude staršie ako 60 dní. Zákon tak potvrdzuje právo samospráv rozhodovať o hazarde na svojom území a zabraňuje tomu, aby sa kasína automaticky predlžovali alebo presúvali do miest, kde sú zakázané. 

Ak Tipos po 1. januári 2026 prevezme licenciu na kasíno od iného prevádzkovateľa, bude musieť každý rok prispieť aspoň 500-tisíc eur na prevenciu a boj proti závislosti od hazardu.

Súčasťou novely je aj nový správny poplatok vo výške 150-tisíc eur za prevzatie licencie na kasíno. Zároveň sa rozšíri možnosť hrať číselné lotérie aj cez samoobslužné stávkové terminály.

Darí sa najmä online hazardu

Vďaka tejto novele pribudne podľa Huliaka do rozpočtu pri „konzervatívnom odhade“ na budúci rok 105 miliónov eur. Samotný návrh však žiaden vplyv na rozpočet nevyčísľuje.

Odvod do štátneho rozpočtu z hazardných hier vlani dosiahol úroveň 347,3 milióna eur, čo medziročne predstavuje nárast o 45,8 milióna eur. Slováci celkovo prehrali 1,45 miliardy eur, teda o 9,6 percenta viac než v roku 2023.

Najviac sa darilo online hazardu. Internetové kasína si medziročne polepšili o takmer 30 percent a dosiahli výťažok 476 miliónov eur. Odvody odtiaľ do štátneho rozpočtu pritom stúpli o viac než tretinu – na 126 miliónov eur.

Proti sú aj bratislavskí poslanci

Opozícia vládu obvinila, že chce novelou dosiahnuť to, aby neskončili kasína, ktorým končí licencia.

Konkrétne najmä posledné bratislavské kamenné kasíno, ktorému 29. októbra skončí licencia. Tipos by mohol prevziať aj kasína firmy Eurogold, v minulosti spájanej s Ľudovítom Makóom.

Bratislavské mestské zastupiteľstvo vo štvrtok poobede vyzvalo poslancov, aby zákon neschválili, nezasahovali do kompetencií hlavného mesta v oblasti regulácie hazardu a rešpektovali vôľu viac ako 130-tisíc obyvateľov Bratislavy, ktorí v petícii odmietli herne a kasína.

Schválenie legislatívy označilo hlavné mesto za flagrantné popretie vôle občanov a ignorovanie samospráv. Zdôraznilo, že to Bratislave neprinesie žiadny benefit a doplatia na to rodiny.

„Aj touto cestou vyzývam pána prezidenta Petra Pellegriniho, nech si dá čas ako pri iných zákonoch a nech si poriadne premyslí, či pôjde proti vôli ľudí, ktorí si vlastnými podpismi vyzbierali, že nechcú mať hazard v meste Bratislava,“ dodal predseda KDH Milan Majerský.