Trump ukončil najdlhší vládny shutdown v histórii USA

Americký prezident Donald Trump v noci na štvrtok podpísal zákon, ktorý oficiálne ukončil jeden z najdlhších vládnych „shutdownov“ v dejinách Spojených štátov.

 Tento krok nasledoval po tom, ako Snemovňa reprezentantov pomerom hlasov 222 k 209 tento návrh zákona schválila a poslala ho na podpis prezidentovi. Za návrh hlasovalo takmer celé republikánske poslanecké zoskupenie a šesť demokratov, proti boli dvaja republikáni a väčšina demokratov.

Podľa hovorkyne Bieleho domu Karoline Leavittovej, ide o takzvané continuing resolution – čisté predĺženie federálneho financovania, ktoré republikáni presadzovali od začiatku rozpočtovej krízy.

Čo priniesla dohoda

Prijatý balík obsahuje tri rozpočtové zákony, ktoré zabezpečia financovanie federálnych úradov do septembra 2026 a zároveň udržia ostatné časti vlády v chode do 30. januára.

Balík zahŕňa aj plné financovanie programu SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program), známeho ako potravinové lístky, ktorý tak bude môcť pokračovať do septembra 2026. Od tejto pomoci je závislých viac než 40 miliónov Američanov.

Zákon tiež poskytuje určité záruky federálnym zamestnancom, ktorí boli postihnutí odstávkou vlády – obnovuje pracovné miesta tisícom prepustených pracovníkov, zakazuje ďalšie prepúšťania až do konca januára a zaručuje spätné vyplatenie mzdy pre tých, ktorí boli nútení pracovať bez výplaty.

Demokrati však museli ustúpiť v otázke zákona o dostupnej starostlivosti (Obamacare). Republikáni odmietli predĺžiť jeho financovanie po roku 2025, čo znamená, že viac než 20 miliónov Američanov môže v budúcom roku čeliť nárastu poistného.

Začiatok krízy

Shutdown začal 1. októbra o 0.01 východného času, keď sa senátori Republikánskej a Demokratickej strany nedokázali dohodnúť na znení návrhu rozpočtového zákona.

V dôsledku toho Kongres zastavil prevody peňazí do federálnych úradov a desiatky tisíc zamestnancov poslali na neplatenú dovolenku. Pre bežných Američanov to znamenalo obmedzenie prístupu k mnohým službám – od stravných lístkov po zastavenie činnosti úradov práce.

K sporu došlo po tom, ako sa Trump ešte koncom septembra stretol v Bielom dome s lídrami demokratov Chuckom Schumerom a Hakeemom Jeffriesom. Demokrati požadovali, aby návrh rozpočtu obsahoval prostriedky na zvrátenie prepúšťania vo federálnej správe a na zdravotné poistenie Medicaid pre migrantov.

Prezident tieto požiadavky odmietol ako „neobhájiteľné a škodlivé“ a žiadal schválenie návrhu bez politických dodatkov. Demokratickí senátori následne zablokovali hlasovanie o rozpočte a shutdown sa stal realitou.

Politická prestrelka a vzájomné obviňovanie

Biely dom od prvých dní označoval zastavenie financovania za „demokratmi spôsobený shutdown“. Na oficiálnej webovej stránke zverejnil počítadlo dní, ktoré uplynuli od začiatku krízy, a vyhlásenia organizácií podporujúcich prezidentovu verziu udalostí.

Trump opakovane tvrdil, že demokrati ohrozujú bežných Američanov len preto, aby mohli financovať médiá ako NPR a PBS či rozširovať sociálne programy pre migrantov.

Demokratickí lídri obviňovali prezidenta z neochoty rokovať a z využívania shutdownu ako politickej zbrane. Schumer označil prezidentov postup za „rukojemnícku politiku“, ktorá podľa neho ohrozuje ekonomickú stabilitu krajiny.

Po viac ako mesačnom „vypnutí“ vlády zostalo neaktívnych množstvo federálnych agentúr. Úrady ako Small Business Administration rozosielali automatické odpovede s informáciou, že ich činnosť je pozastavená, kým Kongres neschváli nový rozpočet. Niektoré federálne služby, ako armáda, FBI či Bezpečnostná služba, zostali funkčné, keďže ich činnosť bola vyhlásená za esenciálnu.

Trump v tomto období nariadil ministrovi vojny Peteovi Hegsethovi, aby zabezpečil vyplácanie miezd pre vojakov napriek nedostatku rozpočtových prostriedkov. Pentagón dostal aj nečakanú injekciu – 130 miliónov dolárov od súkromného darcu Timothyho Mellona, dediča bankového impéria.

Musk a „štíhlejší štát“

Shutdown sa stal zároveň nástrojom Trumpovej snahy o zníženie počtu federálnych zamestnancov. Prezident ešte v septembri naznačil, že časť pracovníkov, ktorí počas vypnutia vlády zostali doma, sa už na svoje miesta nevráti.

Tento plán korešpondoval s víziou miliardára Elona Muskа, ktorý ako vtedajší koordinátor novozaloženého Úradu pre efektivitu vlády presadzoval znižovanie štátnych výdavkov a masívne prepúšťanie „neproduktívnych“ úradníkov. Kritici však varovali, že takýto postup môže narušiť fungovanie verejnej správy a spôsobiť dlhodobé škody.

Zatiaľ čo počas shutdownu v rokoch 2018 – 2019 pôsobil Trump opatrne a ustúpil po 35 dňoch, tentoraz sa mu podarilo ovládnuť verejný diskurz. Na sociálnej sieti X ironicky zverejnil fotomontáž lídrov demokratov, pričom Jeffries mal na hlave sombrero, narážku na Trumpovo tvrdenie, že demokrati bojujú za benefity pre mexických migrantov.

„Sombrero bude rásť za každý deň shutdownu,“ žartoval prezident. Kampaň sa stala virálnou a napomohla tomu, že verejná mienka sa vo veľkej miere priklonila na jeho stranu.

Napriek mediálnemu úspechu rástla medzi obyvateľmi neistota. Zastavenie sociálnych platieb a stravných lístkov ohrozilo milióny Američanov s nízkymi príjmami. Ekonomické dopady však zatiaľ neboli dramatické: finančné trhy aj naďalej rástli, bitcoin dosiahol nové historické maximum a zlaté rezervy posilnili.

Ekonomickí analytici však varovali, že ak by shutdown pokračoval do polovice novembra, začal by spôsobovať reálne hospodárske škody.

Cesta k dohode

K zlomu došlo počas prvého novembrového týždňa. Po dlhých rokovaniach sa republikáni a demokrati dohodli na dočasnom predĺžení rozpočtu bez sporných dodatkov. Hovorkyňa Leavittová oznámila, že prezident Trump zákon podpíše ešte v ten večer, keď ho schváli aj Snemovňa reprezentantov.

„Prezident považuje tento krok za nevyhnutný na obnovenie normálneho fungovania vlády. Demokrati sú zodpovední za shutdown, ale Američania nemôžu trpieť dlhšie,“ informovala.

Podľa amerických médií mal kompromis výrazne technický charakter. Rozpočet sa predlžuje len o niekoľko mesiacov, počas ktorých má Kongres vypracovať trvalé riešenie. Demokrati ustúpili od požiadaviek na rozšírenie programu Medicaid a Trump sľúbil, že ich návrhy zváži pri ďalších rokovaniach o sociálnych výdavkoch.

Ukončenie shutdownu neznamená koniec politických sporov. Trump podľa analytikov vystúpil z krízy posilnený a ukázal schopnosť udržať si podporu voličov aj v čase paralyzovanej vlády a dokázal otočiť mediálnu pozornosť vo svoj prospech. Demokrati sa naopak ocitli v defenzíve a ich rozpočtová stratégia čelí vnútornej kritike.

Ekonomika zatiaľ vykazuje odolnosť, no analytici varujú pred prehriatymi akciovými trhmi a rastúcou nerovnováhou. Známy „Buffettov indikátor“ dosahuje 220 percent HDP – úroveň, ktorú investori považujú za signál prichádzajúcej korekcie.

Pre prezidenta Trumpa tak podpis zákona predstavuje nielen koniec rozpočtovej krízy, ale aj začiatok novej etapy, v ktorej bude musieť presvedčiť Američanov, že jeho politika „štíhleho štátu“ dokáže udržať hospodárstvo v rovnováhe a štátny aparát efektívny.

(tasr)