Ukrajinský kabinet navrhol zákon, ktorý by úplne zakázal náhradné materstvo pre zahraničných záujemcov, ale politici a zástancovia náhradného materstva už bojujú za jeho zamietnutie.
Návrh zákona ukrajinskej vlády by reguloval a obmedzil náhradné materstvo pre vlastných občanov a úplne by zakázal zahraničným osobám, ktoré tvoria 95 percent budúcich rodičov, využívať náhradné materstvo v krajine.
Návrh zákona, ktorého neoficiálny anglický preklad videl Statement, sa tiež snaží zakázať výber pohlavia s výnimkou určitých prípadov a dočasne zakazuje vývoz alebo dovoz ľudského reprodukčného materiálu a embryí z Ukrajiny alebo na Ukrajinu.
Návrh zákona má údajne podporu naprieč politickým spektrom, pričom Valeria Soruchanová z ukrajinského ministerstva zdravotníctva pre BBC uviedla, že „veľa“ detí narodených prostredníctvom náhradného materstva zostáva v zahraničí. Soruchanová povedala, že v zásade nie je proti náhradnému materstvu, ale podporuje zákaz prístupu pre cudzincov a kritizuje nedostatočnú reguláciu na Ukrajine.
Náhradné materstvo, prax, keď žena vynosí dieťa pre jednu alebo dve ďalšie osoby, ktoré sú „plánovanými rodičmi“ dieťaťa, je v súčasnosti v krajine legálne pre miestnych a zahraničných kupujúcich, pričom je regulovaná len minimálne, s obvineniami z korupcie a zneužívania.
Náhradné materstvo je nezákonné v mnohých členských štátoch Európskej únie s výnimkou krajín ako Írsko a Portugalsko, prípadne za osobitných okolností na Cypre a v Holandsku. Veľká Británia povoľuje takzvané „altruistické“ náhradné materstvo. Je legálne aj v niektorých štátoch USA a vo viacerých afrických krajinách, ako aj v Mexiku a Kolumbii.
Ukrajinský trh s náhradným materstvom
Podľa štúdie Princetonskej univerzity Ukrajina pred ruskou inváziou v roku 2022 predstavovala až 25 percent svetového trhu s náhradným materstvom. Hoci vojna nakrátko narušila tento sektor, odborníci tvrdia, že aktivita v tejto oblasti sa vrátila na predvojnovú úroveň.
V súčasnosti je náhradné materstvo na Ukrajine regulované len mierne, pričom ho povoľuje zákon o rodine a nariadenie ministerstva zdravotníctva.
Vláda sa však snaží obmedziť náhradné materstvo prostredníctvom návrhu zákona č. 13683 o aplikácii technológií asistovanej reprodukcie, ktorý je v súčasnosti vo výbore Verchovnej rady (ukrajinského parlamentu), po tom, čo bol predložený v auguste minulého roka.
Prostredníctvom návrhu zákona sa parlament snaží dostať odvetvie asistovanej reprodukcie (ART) vrátane oplodnenia in vitro (IVF), darcovstva spermií a vajíčok a náhradného materstva pod kontrolu vlády.
V článku 21 nového návrhu zákona sa uvádza, že osoby, ktoré v krajine využívajú náhradné materstvo, musia byť občanmi Ukrajiny. V prípade, že jeden z manželov nie je občanom, musí byť pár zosobášený viac ako tri roky.
Poskytovanie náhradného materstva je však zakázané, ak je zakázané v domovskej krajine neukrajinského manžela či manželky, ak obaja manželia nie sú občanmi Ukrajiny, pre osoby bez štátnej príslušnosti a pre slobodné osoby, ktoré sú bez štátnej príslušnosti alebo nie sú občanmi Ukrajiny.
Zákaz výberu pohlavia
Návrh zákona tiež zakazuje „výber pohlavia budúceho dieťaťa“ s výnimkou prípadov „závažnej dedičnej choroby súvisiacej s pohlavím“.
Vyžaduje, aby sa rodičia o dieťa postarali v prípadoch, keď sa dieťa narodí s postihnutím alebo chorobou, a vyžaduje genetické testovanie embrya pred jeho prenesením náhradnej matke. Obe praktiky sa stali predmetom medzinárodnej polemiky po prípadoch, keď budúci rodičia opustili deti a keď si rodičia kúpili deti, ktorých genetika nezodpovedala ich genetickým vlastnostiam.
Návrh zákona sa však už teraz stretáva s výrazným odporom v tejto východoeurópskej krajine, kde je náhradné materstvo výnosným a vplyvným odvetvím. Ukrajinská asociácia reprodukčnej medicíny (UARM), skupina zastupujúca odvetvie asistovanej reprodukcie (ART), sa ohradila proti návrhu zákona, pretože „sťažuje cestu k rodičovstvu“.
Prezident UARM Oleksandr Yuzko síce tvrdil, že odvetvie ART je regulované „pomerne demokraticky“, ale zároveň uviedol, že reprodukčnú medicínu na Ukrajine reprezentujú „najmä súkromné kliniky, ktoré určujú normy“.
Opoziční poslanci tiež navrhli protizákon. Jedna z jeho predkladateliek, poslankyňa Maria Ionová, uviedla, že návrh zákona „zaručí práva občanov“ mať dieťa. Z verzie návrhu zákona, ktorú videl Statement, však vyplýva, že by umožnil medzinárodným kupujúcim využívať náhradné materstvo v krajine. V článku 14 neoficiálneho anglického prekladu návrhu zákona sa uvádza, že „cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti“ majú právo požiadať zdravotnícke zariadenia o umelé oplodnenie na Ukrajine.
V návrhu zákona sa však navrhujú niektoré nové nariadenia týkajúce sa odvetvia umelého oplodnenia, ako napríklad vyberanie poplatku vo výške 1 000 EUR od zdravotníckych zariadení vykonávajúcich umelé oplodnenie, povinné prepojenie medzi osobami vykonávajúcimi náhradné materstvo a embryom a povinnosť rodičov prijať svoje náhradné dieťa v prípade „vrodených vývojových chýb“ alebo chorôb.
Na rozdiel od vládneho návrhu zákona však povoľuje vývoz a dovoz reprodukčného materiálu a embryí, umožňuje selektívny výber pohlavia a nestanovuje žiadne vekové obmedzenia pre náhradné matky.
Neúspešné právne predpisy
Podľa medzinárodnej organizácie In Dreams, ktorá podporuje náhradné materstvo, predchádzajúce snahy o reguláciu náhradného materstva na Ukrajine opakovane zlyhali. Naposledy sa tak stalo v roku 2023 po tom, ako Európsky parlament vyhlásil, že náhradné materstvo je v rozpore s „ľudskou dôstojnosťou žien, keďže ich telo a reprodukčné funkcie sa využívajú ako tovar“. Parlament tiež vyjadril znepokojenie nad rozmachom tejto praxe na Ukrajine.
V reakcii na to ukrajinský prezident predložil balík zákonov, ktorý zahŕňal zákaz náhradného materstva pre zahraničné páry. Tento návrh bol väčšinou hlasov v parlamente zamietnutý. Existencia protinávrhu zákona naznačuje, že „konečný legislatívny výsledok, ak vôbec nejaký bude, ešte nie je stanovený“, uviedol hovorca spoločnosti In Dreams.
Kroky na zákaz medzinárodného náhradného materstva a reguláciu odvetvia umelého oplodnenia prichádzajú v čase obáv Ukrajiny z klesajúcej pôrodnosti. V úvode návrhu zákona sa uvádza, že jeho cieľom je upraviť právne a organizačné základy „na zvýšenie pôrodnosti na Ukrajine“.
Pôvodný text bol publikovaný na webe sesterského denníka Statement.com.