Prvý pilier je v strate, druhý pod paľbou. Miliardy v ňom by boli podľa analytikov ľahkou korisťou

Dôvodov trojmiliardovej sekery v prvom pilieri je, samozrejme, viac. Najprv pandémia, neskôr sa pridali húfne odchody do predčasných dôchodkov a rezonujú výdavky aj na ten trinásty. Okrem ekonomických vysvetlení sa verejnosti posúvajú čoraz viac tie politické.

Kým koaličný Hlas hovorí o trinástych dôchodkoch ako o svojom splnenom politickom sľube a spravodlivejšom plošnom nastavení pre široké spektrum jeho poberateľov, analytici upozorňujú na vplyv tejto enormnej sumy na verejné financie.

Práve tie sú v centre diania súčasnej vlády už od jej nástupu, pričom nielen premiér, ale aj členovia kabinetu opakovane prízvukujú, že musia riešiť dramatický účet, ktorý tu zanechali predchádzajúce garnitúry.

Niekoľkomiliardový balík konsolidácie už vlani predstavili, pričom podľa odborníkov sa opatrenia realizovali skôr na príjmovej, než výdavkovej strane. Avizovaný fokus na tú druhú, a teda snahy štátu konečne šetriť, má byť hlavným hrdinom tretej konsolidácie, ktorá sa pripravuje.

Stále nie je jasné, ako to štát urobí. Minister financií Ladislav Kamenický však pripúšťa, že "škrtanie výdavkov má svoje limity". Práve preto sa čoraz viac vynárajú úvahy o tom, že sa cieľom ľudí na čele s Robertom Ficom opäť stane druhý pilier, koniec-koncov sme toho boli svedkami už viackrát.

Vystúpia najmä tí, ktorí majú skromné úspory

Otvorenie druhého piliera v roku 2015 znamenalo, že sporitelia mohli vystúpiť, zotrvať alebo do tohto systému vstúpiť, čo platilo pre fyzické osoby, ktoré do 15. marca 2015 neboli sporiteľmi. Tejto téme sa opakovane venoval aj exminister práce a daňový expert Jozef Mihál, ktorý prináša aj prehľadný prierez Ficových zásahov do tohto systému.

Údajne sa podľa neho chystá - v poradí piate - otvorenie. "Ak sa tak stane, očakávam, že z približne 200-tisíc súčasných sporiteľov sa stanú exsporitelia (teda vystúpia z druhého piliera) a Sociálna poisťovňa takto získa sumu na úrovni jednej miliardy eur," vyčísľuje odborník.

Myslí si totiž, že vystúpia takí, ktorí majú nejaké úspory, hoci skromné. Podotýka, že za nižšiu hodnotu ich dôchodkových účtov pritom môže práve predseda vlády. V konečnom dôsledku je nateraz pre nich druhý pilier nevýhodný.

Cesta do cieľa by bola priamočiara. Hneď ako istý počet ľudí zo systému vystúpi, o to menej bude musieť dať štát Sociálnej poisťovni v tomto roku, čo sa týka dôchodkov. "Pripomeňme, že v roku 2024 bola dotácia štátu takmer tri miliardy eur," opakuje známy fakt.

Upozorňuje však na to, že títo "exsporitelia" by v horizonte troch, štyroch či piatich rokov predstavovali pre štát slušnú výzvu. Ich odchodom z druhého piliera by totiž vznikol o to väčší nápor na výplatu dôchodkov v čase, keď dovŕšia dôchodkový vek a budú mať nárok na nekrátenú penziu len z prvého piliera. "Veď si zaslúžia, či nie?" kladie Mihál rečnícku otázku.

Daňový poradca je presvedčený, že "toto je politika, ktorá Slovensko vedie do pekla".

Zainvestované miliardy sú lákadlom

Len pár dní uplynulo odvtedy, čo sa Štandard venoval využitiu zdrojov, ktoré spravujú dôchodkové správcovské spoločnosti a ktoré chce štát čerpať v súvislosti s verejným záujmom. Nielen diaľnice, ale aj dotované nájomné bývanie by po novom mohli dôchodkové peniaze pomôcť zveľadiť.

Prvá lastovička v súvislosti s využitím druhého piliera teda už priletela a možno doletí aj ďalšia. A i keď minister práce niekoľkokrát poprel, že by si aktuálna vláda na druhý pilier brúsila zuby, pravdou je, že zdroje v ňom naakumulované aktuálne prekračujú 16 miliárd eur.

A opomenúť sa nedá ani to, že Fico v pozícii premiéra urobil už niekoľko významných zásahov do tejto časti dôchodkového systému a zo strany odbornej verejnosti za to pochvalu nedostal. Skôr naopak.

Koncom apríla sa nad aktuálnou situáciu zamysleli aj ekonómovia z Dát bez pátosu na sociálnej sieti. Všimli si posledné ratingové hodnotenie Slovenska, ktoré mení výhľad z neutrálneho na negatívny. Sú však presvedčení, že report ako taký nie je o "stave" krajiny, ale "len a len o jej schopnosti splácať budúce výdavky".

A práve v spomínanej analýze je podľa tohto združenia odborníkov na dátovú analytiku, krízový manažment a grafickú interpretáciu dát veta, že trinásty dôchodok vláda odfinancovala znížením príspevkov do druhého súkromného dôchodkového piliera v prospech piliera prvého.

Zníženie príspevkov do druhého piliera prinieslo štátu stámilióny eur

Experti konštatujú, že agentúra pravdepodobne opomenula dôležitý fakt. Toto zníženie príspevkov síce prinieslo do rozpočtu zhruba 360 miliónov eur, no trináste dôchodky stáli takmer 900 miliónov eur. Vyzerá to podľa nich tak, že na dve tretiny tejto renty sa skladáme nepopulárnou daňou z finančných transakcií.

Ak by podľa nich Kamenický hľadal optimálne riešenie pri zachovaní aktuálneho nastavenia sociálnych štandardov, vrátane energodotácií, trinásteho dôchodku, prídavkov, iných dávok či počtov zamestnancov v štátnej správe, mal by naporúdzi "ratingovkou posvätené riešenie".

Tým by bolo zníženie príspevku do druhého piliera zo štyroch na dve percentá v roku 2026, prípadne totálne zníženie o dve percentá, následne o jedno a potom aj o to posledné percento v rokoch 2026 až 2028.

Toto by prinieslo za každé percento rovných 400 miliónov eur v roku 2026, neskôr pol miliardy ročne. Takto by štát mohol podľa združenia na rok 2028 získať až 1,25 miliardy eur. Nielen zníženie príspevku, ale aj otvorenie druhého piliera by pri správnej vládnej rétorike a pri preháňaní toho, ako porastú štátne dôchodky, následne prinieslo svoje ovocie.

Podľa expertov hneď v roku 2026 zhruba miliardu eur, ak nie dve, a potom "pokvapká po miliarde aj v rokoch 2027 a 2028". Ak by to podľa nich spravili šikovne a otvorili by ho už v tomto roku (aspoň pre niektoré skupiny), tak príde 500 miliónov eur už v roku 2025.

Celkový výsledok by bol jasný – skonsolidované. A okrem toho kvapne aj Sociálnej poisťovni, a nie málo. Za roky 2025 až 2027 by to podľa Dát bez pátosu bolo niekde okolo štyroch až piatich miliárd eur.

Zabúdať sa však nedá na aktuálnu zložitú geopolitickú situáciu a jej súvis s trhmi. Tie akciové dostali zabrať a ukázalo sa to aj v druhom pilieri, ktorý v tomto roku stratil na hodnote dve miliardy eur, a to aj napriek pokračujúcim príspevkom z riadnych odvodov.

Práve to by mohlo byť pre premiéra doslova esom v rukáve, ak sa opäť pozornosť súčasnej garnitúry pozrie smerom k súkromným dôchodkovým účtom.