Ako Štandard informovali z Úradu vlády SR, parlament prijal technickú úpravu tohto zákona na posilnenie právnej istoty pri správe eurofondov v gescii splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity.
To znamená, že od avizovaného dátumu úrad splnomocnenca už nebude rozhodovať o eurofondoch v súvislosti s rómskymi komunitami, ale jediným štatutárom bude vedúci úradu vlády Juraj Gedra, ktorý bude schvaľovať projekty.
Doteraz to bol Daško, kto podpisoval, rozhodoval a niesol právnu zodpovednosť ako štatutárny subjekt pri eurofondoch. Zmenou daného zákona stráca kompetencie v tejto oblasti.
„Cieľom prijatých zmien je zvýšiť právnu istotu, posilniť transparentnosť rozhodovacích procesov a jednoznačne určiť zodpovednosť pri správe a poskytovaní príspevkov z fondov EÚ,“ reaguje pre Štandard tlačový a informačný odbor Úradu vlády SR.
Pollák mladší upozorňuje na to, že Daško vo svojej funkcii takto stratil moc a kompetencie rozhodovať o finančných problémoch, ktoré sa týkajú rómskej komunity. Jeho nástupca to podľa neho bude mať veľmi ťažké, aby získal naspäť všetky kompetencie ÚSVRK.
Štandard zaujímalo aj to, či pri schválení zmeny kompetenčného zákona zavážili aj obvinenia voči Daškovi, na ktoré neustále Pollák mladší aj bývalý splnomocnenec vlády pre rómske komunity Peter Pollák starší poukazujú.
Pollákovci vo svojich vyjadreniach upozorňujú na čerpanie eurofondov zo strany Daška na jeho „nezmyselné projekty“, akými sú napríklad výsadba stromčekov, mediálny dom alebo festival v Banskej Bystrici. Sú to podľa nich vyhodené financie, ktoré by pomohli rómskym rodinám inak.
Vo svojich tvrdeniach poukazujú aj na „prihrávanie financií“ z projektov pre kamarátov. Asi najzávažnejšia bola nedávna kauza s konfliktom záujmov, ktorá podľa Polláka mladšieho spadá do úrovne rodinkárstva.
„Sedemstopäťdesiattisíc eur dohodil svojej žene,“ povedal ku kauze Pollák mladší. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVaR) SR koncom minulého roka schválilo túto sumu občianskemu združeniu Lavuta, ktorého predsedníčkou je Oľga Dašková, manželka splnomocnenca Daška.
Občianske združenie financie získalo v rámci Programu Slovensko a Európskeho sociálneho fondu, týkajúcich sa výzvy „Nezamestnaní a neaktívni na ceste na trh práce“. Cieľom projektu je pomôcť mladým ľuďom z marginalizovaných rómskych komunít zamestnať sa.
Na obvinenie zo strany Polláka mladšieho Žiaková z ÚSVRK reagovala, že projekt pre občianske združenie Lavuta nie je projektom, ktorý by ich úrad zastrešoval. „Nie je financovaný z ÚSVRK, čiže ho splnomocnenec nepodpisoval,“ prízvukuje s tým, že projekt, v ktorom figuruje meno manželky splnomocnenca, úrad neposudzoval, neschvaľoval ani nefinancoval.
Žiaková vysvetlila, že projekt bol predložený na ministerstvo práce v rámci vyhlásenej výzvy, ktorú vyhlasoval rezort, a posudzovali ho nezávislí hodnotitelia tohto rezortu, ktorých úrad nepozná.
„Presnejšie ani neviem, kto boli jeho posudzovatelia, keďže ide vždy o anonymných posudzovateľov,“ doplnila Žiaková.
Úrad splnomocnenca preto nerozumie otázkam na tému spojitosti „konfliktu záujmov“ so zmenou kompetenčného zákona, na ktorý upozorňuje Pollák mladší, keďže OZ Lavuta získalo dotáciu štátu na základe preukázateľnej práce s rómskou komunitou.
Ako úrad spresňuje, OZ Lavuta pôsobí na Slovensku desiatky rokov a za tie roky sa snaží pomoc pre rómsku komunitu rozširovať o ďalšie aktivity. Nie je teda len novým subjektom, ktorý by vznikol po jeho nástupe do funkcie, bez akýchkoľvek doterajších referencií a preukázateľnej práce s rómskou komunitou. Navyše členstva v občianskom združení sa Daško vzdal hneď po nástupe do funkcie splnomocnenca.
„Nie je pravdou ani to, že schválené prostriedky putujú na účet mojej manželky. Za projektom sú pracovný tím a činnosti, ktoré sú z projektu financované,“ tvrdí pre Štandard Alexander Daško.
Prečo vláda mení zákon?
Štandard sa s rovnakou otázkou obrátil aj na Úrad vlády SR. Zaujímalo nás, či pri schválení zmeny kompetenčného zákona zavážili aj obvinenia voči Alexandrovi Daškovi, na ktoré neustále Pollák starší aj mladší poukazujú.
Tlačový a informačný odbor sa ku kauze priamo nevyjadril, ale spomína, že takto nastavený systém rešpektuje princípy riadneho finančného riadenia, transparentnosti a efektívnej kontroly nakladania s verejnými prostriedkami vrátane mechanizmov na predchádzanie konfliktu záujmov.
„Cieľom je zabezpečiť kompetenčnú jednoznačnosť, efektívnejšie riadenie a vyššiu dôveru kontrolných a dozorných orgánov v procese správy verejných prostriedkov,“ dodáva tlačový a informačný odbor.
Prijaté zmeny majú podľa úradu vlády prispieť k odstráneniu nejasností pri výkone kompetencií a posilniť jednoznačné určenie zodpovednosti pri poskytovaní príspevkov z fondov Európskej únie, a to najmä vo vzťahu ku kontrolným a k dozorným orgánom.
Splnomocnenec stráca právomoci
Ako Úrad vlády SR ozrejmuje, doteraz bola platná právna úprava zavedená v roku 2022, ktorá vytvárala v rámci úradu vlády neštandardný model. V rámci neho vedúci organizačnej zložky disponoval postavením štatutárneho orgánu v oblasti eurofondov.
„Prax posledných rokov ukázala, že existencia viacerých štatutárnych orgánov v rámci jedného ústredného orgánu štátnej správy spôsobovala právnu neistotu a nejednoznačné určenie zodpovednosti,“ uviedol tlačový a informačný odbor. Prijaté zmeny podľa úradu vlády smerujú k odstráneniu tejto nesystémovej duality a k obnoveniu jasného modelu zákonnej zodpovednosti jedného štatutárneho orgánu.
Doteraz to fungovalo tak, že pri eurofondoch pre rómske komunity nemal rozhodovaciu a podpisovú právomoc iba hlavný štatutár Úradu vlády SR, ale aj splnomocnenec pre rómske komunity. Práve toto vláda označuje za „dualizmus“ alebo právne neštandardný stav.
Ako tlačový a informačný odbor ďalej vysvetľuje, obdobná situácia vznikla aj po zriadení samostatnej organizačnej zložky Úradu vlády SR v roku 2021 – Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre plán obnovy a znalostnú ekonomiku, ktorý neriadi ministerstvo.
„V rámci jednej organizačnej štruktúry tak pôsobili viacerí štatutárni zástupcovia so samostatnými kompetenciami, vystupovaním navonok a vlastnou riadiacou i finančnou pôsobnosťou,“ spresňuje tlačový a informačný odbor.
Prijatá právna úprava preto podľa úradu vlády postupne odstraňuje aj túto právnu anomáliu a nastavuje systém zodpovednosti v súlade so štandardnou aplikačnou praxou štátnej správy.
Od júla 2026 teda už splnomocnenec Daško nebude samostatným štatutárom pri eurofondoch. Konečná právna zodpovednosť sa presunie pod vedenie Úradu vlády SR. Zároveň ÚSVRK nezaniká, ako tvrdil Pollák mladší. Bude fungovať ďalej a pripravovať projekty či agendu pre rómske komunity.
