Prečo sa prehlbuje medzinárodná izolácia USA

Dve dôležité hlasovania v posledných dňoch opäť ukázali, ako veľmi sa USA svojou politikou voči Izraelu dostávajú do medzinárodnej izolácie. V bezpodmienečnej podpore Izraela zostávajú osamotené a útočia na humanitárne aktivity OSN.

Vo štvrtok Bezpečnostná rada OSN hlasovala o uznaní palestínskeho štátu, jediný hlas proti, bol z USA. O dva dni neskôr americká Snemovňa reprezentantov schválila kontroverzný balíček pomoci Ukrajine, Izraelu a Taiwanu.

Nielenže izraelská časť prijatého zákona zaručuje Izraelu ďalšie dodávky zbraní a munície, ale súčasne zakazuje, aby bol z amerických peňazí podporený najdôležitejší humanitárny program OSN na podporu palestínskych utečencov.  

USA (ne)podporuje dvojštátne riešenie

USA s obľubou opakujú, že ako jediné východisko z izraelsko-palestínskeho konfliktu vidia tzv. dvojštátne riešenie, teda vznik palestínskeho štátu, ktorý by existoval vedľa Izraela. Hlasovanie v Bezpečnostnej rade opäť odhalilo pokrytectvo tejto rétoriky. Američania rezolúciu o palestínskom štáte vetovali s tým, že dvojštátne riešenie si musia najprv dohodnúť Izraelčania a Palestínčania. Boli sami. Briti a Švajčiari sa zdržali, zatiaľ čo zvyšok Bezpečnostnej rady,vrátane Francúzska, bol za. Izraelská lobby v USA potvrdila svoj vplyv.

Izrael, ktorý sa k riešeniu o dvoch štátoch tiež kedysi prihlásil, robí všetko pre to, aby k nemu nikdy nedošlo. Obáva sa hrozieb, ktoré by z palestínskeho štátu mohli vzísť. Zaberá preto územia, ktoré podľa medzinárodného práva patria Palestínčanom, a zriaďuje na nich osady. Tie dnes pokrývajú Západný breh do takej miery, že bránia vzniku súvislého územia pod palestínskou kontrolou.

Vznik palestínskeho štátu by nutne viedol k masívnemu odsunu Židov z tejto oblasti. Ak by sa nejaká izraelská vláda k podobnému kroku odhodlala, nezaobišla by sa bez násilia voči osadníkom. Izrael preto nie je v ľahkej situácii, ale priviedol sa do nej sám.

Nemožno podceňovať ani širšiu úlohu USA pri podkopávaní palestínskeho štátu. Nejde len o diplomatické krytie v OSN. Tým, že Washington dáva Izraelu svoju bezpodmienečnú podporu, umožňuje mu podnikať kroky, ktoré by si inak nemohol dovoliť: zaberanie cudzích území, preventívne vojenské útoky na susedné štáty, masakry Palestínčanov, útoky proti OSN. Narazil by na hranice dané medzinárodným právom či záujmami regionálnych mocností.

USA ničí Úrad OSN pre palestínskych utečencov

Sobotňajším hlasovaním sa americká Snemovňa reprezentantov nanovo prihlásila k ďalšiemu cieľu izraelskej politiky: ním je zničenie Úradu OSN pre palestínskych utečencov na Blízkom východe (UNRWA). Schválený zákon zahŕňa okrem obvyklej a vzhľadom na okolnosti neprekvapujúcej vojenskej pomoci Izraelu tiež zákaz americkej finančnej podpory pre UNRWA.

Ide o jeden z najstarších programov OSN, založený v roku 1949, keď palestínsko-izraelský konflikt viedol k prvým vlnám palestínskych utečencov, ktorých Izrael vyhnal z ich domovov. Vyše sedemdesiat rokov zabezpečuje obyvateľom utečeneckých táborov zdravotníctvo, školstvo a ďalšie základné potreby. Dnes sa jej tridsaťtisíc zamestnancov, väčšinou Palestínčanov, stará o šesť miliónov ľudí.

Izrael v minulosti pristupoval k UNRWA pragmaticky. Na jednej strane mu vadilo, že udržiava palestínsku identitu ľudí, ktorých by najradšej videl asimilovaných v susedných štátoch. Na druhej strane bral do úvahy, že ak by im nebola dodávaná humanitárna pomoc zvonka, Izrael by bol zodpovedný za humanitárnu katastrofu, ktorá by ich nevyhnutne postihla. So zostrovaním izraelsko-palestínskeho konfliktu sa zásadne zhoršujú vzťahy medzi humanitárnou organizáciou a izraelskou vládou. Súčasná extrémistická vláda v Jeruzaleme sa rozhodla UNRWA zlikvidovať.

Posledné kolo vzájomnej konfrontácie začína tento rok v januári. Zatiaľ čo UNRWA vtedy oznamuje, že Izrael od októbra zabil už 152 jej spolupracovníkov, Izrael prichádza s obvinením, že 12 zamestnancov UNRWA sa zúčastnilo na októbrovom teroristickom útoku Hamasu a že celá humanitárna organizácia je v Gaze preniknutá teroristami a ich sympatizantmi. Hoci UNRWA zahajuje vnútorné vyšetrovanie, kľúčoví donori, USA, Kanada, EÚ, Nemecko, Francúzsko, Švédsko, okamžite zastavujú podporu.

Radikálnosť snahy zničiť UNRWA

Ide o pomerne radikálny krok vzhľadom na to, že organizácia len v Gaze zamestnáva viac ako trinásťtisíc ľudí. Bolo by prekvapujúce, ak by takto rozsiahla sieť nebola nijako kontaminovaná extrémistami. Ak by sa to týkalo jedného promile a trebárs i jedného percenta spolupracovníkov, bol by to znak pomerne silnej odolnosti voči nenávistnému násiliu; krajiny ako Nórsko, Španielsko a Turecko humanitárnu pomoc nezastavujú. Izrael hovorí o 10 %, ale dôkazy OSN nepredkladá. UNRWA v každom prípade prerušuje spoluprácu s osobami, ktoré sú preukázateľne obvinené z terorizmu, a obratom obviňuje Izrael, že časť svojich obvinení sa opiera o výpovede spolupracovníkov UNRWA získané mučením.

Po tom, ako darcovia overujú situáciu, väčšina z nich v priebehu marca podporu obnovuje, vrátane Nemecka, druhého najvýznamnejšieho podporovateľa. Výnimkou sú USA, od ktorých závisí zhruba tretina rozpočtu organizácie. Zákon prijatý v sobotu pripravuje UNRWA o najväčší zdroj financovania. Aj keď ten istý zákon vyčleňuje 9 miliárd dolárov na humanitárnu pomoc, nie je zrejmé, ako sa dostane k tým, ktorí ju potrebujú. Ako ukázala tragédia charitatívnej organizácie World Central Kitchen, Izrael neušetrí žiadnych humanitárnych pracovníkov.

Na rozdiel od pomoci Ukrajine, ktorú väčšina republikánov v snemovni nepodporila, balíček pre Izrael získal výraznú väčšinu v oboch táboroch. Neobmedzená podpora Izraela má medzi americkou politickou elitou jasnú podporu, na ktorej nič nezmenia ani novembrové voľby.