Ako Amerika svetu, tak svet Amerike

Zahraničné ovplyvňovanie domácej politiky bolo veľkou témou minulého roka. Gruzínsko sa dostalo na čiernu listinu Bruselu, pretože prijalo legislatívu, ktorá núti na svetlo zahraničných agentov. V Rumunsku zrušili prezidentské voľby pre údajný ruský vplyv, hoci žiadny nebol. V Česku poslanci schválili paragraf kriminalizujúci činnosť pre zahraničnú mocnosť, ktorý pripomína komunistické zákony päťdesiatych rokov.

Americká nadácia pre „destabilizáciu nepriateľa“

Veľa sa toho tiež udialo v USA, a to ako smerom navonok, keď Američania zasahujú do vnútornej politiky iných štátov, tak aj smerom dovnútra, keď sa ostatní o to isté pokúšajú vo Washingtone. Amerika sa dostáva pod tlak v oboch smeroch.

Pod mimoriadny tlak sa dostala National Endowment for Democracy (NED). Inštitúcia založená v osemdesiatych rokoch a financovaná z verejných prostriedkov na to, aby v rôznych častiach sveta podporovala „demokratickú opozíciu“, voľne preložené, aby destabilizovala nepriateľské režimy. Transparentná podpora od nadácie na podporu demokracie mala pomôcť menej diskreditovať príjemcu, než doterajšie peniaze od CIA. Práve ľudia zo CIA jej pomáhali rozbehnúť sa.

NED bola zapojená do farebných revolúcií, v našom regióne sa tradične venovala Ukrajine, Moldavsku, Gruzínsku, mečiarovskému Slovensku, Srbsku aj Rusku, kde dokonca mala svoju kanceláriu, než ju zakázali. Mimo Európy je mimoriadne aktívna voči Číne, Kube a Venezuele. Dodnes financuje niekoľko ideologicky jasne vyprofilovaných mimovládok v Česku a zrejme aj na Slovensku.

Návrat ku spravodajským koreňom

NED bude ďalej fungovať, ale inak. Menej transparentne. Vlani v lete zrušila verejný prístup do databázy projektov. Dovtedy bolo možné cez internet získať prehľad o tom, čo a v akej výške financuje v každej z mnohých desiatok krajín sveta, voči ktorým bola aktívna. Koniec koncov k demokracii určitá miera transparentnosti patrí. O demokraciu však išlo v NED vždy až na druhom mieste, na tom prvom bolo oslabovanie nepriateľa.

Utajovaním projektov sa NED vracia k svojim spravodajským koreňom. Zatiaľ čo zverejňovanie projektov bolo demonštráciou sily, asi ako keď sa Mosad chváli vydarenými likvidáciami protivníkov v zahraničí, utajovanie je priznaním slabosti. Po štyridsiatich rokoch práce sa dnes NED neteší oveľa lepšej povesti ako CIA, a režimy, na ktoré cieli, sa dokážu pred upadajúcim hegemónom oveľa dôraznejšie ochrániť. NED sa ich naďalej bude pokúšať destabilizovať, ale bude to robiť pokútne v obavách z verejnej konfrontácie.

Americká citlivosť na zahraničné ovplyvňovanie

Z opačného smeru samotné USA čelia zahraničnému ovplyvňovaniu. Američania sú na to citliví. Na jednej strane umožňujú zahraničným vládam lobovať, ale musí sa to diať prostredníctvom riadne registrovaných zahraničných agentov regulovaných zákonom FARA (Foreign Agents Registration Act). V minulom roku minuli vlády Austrálie, Japonska, Číny, Turecka, Saudskej Arábie a mnohých ďalších stovky miliónov dolárov u amerických lobistických agentúr v súlade s týmto zákonom.

Na druhej strane americké ministerstvo spravodlivosti prísne stíha nenahlásené zahraničné lobovanie. Vlani dosiahlo niekoľko významných úlovkov. Neprekvapí, že medzi nimi nájdeme ruské či čínske operácie. Napríklad dvaja ruskí agenti pod falošnými identitami financovali výrobu videí, ktoré na Youtube podávali udalosti z ruskej perspektívy; trestnosť nie je vo videách, ale v ich skrytom financovaní zo zahraničia.

Jedna z mnohých čínskych aktivít sa týkala vysokej úradníčky štátu New York obvinenej z prijímania peňazí od čínskej vlády, aby so svojím manželom zametala Číňanom na úradoch cestičky. Podobne si tajne kupovali vplyv vlády Iránu, Venezuely, Malajzie či Azerbajdžanu.

Keď USA ovplyvňujú spojenci

Najväčšie prípady sa však netýkajú geopolitických rivalov USA, ale spojencov. V lete bol odsúdený jeden z najvplyvnejších amerických senátorov, predseda Výboru pre zahraničné vzťahy Bob Menendez, ktorý sa nechal vydržiavať Egyptom. Za roky práce si z Káhiry nechal platiť státisícami dolárov a zlatými tehličkami, dnes ho najskôr čaká dlhoročné väzenie.

Iným politicky prominentným hriešnikom je newyorský starosta Abrams, proti ktorému je vznesené obvinenie, že sa nechal platiť Tureckom. Mnohoročný trest môže čakať aj analytička Sue Mi Terry, ktorá pri svojom pôsobení v think-tankoch zatajila desiatky tisíc dolárov a luxusné kabelky od juhokórejskej vlády.

V prehľadoch legálneho a ilegálneho lobovania zo zahraničia chýba Izrael. Napriek tomu má vo Washingtone väčší vplyv ako ktokoľvek iný. Ale funguje to inak. Izrael nemusí zákon FARA dodržiavať ani obchádzať. Pre izraelskú vládu nakupuje jej miestna lobby na úplne inej úrovni a za úplne iné peniaze.

Obranný mechanizmus USA nás môže inšpirovať

Jeden údaj za všetky. Miriam Adelsonová vlani darovala Trumpovej kampani 100 miliónov dolárov, čím zatienila aj 75 miliónový dar Elona Muska. Táto izraelská Američanka so svojim zosnulým manželom, kasínovým miliardárom Sheldonom, dlhodobo podporuje stovkami miliónov dolárov ako proizraelských politikov v USA, tak aj osadnícke projekty v samotnom Izraeli.

Americká globálna hegemónia upadá, ale Amerika na dlhú dobu zostane významným svetovým hráčom. Pôsobenie smerom navonok bude preto skôr slabnúť a Američania sa ním pre istotu nebudú príliš chváliť. Naopak, pôsobenie dovnútra môže aj silnieť, pretože ešte dlho bude vo Washingtone čo získať a ostatní hráči budú mať väčšiu silu aktívne pôsobiť než v minulosti.

Bude zaujímavé pozorovať, ako vyvinie FARA ďalšie obranné mechanizmy. Ale to, že sa USA dnes dokážu tvrdo brániť aj proti vonkajšiemu zasahovaniu spojencov môže byť inšpiráciou aj pre nás.