Český prezident podpísal zákon o zákaze propagácie komunizmu. Čo to v praxi prinesie?
Dňa 17. júla český prezident Petr Pavel podpísal 26 zákonov – medzi nimi aj zákon z 3. júla, ktorým sa mení zákon číslo 40 z roku 2009.
Pripomeňme, že Pavel v oficiálnom životopise uvádza: "v 21 rokoch som podal prihlášku do KSČ a v rokoch 1985 – 1989 som bol jej členom". V roku 1987 písomne vyjadril podporu sovietskej okupácii Československa.
Novela zákona z dielne koalície SPOLU, skladajúcej sa z politických strán ODS, KDU-ČSL a TOP 09, dopĺňa zákon z roku 2009 o založení, podpore a propagácii hnutia smerujúceho k potlačeniu práv a slobôd človeka.
"Kto založí, podporuje alebo propaguje hnutie, ktoré preukázateľne smeruje k potlačeniu práv a slobôd človeka, alebo hlása rasovú, etnickú, národnostnú, náboženskú či triednu nenávisť alebo nenávisť voči inej skupine osôb, bude potrestaný odňatím slobody na jeden rok až päť rokov," znie nateraz zákon.
Keďže však novelu zákona po schválení zo strany parlamentu podpísal prezident, je rozhodnuté, že od 1. januára 2026 bude platiť novelizovaná podoba zákona.
Zákon bude po novom hroziť trestom odňatia slobody menovite tým osobám, ktoré "založia, podporujú alebo propagujú nacistické, komunistické a iné hnutie," ktoré - ako už bolo uvedené vyššie - "preukázateľne smeruje k potlačeniu práv a slobôd človeka".
"Zmena trestného zákonníka nie je ideologickým gestom, ale nutným krokom k obrane demokratického právneho štátu a dejinnej spravodlivosti," vyhlásil Ladislav Kudrna, riaditeľ českého Ústavu pre štúdium totalitných režimov.
Zatiaľ čo v prípade propagácie národného socializmu sa zákon uplatňoval a uplatňuje aj teraz, keď ešte neobsahuje priamu zmienku o nacizme, pri komunistickej ideológii to neplatí.
"Dnes, keď sa niekde objavia hákové kríže, tak sa to trestne stíha, zatiaľ čo kosáky a kladivá sa nestíhajú... Keď budete mať na tričku Adolfa Hitlera, pravdepodobne ďaleko nedôjdete. Ale so Stalinom a Leninom to neplatí," vysvetlili predkladatelia novely.
Koniec strany?
Komunistická strana Čiech a Moravy (KSČM) označila novelu zákona za útok na slobodu slova a na svojich účtoch na sociálnych sieťach neustále zverejňuje podporné slová na svoju adresu od komunistických strán z rôznych krajín: z Ruska, Pakistanu, Rakúska, Francúzka či zo Slovenska.
Hoci sa ústavný právnik Ondřej Preuss pre portál Novinky.cz vyjadril, že zákon na rozpustenie strany nestačí, je otázne, nakoľko otvorene budú môcť viesť českí komunisti predvolebnú kampaň, keďže symboly strany sú zhodné so symbolmi – od 1. januára zakázaného – komunizmu.
Predkladatelia zákona "nepredpokladajú", že by musela byť komunistická strana pre zákon rozpustená. Zákon z roku 2009 novelizovaný o zmienku komunizmu však obzvlášť trestá propagáciu komunizmu, ktorej sa niekto dopúšťa ako "člen organizovanej skupiny" či s cieľom získať "značný prospech".
Predvolebná kampaň komunistov by teda mala byť v Českej republike postihovaná, hoci samotná strana podľa zákona rozpustená byť nemusí – a podľa niektorých názorov nemôže.
Podobne predajom výrobkov na svojom internetovom obchode sa môže strana dopúšťať trestného činu, keďže výrobky obsahujú symboly komunistickej ideológie.
Ako na Slovensku?
Pre portál Seznam zprávy sa Preuss vyjadril, že pri posudzovaní trestnosti konania bude veľmi závisieť od orgánov činných v trestnom konaní a od sudcov, ktorí zákon vyložia.
"Máme napríklad trockizmus, stalinizmus, eurokomunizmus a podobne. Takže si myslím, že z toho budú značné výkladové výzvy, tvrdý oriešok pre právnikov," vysvetlil český ústavný právnik.
Výklad zákona a jeho uplatňovanie bude teda – napriek zásadám právneho štátu – závisieť výrazne od ľudského posúdenia a miera trestnosti konania nebude vopred človeku jasná.
Podobne ako na Slovensku pri takzvanom protiextrémistickom zákone, teda novele trestného zákona z roku 2009 z dielne vtedajšieho ministra spravodlivosti prvej vlády Roberta Fica (Smer) Štefana Harabina.
Slovenský prezident Ivan Gašparovič v máji 2009 novelu zákona pre jej nejasnosť vetoval s odôvodnením, že zákon "upravuje problematiku trestnoprávneho vnímania extrémizmu bez toho, aby pojem ‚extrémizmus‘ priamo definoval".
Prezidentovo veto však bolo prelomené a zákon novelizovaný. Okrem iných bol na základe tohto zákona v roku 2018 obžalovaný a následne v plnom rozsahu v roku 2025 oslobodený hudobník Jaroslav "Reborn" Pagáč.
Ten sa mal „zločinu výroby a rozširovania extrémistických materiálov“ dopustiť upotrebením predkresťanských pohanských symbolov a prokurátor navrhoval štyri roky odňatia slobody.
Nie je režim ako režim
Predstavitelia a propagátori krajne ľavicových ideí sa pred súdy dostávajú v krajinách Európskej únie vo všeobecnosti omnoho zriedkavejšie ako osoby propagujúce myšlienky krajne pravicové.
S novým zákonom priamo zmieňujúcim komunizmus ako "hnutie potláčajúce práva a slobody osôb" by v Českej republike mohlo dôjsť k zvratu.
Pre nejasný výklad zákona však bude veľa závisieť od konkrétnych sudcov, prokurátorov a v neposlednom rade od súdom prizvaných znalcov a ich znaleckých posudkov, ktoré sa používajú už dnes.
Problémovou skutočnosťou je aj to, že kým v zákone uvedený národný socializmus možno ohraničiť rokmi vlády nemeckého kancelára Adolfa Hitlera, komunizmus je v Európe i vo svete doteraz rozšírený a legálny.
Česká republika udržiava čulé diplomatické a hospodárske styky s komunistickými krajinami Ázie a v Španielsku – členskej krajine Európskej únie a NATO – je Komunistická strana Španielska (PCE) súčasťou vládnej koalície.
Stále tak jestvuje možnosť, že podobne ako v roku 1992 Ústavný súd Českej republiky aj teraz novelu zákona zruší – takisto pre priame uvedenie komunizmu v danom zákone.