Rodičia sa dočkali. Od roku 2026 už výchova detí nebude znamenať nižší dôchodok

Národná rada schválila vo štvrtok novelu zákona o sociálnom poistení, ktorá od roku 2026 odstráni znižovanie dôchodkov rodičom – najmä matkám – za obdobie, keď boli na materskej a rodičovskej dovolenke.

Po hlasovaní vystúpili šéf rezortu vnútra a predseda Hlasu Matúš Šutaj Eštok a minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš, ktorí predstavili význam aj praktické fungovanie tejto zmeny.

Šutaj Eštok zdôraznil, že ide o súčasť širšieho balíka sociálnych opatrení, ktoré vláda postupne realizuje – od trinástych dôchodkov až po rast minimálnej mzdy. Pripomenul, že doterajší systém bol nespravodlivý najmä voči ženám: matky, ktoré išli počas kariéry na materskú, končili s nižším dôchodkom, hoci roky riadne pracovali a zároveň vychovávali deti.

„Materská nie je žiadnou dovolenkou. Matky si zaslúžia našu pomoc, nie sú na materskej dovolenke, ale vykonávajú prácu pre Slovensko,“ vyhlásil s dôvetkom, že výchova detí je kľúčová aj z hľadiska budúcnosti krajiny a demografie.

Štandard sa téme v októbri venoval detailnejšie.

Zákon odstraňuje nerovnosť

Podľa Šutaja Eštoka zákon odstraňuje dlhoročnú nerovnosť medzi ženami, ktoré sa rozhodli pre materstvo, a tými, ktoré venovali všetku energiu kariére alebo deti mať nemohli. „Dnes aj ženy matky, ktoré sa rozhodli mať deti, budú mať rovnaký dôchodok ako tie ženy, ktoré sa rozhodli venovať celú svoju energiu pracovnej kariére,“ zdôraznil.

Zároveň ocenil, že novela získala podporu celého politického spektra, hoci časť opozície ju najprv kritizovala: „Videli sme v pléne Národnej rady také štandardné divadlo, keď predstavitelia opozície najprv vehementne kritizovali tento návrh zákona, ale potom im neostávalo nič iné, iba za túto dobrú vec zahlasovať.“

Minister práce Erik Tomáš následne podrobne vysvetlil samotný mechanizmus zmeny. Pripomenul, že doteraz sa obdobie na materskej a rodičovskej dovolenke započítavalo z vymeriavacieho základu vo výške 60 percent priemernej mzdy, čo viedlo k citeľnému znižovaniu dôchodkov.

„Po 20 rokoch sa odstraňuje diskriminácia matiek, respektíve rodičov, ktorí pre výchovu detí na materskej a rodičovskej dovolenke majú nižšie dôchodky,“ konštatoval s tým, že ide aj o zosúladenie s Ústavou SR, keďže v nej je „ jasne napísané, že výchova dieťaťa nemôže mať negatívny vplyv na výšku dôchodkov“.

Mení sa výpočet penzie

Kľúčová zmena spočíva v tom, ako sa bude po novom vypočítavať dôchodok. „Po novom sa budeme na ľudí, ktorí museli stráviť určitú časť svojho života na materskej a rodičovskej dovolenke výchovou svojich detí, pozerať tak, ako keby riadne pracovali,“ vysvetlil Tomáš.

Sociálna poisťovňa vezme príjem pred obdobím starostlivosti o dieťa a po ňom, tieto príjmy spriemeruje a dôchodok vypočíta z takéhoto základu – akoby počas materskej neprišlo k poklesu príjmu. Výsledkom bude zvýšenie už priznaných dôchodkov a vyššie budúce dôchodky pre súčasné pracujúce matky aj budúce mamičky.

Novela má výrazný rozsah. „Mimochodom, jeden milión dôchodkov sa bude prepočítavať. Konkrétne sa to dotkne starobných dôchodkov a dotkne sa to predčasných starobných dôchodkov a invalidných dôchodkov,“ dodal šéf rezortu práce.

Zákon počíta s maximálnou lehotou piatich rokov na prepočítanie, pričom sa začne od najstarších ročníkov. Minister zároveň prisľúbil, že hoci proces bude trvať roky, nikto nepríde o peniaze: „Nech je ktorémukoľvek seniorovi prepočítaný dôchodok v akomkoľvek čase, tak dostane tie peniaze s účinnosťou od 1. januára 2026. Čiže celý doplatok, nikto o nič nepríde po účinnosti tohto zákona.“

Pozitívne účinky zmeny ilustroval na konkrétnych príkladoch. „Napríklad matke s dvomi deťmi, ktorá zarába priemernú mzdu, sa pomôže tak, že jej dôchodok sa zvýši o približne 300 eur ročne, matka s jedenapolnásobkom priemernej mzdy a s tromi deťmi si prilepší ročne na dôchodku približne o 600 eur,“ povedal.

Celkovo by sa podľa neho mala zmena pozitívne dotknúť približne 440-tisíc seniorov. Objem, ktorý má na tento proces za tie roky štát vynaložiť, vyčíslil na zhruba 70 až 80 miliónov eur.

Opozícia kritizuje, že prepočítavanie potrvá dlho

Minister reagoval aj na výhrady kritikov, ktorým sa nepozdáva, že niektorí si na nové sumy počkajú aj niekoľko rokov. Poukázal na to, že problém existuje už dve desaťročia a doteraz ho nikto neriešil. Sociálna poisťovňa podľa neho pozná svoje možnosti a tempo práce si nastavila realisticky.

Zároveň odmietol tvrdenia, že by nový systém poškodil sporiteľov v druhom pilieri alebo si vyžadoval komplikované paralelné výpočty. Pripomenul, že odborné prepočty a analýzy ukázali, že nový jednotný model je pre väčšinu matiek výhodnejší, a dodal, že „tento nový systém v drvivej väčšine prípadov pomôže všetkým matkám v tom zmysle, že ich dôchodky budú určite vyššie“.

Novela prináša aj ďalšie pozitívne zmeny pre rodičov, ktorí počas rodičovskej pracujú, pre rodičov starajúcich sa o zdravotne znevýhodnené deti a pre opatrovateľov a osobných asistentov. Tým sa zvyšuje vymeriavací základ na výpočet dôchodkových odvodov z 50 na 60 percent priemernej mzdy.

Prijatú novelu minister Tomáš hodnotí pozitívne. „Dovolím si tvrdiť, že je to reforma dôchodkového systému, a ja som veľmi rád, že získala úplnú, absolútnu podporu celého pléna,“ uzavrel.

Do druhého piliera natečie menej

Šéf rezortu práce pripomína, že novelu vítajú aj odborné kruhy, konkrétne menoval exministra práce a daňového poradcu Jozefa Mihála, ktorý ju podľa jeho slov pochválil. Kritika sa však ozvala na margo novinky týkajúcej sa odvodov počas starostlivosti o dieťa.

„Vláda prestane matkám na materskej a rodičovskej posielať časť štátom platených odvodov do druhého piliera,“ komentuje situáciu na sociálnej sieti Inštitút ekonomických a spoločenských analýz. Konštatuje, že týmto krokom znižuje výhodnosť dôchodkového sporenia (hlavne) pre ženy a deje sa tak zákonom, ktorého cieľom má byť paradoxne odstránenie diskriminácie žien.

Dodáva, že ide o opatrenie štátu zacielené na zlepšenie stavu verejných financií. „V skutočnosti to nie je konsolidačné opatrenie, len ‚polepšenie rozpočtu dnes‘ a presunutie výdavkov na budúce vlády,“ uzatvárajú ekonómovia.