Opozícia v prvom kroku uspela, ústavný súd zastavil zmenu protikorupčného úradu

Zákon o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti, ktorý mal od 1. januára nahradiť doterajší úrad, schválila v decembri Národná rada napriek vetu prezidenta Petra Pellegriniho. Rozhodnutie súdu v praxi znamená, že v činnosti pokračuje pôvodný úrad aj s jeho predsedníčkou Zuzanou Dlugošovou.

Expresný súd

Ústavný súd konal veľmi rýchlo. Opozícia sa na súd obrátila pred týždňom. V podaní na súd namieta možný nesúlad zákona s ústavou aj právom EÚ, ale tiež proces jeho prijatia v skrátenom legislatívnom konaní. Poslanci kritizujú napríklad skrátenie funkčného obdobia riadne zvolenej predsedníčky úradu aj zmeny týkajúce sa poskytovania a prehodnocovania ochrany oznamovateľov.

Podanie na ústavný súd podporil aj verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský. V prípade zákona sa obáva nezvratných zásahov do základných práv a slobôd. Hlavný problém vidí v ustanovení, ktoré umožňuje kedykoľvek preskúmať už udelenú ochranu oznamovateľa. Podľa Dobrovodského to do systému vnáša nepredvídateľnosť.

Nový úrad má okrem agendy oznamovateľov trestnej činnosti riešiť aj agendu odškodňovania obetí trestných činov, ktorú prevezme od ministerstva spravodlivosti. Okrem toho rieši i preskúmanie ochrany v rámci trestného aj správneho konania.

Rezort vnútra je presvedčený, že zákon je v poriadku

Ministerstvo vnútra sa v rámci konania pred ústavným súdom o zákone, ktorým sa mal zrušiť  Úrad na ochranu oznamovateľov a vzniknúť nový,  kvalifikovane vyjadrí. Je presvedčené, že zákon je v poriadku a nadobudne účinnosť. Hovorca ministerstva Matej Neumann tak reagoval na stredajšie rozhodnutie ústavného súdu.

„Ide zatiaľ len o rozhodnutie o pozastavení účinnosti. V rámci konania pred ústavným súdom sa kvalifikovane vyjadríme a sme presvedčení, že ústavný súd potvrdí, že zákon je v poriadku a nadobudne účinnosť,“ povedal Neumann.

Žilinka ocenil rozhodnutie súdu

Generálny prokurátor Maroš Žilinka považuje rozhodnutie ústavného súdu za mimoriadne významné. „Rozhodnutie ústavného súdu zamedzí možným negatívnym a nenapraviteľným následkom novej právnej úpravy a zároveň umožní preskúmanie jej súladu s ústavou, Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd a Zmluvou o EÚ,“ skonštatoval Žilinka.

Generálny prokurátor ešte koncom novembra adresoval predsedovi Národnej rady Richardovi Rašimu (Hlas) list s výhradami k návrhu transformácie Úradu na ochranu oznamovateľov na iný úrad. Podľa Žilinku neboli splnené zákonné podmienky na skrátené legislatívne konanie. Zároveň podľa neho navrhovateľ, ministerstvo vnútra, zvolil neštandardný spôsob kreovania nového úradu, zúžil ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti bez zreteľa na právo EÚ a nerešpektoval princípy právneho štátu.

Za významný míľnik pri ochrane právneho štátu na Slovensku označil verdikt súdu aj samotný Úrad na ochranu oznamovateľov.

Ochrana ľudí, ktorí naberú odvahu poukázať na protispoločenskú činnosť, je podľa ombudsmana Róberta Dobrovodského pre integritu právneho štátu kritická. „Sloboda slova a ochrana verejného záujmu sú hodnotami, ktoré sú pre ľudskoprávne Slovensko dôležité a nespochybniteľné a dnešné rozhodnutie súdu je jasným signálom, že tieto hodnoty nesmú ustúpiť politickému tlaku,“ podotkol Dobrovodský.

PS hovorí o dobrej správe, KDH o hraniciach pre vládu

Opozičné PS privítalo pozastavenie účinnosti zákona. „Je to dobrá správa pre spravodlivosť na Slovensku. Zákon o zrušení úradu a jeho nahradení novým nebude platiť dovtedy, kým ústavný súd nepreskúma jeho súlad s ústavou. Zabránili sme tak okamžitému zničeniu fungujúcej a nezávislej inštitúcie, ktorá chráni oznamovateľov korupcie a iného protispoločenského konania,“ povedala poslankyňa  PS Zuzana Števulová.

Strana SaS uviedla, že ide o dôležitý signál a malé víťazstvo právneho štátu nad mafiou a jej aroganciou.
Likvidácia Úradu na ochranu oznamovateľov by znamenala zastrašovanie ľudí, ktorí majú odvahu oznamovať nekalosti, reagoval predseda SaS Branislav Gröhling.

KDH v stanovisku vyhlásilo, že súd potvrdil oprávnenosť výhrad k zákonu. „Aj skrátené konanie a lámanie pravidiel cez koleno touto vládou má svoje hranice. Právny štát sa nedá budovať obchádzaním zákonov a bez rešpektu k základným princípom demokracie,“ vyhlásilo KDH.

Líder Hnutia Slovensko Igor Matovič považuje rozhodnutie súdu za odkaz, že bojovať sa oplatí.

(tasr, red.)