Robert Fico (Smer) ako opozičný poslanec vystupoval v roku 2022 vo veci obrannej dohody s USA najkritickejšie. Tvrdil, že takzvaná DCA dohoda „porušuje suverenitu a zvrchovanosť Slovenska“. Varoval, že vozidlá a lietadlá americkej armády budú mať voľný pohyb po území Slovenska a nikto ich nemôže zastavovať ani kontrolovať. Tvrdil tiež, že vďaka tomu by u nás bolo možné trénovať aj ukrajinských povstalcov.
Opakovane dohodu označoval za „zradcovskú“ a aj poslancov, ktorí za ňu v roku 2022 hlasovali, označil v billboardovej kampani Smeru za „zradcov“.
Fico sa zastrájal, že zmluvu ukončí už v prvý deň nástupu do funkcie predsedu vlády, lebo nie sú žiadne „politické trasorítky ani oportunisti“. Politická realita ukázala niečo iné.
Miernejšia rétorika
Krátko po nástupe do funkcie sa minister obrany Robert Kaliňák (Smer) stretol s vtedajším americkým veľvyslancom Gautamom Ranom. Odôvodnil to tým, že žiadal prehodnotenie obrannej dohody Slovenska so Spojenými štátmi.
V januári 2024 Kaliňák v rozhovore pre Štandard podotkol, že chce, aby zmizli nejasnosti o miere informovanosti slovenských úradov o krokoch partnera. Pripustil aj diskusiu o tom, že územie Slovenska sa nebude využívať na skladovanie ani prepravu jadrových zbraní a iného vysoko nebezpečného materiálu.
Priblížil, že chce otvárať tie časti dohody, ktoré majú porovnateľné krajiny vyrokované lepšie ako Slovensko.
Keď sa však potom v marci 2024 stretol s vtedajším americkým náprotivkom Lloydom Austinom, v tlačových správach nebola ani zmienka o tom, že by preberali aj tento bilaterálny dokument.
Odvtedy sa o zmluve veľa nehovorilo. Vyčítavo to občas spomenul predseda koaličnej strany SNS Andrej Danko. Ani ten však neodpovedal na konkrétnejšie otázky Štandardu, ktoré články považuje za ohrozujúce záujmy Slovenska.
Kompetencia Kaliňáka
Všetkých zaujímalo, či Fico prebral zmluvu s prezidentom USA Donaldom Trumpom, keď za ním v januári tohto roku cestoval do jeho floridskej rezidencie. Premiér však mlčal, hoci pred cestou za veľkú mláku podotkol, že tému otvorí.
Po stretnutí s americkým ministrom zahraničia Marcom Rubiom v Bratislave 15. februára na novinársku otázku priamo odpovedal, že DCA nebola súčasťou rozhovorov. Ba čo viac – ohlásil posilnenie spolupráce a diskusiu o tom, ako zaobstarať ďalšie štyri stíhačky F-16 k okrem už objednaných 14 kusov.
Europoslanec Erik Kaliňák (Smer) minulý týždeň v relácii Európa od A po Z na JOJ24 uviedol, že o zmluve rokujú ministri obrany oboch štátov.
„Niečo bolo rozrokované pred zmenou administratívy, teraz sa rokuje s novou administratívou. Dôsledkom týchto rokovaní, ak vyjdú, bude interpretačná doložka, ktorá uvedie na správnu mieru mnohé z bodov, ktoré strana Smer v minulosti kritizovala v opozícii,“ povedal s dôvetkom, že je na „dobrej vôli Spojených štátov spraviť ústupky“.
Riešia sa prelety
Štátny tajomník ministerstva obrany Igor Melicher (Smer) v rozhovore pre Štandard priblížil, že americká strana má záujem dohodnúť sa. Naznačil, že rokujeme o možnostiach využívania nášho vzdušného priestoru, keďže sa to po podpise DCA dohody zjednodušilo.
V praxi to znamená, že Slovensko dostane rok dopredu zoznam lietadiel, ktoré môžu preletieť cez naše územie. Neschvaľujeme každý let zvlášť. Veliteľstvo EUCOM nám v krátkom čase oznámi, že konkrétne lietadlo z tohto zoznamu môžeme očakávať napríklad v danom mesiaci.
Osobitné schválenie Slovenska je potrebné len vtedy, ak by lietadlo chcelo na našom území pristáť.
Rezort nekonkretizoval, čo chceme pri využívaní nášho vzdušného priestoru zmeniť a čo pre USA sprísnime.
Predstavitelia vlády opakovane uviedli, že v kontexte vojny na Blízkom východe letia cez naše územie americké lietadlá s palivom a tovarom, nie bombardéry. Europoslankyňa Lucia Yar (PS) však v relácii Európa od A po Z tvrdila, že aj keby išlo o bombardéry, vláda by to nemohla povedať, pretože ide o „vojenské tajomstvo“.
Dekanka Fakulty práva Paneurópskej vysokej školy Katarína Šmigová pre Štandard vysvetlila, že aj DCA je potrebné chápať spolu s ďalšími dohodami, ktoré Slovensko podpísalo. V tomto prípade je dôležitá Dohoda o informačnej bezpečnosti medzi Slovenskom a USA. Tá hovorí, že ak USA označia nejaké informácie ako utajované, Slovensko ich jednoducho nemôže zverejniť.
„To však neznamená, že môže tvrdiť nepravdu. V konkrétnom prípade by informáciu označilo za utajovanú,“ vysvetlila odborníčka.
Šmigová zdôraznila, že Slovensko podpisom DCA nestratilo kontrolu nad svojím vzdušným priestorom. Každé lietadlo, bez ohľadu na to, či je americké alebo iné, potrebuje súhlas Slovenska.
„Aj keď je administratívny proces pri preletoch jednoduchší ako pri pristávaní, stále platia bezpečnostné pravidlá o tom, kadiaľ smú lietadlá letieť a aké trasy musia dodržiavať,“ objasnila.
Nemáme tu americkú základňu
Rovnako sme podľa dekanky neprišli o svoju územnú suverenitu. Na základe obrannej dohody smú USA používať „dohodnuté zariadenia a priestory“. V prílohe je konkretizované, že ide o vojenské letiská Kuchyňa a Sliač.
Umiestnenie amerických vojakov na týchto miestach však stále podlieha súhlasu Slovenska. „Fungujeme na báze rovného s rovným,“ vysvetlil Melicher.
Štátny tajomník dodal, že americkí vojaci pôsobia iba v Lešti ako súčasť mnohonárodnej brigády NATO, ktorú tvoria vojaci zo siedmich krajín, a ďalší sú tu na základe spolupráce medzi Slovenskom a americkým štátom Indiana. Okrem toho tu pôsobia aj americkí technici, ktorí pomáhajú so zavádzaním stíhačiek F-16.
„Na Slovensku nemáme žiadnu americkú vojenskú základňu,“ zdôraznil Melicher.
Smer vypovedanie zmluvy v roku 2032 nevylúčil
Dohodu o obrannej spolupráci uzavrelo Slovensko so Spojenými štátmi americkými na desať rokov. Jej platnosť sa skončí v roku 2032. Potom zostáva platná alebo ju možno vypovedať s ročnou výpovednou lehotou.
Predstavitelia Smeru ako najsilnejšej koaličnej strany, ktorá sa v predvolebných prieskumoch konštantne drží na druhom mieste, zatiaľ priamo neuviedli, že keď nadíde čas, obrannú dohodu potopia.
„Zmluva na dobu určitú sa nedá vypovedať, ale chcem od predsedu vlády, aby jasne povedal, že naša vláda ju nikdy nepredĺži a nebudeme klamať ľudí. Preto som na Fica nahnevaný,“ hovoril Danko rozhorčene v januári tohto roku v relácii na TA3.
Štátny tajomník Melicher pritom nevylúčil, že ak bude Smer v roku 2032 vo vláde, DCA dostane stopku. „Budeme prehodnocovať tento zmluvný vzťah. Máme záväzky voči voličom a podľa toho sa budeme správať,“ uzavrel.
