Priebeh schôdzí v tomto volebnom období vytváral obraz nekončiacich diskusií. Odohrávali sa najmä pri politicky kontroverzných bodoch. Súviseli napríklad s novelizáciami a následnými opravami Trestného zákona či likvidáciou Úradu špeciálnej prokuratúry.
Veľké spory sa odohrali aj pri odstraňovaní Úradu na ochranu oznamovateľov a jeho nahradení novým úradom. Po zásahu ústavného súdu a tlaku Bruselu napokon vládna koalícia zrušila zákon o novom úrade. Podobne aj novela ústavy v kultúrno-etických otázkach priniesla konflikty a sčasti rozdelila aj samotnú opozíciu.
Témou bola aj novela o rokovacom poriadku, ktorá postavila proti sebe politikov. Opozícia hovorila o náhubku a snahe umlčať ju. Tvrdé slovné výmeny síce bývajú súčasťou politiky, problémom sú však osobné urážky a fyzické incidenty. Jeden z nich sa odohral vlani v decembri. Do potýčky sa dostali predseda Hnutia Slovensko Igor Matovič a poslanci Hlasu.
Prvý test príde koncom mája
V koalícii následne zazneli slová, že aj pre tento konflikt je namieste zmena rokovacieho poriadku. V praxi sa otestuje na schôdzi, ktorá sa začne 26. mája.
Podpredseda poslaneckého klubu Smeru Dušan Jarjabek povedal, že rokovací poriadok zmenili preto, aby bol parlament slušnejší. „Takže dúfam, že taký bude aj vzhľadom na konkrétne právomoci predsedajúceho. Všetko bude záležať na jeho profesionálnej sile alebo slabosti. V každom prípade, má všetky páky na to, aby každého, kto pôjde proti pravidlám, ako teraz ide 70 percent opozície, vyhodil zo sály,“ vyjadril sa pre Štandard.
Šéf klubu KDH Igor Janckulík je presvedčený, že slušnosť nevyrieši ani rokovací poriadok. „My v KDH v tom máme jasno. Snažíme sa vždy správať slušne. Nerobíme ani tie obštrukcie,“ uviedol.
Poslanec Ondrej Dostál (SaS) je toho názoru, že nové pravidlá neprinesú zvýšenie politickej kultúry v Národnej rade. Varoval, že predsedajúci schôdze budú mať väčší priestor na vyjadrovanie svojich postojov k nejakému správaniu poslancov z druhej strany, ktoré sa im nepáči. „Tam by som sa obával, že to bude zneužívané zo strany predsedajúcich a že to zvýši politickú kultúru,“ mieni poslanec.
Strata tisícov eur
Pomyselným kladivom na poslancov je vykázanie z rokovania pri narušení poriadku. Túto právomoc bude mať či už šéf, alebo podpredsedovia parlamentu, ktorí vedú schôdze. Takýto narušiteľ po vykázaní stratí nárok na mesačný plat, funkčný príplatok aj paušálne náhrady.
Mesačný plat je vo výške 4 115 eur v hrubom. Paušálne náhrady sa nezdaňujú. Poslanec, ktorý nie je z Bratislavského kraja, dostáva náhrady 3 201 eur. V prípade, že by bol vyvedený z rokovania parlamentu, stratí nárok na ďalší jeden plat, príplatok a aj náhrady.
Jarjabek zhodnotil, že finančné sankcie by mohli zabrať, no ani tie nemusia vždy pomôcť. „Kto bude chcieť urobiť divadlo, tak ho urobí. Neviem si však predstaviť, ako ho budú ťahať za ruky a za nohy z rokovacej sály. Predpokladám, že k tomu nedôjde. Nech si to však niekto skúsi, keď chce,“ poznamenal.
Ide o to, že predsedajúci môže dať vykázaného poslanca vyviesť z rokovacej sály, ak by ďalej pokračoval v excesoch narúšajúcich zasadnutie.
Dostál konštatoval, že on sa ani doteraz neocitol v takejto vyhrotenej situácii. Tvrdí, že ani v budúcnosti sa ho to nedotkne rovnako ako drvivej väčšiny poslancov. „A poslancov, ako je Igor Matovič, to tiež neovplyvní. Keď bude potrebovať vystupovať expresívnejšie a provokovať nejakého koaličného predsedajúceho, tak to urobí. Nebude mať problém s tým, že ho to finančne zasiahne,“ zhodnotil poslanec klubu SaS. Pokiaľ to bude súčasť nejakého politického zápasu, tak sa podľa neho trebárs nájde spôsob finančne kompenzovať prípadné peňažné postihy.
Poslanec Janckulík sa nazdáva, že niekoho nemusí zastaviť ani 10-tisíc eur. „Kto je tak naučený, ten to aj spraví,“ dodal.
Menej času na debatu
Parlamentné diskusie budú po novom časovo limitované. Pri počte 150 poslancov a určenej dĺžke rozpravy 37,5 hodiny vyjde na jedného poslanca 15 minút. K bežným návrhom zákonov to podľa Dostála nemusí byť problém. Navyše ak pôjde o tému, ktorá zaujíma jedného alebo dvoch poslancov z desaťčlenného poslaneckého klubu, tak budú mať dokonca väčší priestor.
„Táto zmena môže paradoxne viesť k tomu, že pri nejakých bodoch, ktoré nie sú kontroverzné, ale zaujímajú časť poslancov, tak budú môcť hovoriť dlhšie. Pri niektorých bodoch sa dokonca môže rokovanie natiahnuť,“ naznačil. Problém vidí pri bodoch, ku ktorým sa budú chcieť rozsiahlejšie vyjadriť viacerí poslanci. Zároveň sa obmedzí aj možnosť vystupovania pre nezaradených zákonodarcov.
Jarjabek predpokladá, že rokovanie poslaneckého pléna bude plynulejšie po tom, ako sa zmení dĺžka času na diskusie. „Obštrukcia sa však vždy nájde. Uvidíme, koho to bude baviť,“ mieni.
Etický kódex
Okrem úpravy pravidiel rokovania majú poslanci dodržiavať aj nový etický kódex. Uvádza sa v ňom, ako sa majú správať a obliekať. Napríklad na svojich počítačoch nemôžu mať nálepky a symboly osobnej identity alebo presvedčenia. Majú byť umiestnené tak, aby neboli viditeľné počas ich vystúpenia od rečníckeho pultu.
V kódexe sa píše aj to, že poslanec sa zdrží mediálnych a verejných prejavov, ktoré narúšajú osobnú dôstojnosť samotných poslancov alebo iných osôb a neprimeraným spôsobom znevažujú ich prácu. Je otázkou, ako sa budú v zmysle kódexu posudzovať vyjadrenia poslancov na tlačových konferenciách alebo na mítingoch, kde zaznieva expresívny slovník.
Dostál nevedel povedať, akým spôsobom sa bude vykladať dotknuté ustanovenie. „V pôvodnom návrhu kódexu bolo toto ustanovenie ešte v horšej forme,“ podotkol.
Jarjabek považuje za potrebné byť maximálne netolerantný k hrubému správaniu a robiť všetko pre to, aby vymizlo. „Prekročilo to totiž rámec. Je potrebné sankcionovať ľudí za všetky tie vulgarizmy a treba sa dopracovať aj k tomu, aby sa zrušila anonymita na sociálnych sieťach,“ uzavrel.
Za porušenie kódexu bude poslanec podliehať disciplinárnej právomoci, ktorú má v agende mandátový a imunitný výbor parlamentu.