V súčasnosti, a to hlavne v kontexte markantného tempa zdražovania, by sa mohlo zdať, že nejde o vysokú sumu. Predsa len, za takúto sumu si toho už človek veľa nedopraje. Andrea sa však s údivom pozerala len na jeden riadok vo faktúre. Ten jej prezradil, že si operátor naúčtoval okrem dvoch balíkov dát, ktoré boli jednorazovo zakúpené každý za tri eurá, aj za tie spotrebované nad rámec. Na tom nie je nič zvláštne, prekvapila však tarifa. Bolo prečerpaných 158 megabytov dát, pričom za jeden si spoločnosť v tomto programe účtuje 10 centov. Slovenský trh ich však poskytuje omnoho lacnejšie.
Svedčí o tom pravidelná analýza Úradu pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb. V tabuľke totiž nájdete za sumu 14,99 eura predplatených 12 gigabytov dát. A iný operátor vám už v sume o cent vyššej ponúka objem 50 gigabytov, respektíve podľa aktuálne zverejnenej ponuky operátorov nájdete za 15 eur dokonca aj neobmedzený objem dát. Aj pokiaľ ide o balíky, ktoré si používatelia vedia dokúpiť, sa cenové rozpätie hýbe od dvoch do štyroch eur za jeden gigabyte dát. Pre lepšiu ilustráciu by Andreinej dcére naúčtovali za ten istý objem dát 100 eur. A vynára sa aj otázka, či to bude drahšie.
Regulačný úrad pritom vyhodnocuje až 12 stanovených košov. Kým prvých päť je bez volaní, od šiesteho nasledujú služby dát s volaniami. Táto inštitúcia je aj cenovým orgánom a vykonáva štátny dohľad v oblasti elektronických komunikácií a poštových služieb, spolupracuje s ministerstvami a ostatnými ústrednými orgánmi štátnej správy, orgánmi Európskej únie a s inými medzinárodnými orgánmi alebo organizáciami v oblasti svojej pôsobnosti, vykonáva ďalšiu pôsobnosť podľa osobitných predpisov.
Chrániť záujmy zákazníkov má regulátor
Úrad má pri výkone svojej funkcie postupovať nestranne a nezávisle. Všetky jeho činnosti uvádza aj na svojom portáli. Vykonáva teda dohľad, rozhoduje rôzne spory, no predovšetkým má chrániť záujmy koncových používateľov s ohľadom na kvalitu a ceny služieb. A práve riziko spojené so zdražovaním sa v posledných dňoch skloňuje v súvislosti s možným obmedzením konkurencie na domácom trhu s elektronickými službami.
Upozornil na to minulý týždeň šéf liberálov Richard Sulík. Informoval, že otázky a rozpaky vyvolávajú kroky v rezorte dopravy. „Konkrétne ide o plánovanú aukciu zostávajúcich frekvencií pre mobilných operátorov. Táto aukcia tým, že je robená veľmi rýchlo, môže mať dosah na trhové konkurenčné prostredie,“ dodal s informáciou, že zamedzenie vstupu nového operátora na trh ovplyvní poplatky za poskytované služby. „A to tak, že nebudú klesať tak veľmi, ako by mohli pod tlakom konkurencie, alebo možno by mohli dokonca rásť," vyhlásil Sulík, ktorý zároveň skritizoval štát za isté administratívne úkony.
Ministerstvo dopravy lídrovi liberálov odkázalo, že informácie o konaní aukcie frekvencií v tomto roku sú verejné už od roku 2021. Keďže ide o aukciu, nedokáže predpovedať výslednú cenu frekvencií. „Budúca cena internetu aj telefonovania závisí od operátorov a ich cenotvorby, ktorú ministerstvo dopravy ani regulačný úrad nijako neovplyvňujú," konštatuje Martin Petro z odboru komunikácie rezortu. „Z doteraz známych faktov je zrejmé, že ceny licencií predstavujú len zlomok toho, čo operátori platia napríklad za energie, a teda nemajú potenciál ovplyvniť výslednú cenu služieb," dodáva.
Tímlíder SaS pre hospodárstvo Ján Oravec si však myslí, že aukcia na zostávajúce frekvencie na dlhé roky rozdá karty na telekomunikačnom trhu. Vysvetlil, že je dosť podstatné, či si nové frekvencie rozdelia súčasní traja veľkí hráči, alebo ich získa niekto ďalší. „Ak to budú len traja existujúci hráči, konkurencia sa nezvýši, ceny sa neznížia a spotrebitelia budú dlhé roky platiť vyššie ceny za služby a dáta. Ak však prídu ďalší, možno viacerí operátori, bude vyšší tlak na znižovanie cien, zvyšovanie kvality," myslí si Oravec.
Aukcia a predčasné voľby
Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb upozornil, že tohtoročná aukcia sa mala odohrávať za riadneho fungovania štátu. Vtedy nikto nepredpokladal, že budú vyhlásené predčasné voľby. Prostredníctvom vedúcej tlačovo-informačného oddelenia regulačného úradu Adriany Volfovej informoval, že nevie nič o konkrétnych dôvodoch na zvýšenie cien za telefonovanie, internet a už vôbec nie v dohľadnom čase.
„V prenesenom význame sa za dôvod na zdražovanie považuje zníženie počtu mobilných operátorov na slovenskom trhu, ktoré má byť akože výsledkom nadchádzajúcej aukcie, hoci úrad robí všetko možné pre udržanie 4-ky na trhu," uzavrela Volfová, čím mierne naznačila, že na posledného operátora sa nezabudlo, práve naopak.
Osem rokov pôsobiaci operátor na našom trhu to však vidí inak. 4-ka totiž upozornila nielen na zmeny v zákone, o ktorých rozhodla v apríli tohto roka Hegerova vláda, ale aj na riziká vyplývajúce z konkurencie. Tvrdia, že „poslanci na tejto schôdzi vykastrovali nezávislosť úradu". A má tým na mysli, že novelizáciou zákona o elektronických komunikáciách sa zmenila právomoc Regulačného úradu v riešení sporov operátorov o prístupe do siete. Ten znamená, že operátor môže využívať sieť iného operátora.
Svoje obavy operátor aj vysvetľuje. „V prípade, ak 4-ka nezíska frekvencie v pásme pod 1 GHz potrebné pre plošné pokrytie krajiny a bude chcieť naďalej poskytovať svoje služby, bude musieť využívať národný roaming," informuje prostredníctvom svojho portálu. Nejde podľa neho o žiadnu novinku, národný roaming roky používal aj tretí operátor O2, kým si dobudoval svoju sieť. „Samozrejme s tým rozdielom, že on nízke frekvencie mal od začiatku a mal teda na čom budovať," dodáva 4-ka.
Spomínanou zmenu zákona o elektronických komunikáciách však podľa nej nastáva nová situácia. „Kým doteraz museli ostatní operátori na požiadavku 4-ky reagovať a dať ponuku na prístup do svojej siete, táto povinnosť im zo zákona vypadla," vysvetľuje štvrtý trhový hráč. Ak sa teda traja „starí" operátori rozhodnú a budú chcieť najmladšieho konkurenta vytlačiť z trhu, obáva sa, že postačí, že jednoducho na výzvu nebudú odpovedať. A kým doteraz mohol v takomto spore rozhodnúť Regulačný úrad, poslanci mu túto právomoc odobrali.
Súťaž má byť spravodlivá
Obchodná značka s číslicou v logu, pod ktorou poskytuje mobilné elektronické komunikačné služby spoločnosť SWAN, ďalej uvádza, že ak chcel štát zachovať konkurenčné prostredie na trhu mobilných operátorov, mal dve možnosti. Regulovať národný roaming, o túto možnosť však podľa nej novelizáciou prišiel, alebo pripravovanú aukciu frekvencií v pásme 900 MHz. Úrad však údajne v lete svoj názor otočil. To podľa 4-ky môže priniesť spomínaný nárast cien pre koncových zákazníkov, a to až o 27 percent.
Štandard v reakcii na avizované zdražovanie oslovil k téme všetkých mobilných operátorov na Slovensku. Manažér oddelenia externej komunikácie spoločnosti O2 Slovakia Ján Kalafut však situáciu ukázal aj v inom svetle. „Táto iniciatíva zo strany jedného z dlhoročných hráčov na trhu je pre nás ťažko pochopiteľná, keďže podmienky dlho pripravovanej aukcie, naopak, rátajú s jeho zvýhodnením," hovorí pre Štandard. Práve umelé zvýhodnenie jedného z hráčov na vysoko konkurenčnom trhu je podľa nich v rozpore s legislatívou.
O2 podľa vlastných slov očakáva férovú súťaž, v ktorej vyhrá najlepšia ponuka. „Do takejto súťaže sa môže zapojiť ktorýkoľvek existujúci, alebo nový hráč a férovo si vysúťažiť frekvencie za trhovú cenu," dodáva Kalafut s dôvetkom, že len transparentná súťaž zaručí spravodlivé rozdelenie frekvenčného spektra, dostatok investícii pre neustále zlepšovanie kvality a rýchlosti telekomunikačných sietí na Slovensku a dlhodobo konkurencieschopné ceny pre zákazníkov.
Našinci zrejme v porovnaní s inými štátmi za služby veľa neplatia. „Práve spomínané ceny sú na základe analýzy Európskej komisie a Telekomunikačného úradu pod priemerom krajín Európskej únie a spadajú do kategórie ‘relatívne lacné‘," dodáva Kalafut. „Už dnes je Slovensko najmenšou krajinou Únie so štyrmi operátormi a navyše dlhodobo vykazuje optimálnu cenovú úroveň mobilných služieb, umiestňuje sa v druhej najlacnejšej kategórii zo štyroch," dopĺňa hovorca Slovak Telekomu Michal Korec.
Vysvetľuje, že ceny služieb priebežne klesajú už dlhé roky, keďže priemysel je schopný produkovať čoraz väčšie množstvá dát za nižšie ceny pre zákazníkov vďaka pokračujúcim investíciám alebo nové koncepty balíkov služieb (nekonečné paušály, balíky pevných a mobilných služieb), ale môžu byť ovplyvnené trendmi, ako sú ceny energií či inflácia. „Každá aukcia je otvorená pre každého záujemcu, ktorý je ochotný investovať do spektra a infraštruktúry," myslí si hovorca.
Príprava novej aukcie prebieha podľa Alexandry Piskunovej zo spoločnosti Orange zákonne stanoveným spôsobom. Takýto postup presne vyhodnocuje, čo je najväčším prínosom pre krajinu, trh aj používateľov. „Výsledky aukcie môžu mať len minimálny vplyv na vývoj cien mobilných služieb," tvrdí pre Štandard senior špecialistka pre korporátnu komunikáciu a dodáva, že tie závisia od mnohých faktorov, napríklad inflácie. „Preto je ťažké predikovať, akým spôsobom sa ceny u nás, ale aj v susedných krajinách môžu vyvíjať," uzatvára.