„Všetci tí, ktorí majú postavené čierne stavby na svojich pozemkoch, a nie v ochranných pásmach alebo pod líniovými stavbami, nemusia ísť cez dodatočné stavebné povolenie, ale cez dodatočné užívacie povolenie, teda idú priamo na kolaudáciu,“ povedal v piatok novinárom na tlačovej besede nominant strany Smer Ráž.
Aby mohla byť nelegálna stavba skolaudovaná, musí byť postavená pred nadobudnutím účinnosti novely, musí stáť na pozemku vlastníka stavby a musí splniť ešte ďalšie podmienky.
Stavba nesmie byť v ochrannom pásme či na cudzom pozemku a tiež nesmie byť pri tejto stavbe už začaté konanie o odstránení či dodatočnom zlegalizovaní. Zároveň musí ísť o stavbu, ktorá sa nepretržite využíva na účel, na ktorý sa postavila.
"Hovoríme o tom, že v prípade, ak mám postavenú nejakú stodolu, šopu, letnú kuchyňu, bazén a prihlásim sa dnes na stavebný úrad, tak idem cestou správneho konania, ktoré ho vyslovene dáva priamo do užívania, to znamená idem priamo na kolaudáciu. Je to stále správne konanie, to znamená, že stále sú účastníkmi konania susedia a podobne, ale nemusím už ísť prostredníctvom dodatočného stavebného konania, ktoré bolo časovo náročné," vysvetlil aktuálne zmeny v stavebnej legislatíve Ráž.
Amnestia je hrubou čiarou
Minister dopravy ako jeden z hlavných dôvodov pre zavedenie amnestií uviedol potrebu premostenia medzi starým a novým zákonom a tiež fakt, že v súčasnosti sa za nelegálne stavby neodvádzajú príslušné daňové poplatky.
„Technicky vzaté, pri novej účinnosti zákona to takto vždy musíte urobiť, lebo ten právny stav (nový zákon) znova nastavuje. Napríklad, keď vznikol nový stavebný zákon v roku 1976, musel sa nejakým spôsobom vyrovnať, teraz hovorím alegóriu, aj s hradmi, zámkami a inými stavbami, ktoré už existujú dlho a žiadne stavebné povolenie nikdy nemali,“ vysvetlil predseda Úradu pre územné plánovanie a výstavbu (ÚÚPV) SR Martin Hypký.
Amnestia pri čiernych stavbách teda predstavuje istú hrubú čiaru pred zavedením novej stavebnej legislatívy, ktorej účinnosť sa odložila do 1. apríla 2025. Nový stavebný zákon totiž bude podľa ministra pozerať na nelegálne stavby prísnejšie.
Kompetencia demolácie nelegálnej stavby má podľa vyjadrenia Ráža v budúcnosti prejsť z kompetencie obce na ÚÚPV SR. „Nový stavebný zákon hovorí, že každá stavba, ktorá nebude v súlade s územným plánom, nemôže byť povolená a musí sa odstrániť,“ doplnil Hypký.
Ak obec nedodrží lehotu, akoby stavbu odobrila
Ďalšou novinkou v novele zákona z dielne ministerstva dopravy je takzvaná "fikcia súhlasu". V praxi bude fungovať tak, že obec bude mať na vydanie záväzného stanoviska ku stavbe lehotu 60 alebo 90 dní (podľa charakteru stavby).
Pokiaľ lehotu obec nedodrží, bude sa mať za to, že navrhovaná stavba je v súlade so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie a môže postúpiť do fázy v povoľovacom procese stavby. Obec a stavebný úrad sú väčšinou tá istá entita, takže podľa slov ministra Ráža, "volant stále drží v rukách obec, pretože na konci dňa podpisuje súhlas starosta".
V Bratislave je však situácia iná - záväzné stanovisko vydáva magistrát a stavebné povolenie Ružinov.
Otvorené dvere pre špekulácie
"My sme sa rozprávali aj s magistrátom mesta Bratislava, kde my sme mali ambíciu, aby lehota bola 30 dní a nakoniec sme sa dohodli na 60-dňovej lehote a oni deklarovali, že tých 60 dní je dostatočných na to, aby to stihli," uviedol Ráž. Podľa starostu Ružinova však v procese ostáva niekoľko rozporov, ktoré otvárajú dvere pre špekulácie.
"V zákone ani v inom vykonávacom predpise nie je určené, od ktorého dňa plynie lehota v prípade Bratislavy, kde stavebník musí doručiť žiadosť na hlavné mesto Bratislava a aj na danú mestskú časť, nie je určené, čo sa stane, ak žiadosti podá v rôznych termínoch," reaguje na novelu zákona starosta mestskej časti Bratislava-Rača Michal Drotován.
Rovnako tak nie je podľa jeho slov vôbec stanovené, čo sa stane, ak stavebník k žiadosti nedoloží relevantné doklady. "Ak niekto podá žiadosť, kde bude dokumentácia nakreslená iba ako náčrt rukou, plynie tiež tá lehota?" pýta sa Drotován.
Starosta Rače hodnotí pozitívne to, že voči negatívnemu stanovisku sa môže stavebník odvolať, a teda je preskúmateľné. To doteraz, podobne ako lehota na vyhodnotenie žiadosti, absentovalo.
Procesné problémy je však podľa Drotována potrebné doriešiť, "pretože inak skutočne tá zmena môže nahrávať špekulantom. Napríklad podajú krátko pred Vianocami stovku neúplných žiadosti a podobne".