Drucker bude spätne kontrolovať zneužívanie ospravedlnených absencií rodičmi, chystá zmeny

Štandard sa tematike povoleného počtu absencií žiakov ospravedlnených rodičom venoval vlani v osobitnom príspevku, v úvode si však opätovne pripomeňme zopár základných faktov tejto témy.

Platné školské predpisy rodičom niekoľko rokov dovoľovali, aby mohli svoje dieťa ospravedlniť zo školy bez lekárskej pečiatky po dobu maximálne troch po sebe nasledujúcich dní.

Limit ospravedlnení sa však zvýšil. K prvej zmene pravidiel týkajúcej sa ospravedlňovania neprítomnosti žiakov prišlo počas pandémie, keď bolo jedným z opatrení zvýšenie počtu dní, počas ktorých mohli rodičia ospravedlniť svoje ratolesti bez nutnosti pečiatky od lekára.

Z pôvodných troch dní sa tak hranica posnula na päť dní. Zákon však neurčoval, koľkokrát mohli rodičia napísať takúto ospravedlnenku. Vtedajšie zmeny mali za cieľ minimalizovať potrebu návštev lekárov, znížiť administratívnu záťaž na zdravotnícky systém a zamedziť šíreniu chorôb maloletých v ambulanciách.

Po pandémii sa limit ospravedlnení nezmenil. Paradoxne, ešte sa zvýšil, hoci sa aspoň ohraničil.

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky SR totiž s účinnosťou od 1. júna 2024 zaviedlo novinku v pravidlách pre ospravedlnenky, ktorá vyvolala značnú kritiku nielen zo strany vzdelávacích inštitúcií. Novela je určená materským, základným aj stredným školám.

Podľa novej úpravy školského zákona tak môžu rodičia ospravedlniť neprítomnosť svojho dieťaťa v škole (základnej aj strednej) maximálne na desať dní v priebehu jedného mesiaca. Ospravedlnenie sa nedatuje na jeden kalendárny mesiac (od prvého po posledný deň), ale od konkrétneho dňa začiatku neprítomnosti žiaka. 

Tak, ako sa v septembri 2024 rezort školstva na čele s ministrom Tomášom Druckerom (Hlas) nádejal, že toto nové usmernenie prispeje k jednotnému a spravodlivému postupu pri ospravedlňovaní neprítomnosti detí a žiakov, čím sa zlepší riadenie dochádzky a zvýši sa dôvera medzi školami a rodinami, vo februári 2025, teda polroka po tom, chce ministerstvo systém zmeniť.

Aj v tomto prípade tu však účinkuje istý paradox – rezort školstva bude síce spätne monitorovať obdobie vymeškaných hodín, ale len na niektorých školách.

Tam, kde počet vymeškaných hodín výrazne narastie, by malo ministerstvo pristúpiť k zúženiu počtu hodín, ktoré môže rodič ospravedlniť, a tak by dotknuté školy vypadli z férového systému ospravedlňovania absencie detí.

„Je potrebné povedať, že hovoríme o probléme, ktorý sa dotýka asi len piatich percent všetkých škôl, pretože drvivá väčšina vzdelávacích inštitúcií nemá uvedené problémy, že by rodičia zneužívali tento systém,“ priblížil Drucker.

Spätné monitorovanie vymeškaných hodín žiakov

Podľa informácií rezortu školstva prebehne spätné monitorovanie vymeškaných hodín žiakov na približne sto slovenských školách, najmä v menších obciach, ktoré navštevujú prevažne deti a žiaci zo sociálne znevýhodneného prostredia. 

„Práve tejto najzraniteľnejšej skupine takýmto spôsobom zákonní zástupcovia vedome alebo nevedome škodia,“ tvrdí pre Štandard ministerstvo s dôvetkom, že dôsledkom je prehlbovanie generačnej chudoby, horšie vzdelávacie výsledky a sociálne vylúčenie.

„Zákonní zástupcovia tak zvyšujú riziko predčasného ukončenia školskej dochádzky svojich detí,“ zdôrazňuje ďalej rezort so slovami, že nie všetky školy vykazujú dáta k vymeškaným hodinám v požadovanom rozsahu napriek zákonnej povinnosti.

Pripravované opatrenie by tak malo podľa informácií zabrániť nielen zneužívaniu možnosti ospravedlňovania vymeškaných hodín, ale byť aj prospešné v zavedení efektívneho mechanizmu na získavanie potrebných dát.

Prečo ministerstvo nezavedie prísnejší systém kontroly absencií na všetkých školách?

Štandard sa rezortu školstva pýtal aj na to, prečo nezavedie jednotný a prísnejší systém kontroly absencií na všetkých školách. Mnohí učitelia totiž upozorňujú na časté zneužívanie súčasného nastavenia, ktoré podľa nich umožňuje žiakom vymeškať nadmerný počet hodín len na základe ospravedlnenia rodiča. Poukazujú pritom na fakt, že každý žiak môže legálne chýbať takmer polovicu vyučovacích dní v mesiaci.

Redakcia obdržala odpoveď, že ministerstvo nespochybňuje možnosť, aby rodičia naďalej ospravedlňovali krátkodobé absencie svojich detí, a preto tento systém ponecháva aj po skončení pandemickej situácie. Rezort školstva zároveň potvrdil, že pracuje na komplexnej úprave pravidiel ospravedlňovania vymeškaných hodín, ktorej detaily plánuje predstaviť v najbližších dňoch.

„Choré dieťa patrí domov a rodičia nemajú byť nútení navštevovať preplnené čakárne pediatrov pri každom nachladnutí,“ dodáva najvyšší správny úrad pre školstvo s dôvetkom, že vyššie opísanému zneužívaniu zabránia novelou zákona a nastavením kontrolných mechanizmov zvýšia mieru ochrany detí a žiakov tak, aby mali rovnaké šance získať kvalitné vzdelanie.

Ministerstvo odmieta súvislosť absencií s národnostnou príslušnosťou žiakov

Rezort školstva reagoval na verejné komentáre naznačujúce, že systém ospravedlňovania absencií je nadmerne zneužívaný najmä žiakmi z rómskej komunity. Ministerstvo zdôraznilo, že počet vymeškaných hodín nijako nesúvisí s národnostnou príslušnosťou žiakov.

„Taktiež nemá národnostná príslušnosť dopad na mieru zneužívania možnosti ospravedlňovania vymeškaných hodín zákonnými zástupcami,“ objasňuje ministerstvo s tým, že ono ako aj výsledky rôznych medzinárodných štúdií, poukazujú na súvis so socioekonomickým prostredím, z ktorého dieťa alebo žiak pochádza.

Negatívny dopad na absentérstvo má podľa informácií napríklad miera nezamestnanosti, disponibilný príjem domácnosti, úroveň vzdelania rodičov a dopravná chudoba.

Súčasný systém ospravedlňovania kritizuje aj verejnosť

Čitatelia Štandardu reagovali na tému absencií rôzne, podľa používateľky Evy ide napríklad o daň za zrušenie žiackych knižiek. „V nich bolo všetko čierne na bielom, nikto nemusel nič evidovať,“ myslí si Eva.

Respondentka Milada v komentári ironicky poznamenáva, že ak by sa vymeškávanie hodín ďalej tolerovalo, politici by rovno mohli skrátiť školský rok na päť mesiacov a ušetriť na prevádzke škôl a vzdelávaní. 

Marek upozorňuje na to, že každý vymeškaný deň v škole školákovi chýba. Zamýšľa sa nad tým, či rodičom stojí dovolenka za to, aby dieťa vymeškalo desať dní v škole.

Ďalšia z používateliek sa stretla s tým, že niektorí rodičia nechávajú deti doma počas písomiek, čím učia svoje ratolesti klamať. Aj podľa jej slov niektorí rodičia využívajú školský rok na dovolenky a ospravedlňujú neprítomnosť detí klamlivým argumentom, že sú choré.

(let, tasr)