Viac podpory pre tých, ktorí sa starajú o blízkych. Štát zvyšuje financie pre opatrovateľov

Rezort práce vlani predstavil zmeny týkajúce sa novely o sociálnych službách. Najzásadnejšou bolo ukončenie krátenia opatrovateľských príspevkov na základe príjmu odkázanej osoby od 1. decembra 2024.

„Náš sľub sa stáva skutočnosťou a od 1. decembra sa po prvý raz v histórii už nebudú krátiť opatrovateľské príspevky, a to pre všetkých opatrovateľov bez ohľadu na to, či je opatrovateľ ekonomicky aktívny, alebo je na dôchodku. To znamená, že sa nebude testovať príjem opatrovanej osoby,“ vyhlásil vtedy minister práce Erik Tomáš.

Novinky však nastali aj pri dostupnosti odľahčovacej služby či poskytovaní domácej opatrovateľskej služby popri neformálnom opatrovaní. Ako pozitívnu zmenu ministerstvo predstavilo aj navýšenie financií pre rodiny s nezaopatrenými deťmi s ťažkým zdravotným postihnutím.

Vyššie opatrovateľské príspevky klienti dostali už v januári tohto roka. Na Slovensku ich je podľa Tomáša viac ako 74-tisíc, pričom krátenie sa už netýka takmer 40-tisíc z nich. V stredu šéf rezortu oznámil, že 13. august je dňom, od ktorého štát opatrovateľom opäť prilepší.

Stúpajú oba príspevky

Na Slovensku fungujú už dlhodobo dva dôležité príspevky – príspevok na opatrovanie, ktorý sa vypláca opatrovateľom, a príspevok na osobnú asistenciu, ktorý sa vypláca osobným asistentom. "Máme pozitívnu správu, že dnes, 13. augusta, vyplácame opäť vyšší príspevok na opatrovanie a vyšší príspevok na osobnú asistenciu,“ priblížil šéf rezortu práce.

Dodal, že trinásty deň v mesiaci je tradičným výplatným dňom na vyplácanie týchto dvoch príspevkov, pokiaľ ide o prevody na bankové účty, pokiaľ ide o platbu poštou, tak toto nastane od 18. augusta.

Príspevok na opatrovanie jednej osoby sa zvýšil o 48 eur na 663,50 eura mesačne a na dve a viac osôb poskočí o takmer 64 eur na 882,50 eura mesačne.

Druhou pomocou je príspevok na osobnú asistenciu. Ten sa zvyšuje na 6,22 eura za hodinu. Ak osobný asistent odpracuje 160 hodín mesačne, čiže klasický pracovný deň, získa mesačne 995,20 eura, teda o 62,40 eura viac. Ak by odpracoval 300 hodín mesačne, príjem by sa mu zvýšil o 177 eur.

V prípade, že sa poskytuje tento príspevok na starostlivosť o zdravotne znevýhodnené dieťa, tak opatrovateľ má nárok na príplatok k tomuto príspevku vo výške 200 eur.

Tomáš pripomenul, že novela zákona o sociálnom poistení prinesie aj zvýšenie dôchodkov pre opatrovateľov. Po účinnosti zákona bude totiž štát za nich odvádzať odvody zo 60 percent priemernej mzdy.

Rezort práce zároveň navýšil príspevok na vybrané ambulantné a pobytové sociálne služby o 36 miliónov eur. V budúcom roku by tak celková suma určená na tento účel mala dosiahnuť takmer 300 miliónov eur.

Zámer štátu pozitívne hodnotila aj komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím Zuzana Stavrovská. Zdôraznila, že ľudia so zdravotným postihnutím majú prirodzenú túžbu zotrvať čo najdlhšie vo svojom domácom a rodinnom prostredí.

Podľa nej ide o krok, ktorý môže zabezpečiť primeranú starostlivosť nielen pre tých, ktorí sú odkázaní na opatrovanie, ale aj podporu osôb, ktoré sa usilujú o samostatnejší spôsob života prostredníctvom osobnej asistencie. Takýto prístup im môže poskytnúť väčší priestor na zachovanie nezávislosti a aktívneho začlenenia do spoločnosti.

Hoci reformy od januára 2025 priniesli významné zlepšenie – žiadne krátenie príspevkov podľa príjmu a zvýšené sumy – kritici upozorňujú na ich dočasnú povahu, náklady na štátny rozpočet a nejasnosti okolo budúcej reformy systému od roku 2026, ktorá prináša úplne nový model – takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti.

Ten má síce viac reflektovať individuálne potreby, avšak spomínané faktory vyvolávajú obavy medzi opatrovateľmi, ktorí hľadajú istotu aj dlhodobú stabilitu.

Krátenie zaviedli v roku 2022

Tomáš ešte začiatkom roka pripomenul, že ku kráteniu sa odhodlala súčasná opozícia ešte v roku 2022, keď ho zaviedla s účinnosťou od 1. júla 2024. „Absolútne nepochopiteľný a podľa nás účelový krok,“ skonštatoval minister práce s tým, že vlani v lete, keď toto opatrenie zhoršilo situáciu opatrovateľom, sľúbil, že to vyrieši.

Zákon v parlamente nakoniec prešiel ústavnou väčšinou, všetky zmeny podľa rezortu práce vychádzajú z požiadaviek z praxe, pričom prínos ocenili aj odborníci a združenia, ktoré sa venujú zdravotne znevýhodneným.

Novela totiž zaviedla rovnaké výšky peňažného príspevku na opatrovanie bez rozdielu a bez krátenia – teda v rovnakej výške pre opatrovateľov pracovne aktívnych, ale aj tých, ktorí sú už na dôchodku a starajú sa o svojich blízkych. Takéto nastavenie prišlo do praxe vôbec po prvý raz v histórii.

„Rovnako opatrovatelia detí so zdravotným znevýhodnením už dostanú dvojnásobný príplatok k príspevku na opatrovanie, teda 200 eur. Zároveň môžu opatrovatelia a ich rodiny od 1. decembra 2024 viac využívať a časovo si prispôsobiť využívanie odľahčovacej služby podľa toho, ako to potrebujú,“ dodal Tomáš.

Pripomenul aj ďalšie korekcie, ktoré sa týkajú odľahčovacej služby. Od decembra 2024 sa totiž rozšíril aj rozsah hodín, počas ktorých je možné poskytovať domácu opatrovateľskú službu odkázanej osobe, ktorú osobne opatruje človek poberajúci peňažný príspevok na opatrovanie. Z doterajších najviac ôsmich hodín mesačne vzrástol na najviac 40.

V prípade odľahčovacej služby, ktorá sa poskytuje terénnou alebo ambulantnou formou, bolo cieľom novely jej efektívnejšie využívanie a tiež sprístupnenie pre viac prijímateľov. „Rozsah jej poskytovania pri týchto formách predstavuje 360 hodín ročne, pričom sa neberie do úvahy počet konkrétnych dní a zavádza tým flexibilitu v jej čerpaní podľa individuálnych potrieb,“ vysvetlil rezort s dôvetkom, že pri pobytovej forme zostáva rozsah 30 dní za rok.

Minister doplnil, že počas týchto dní si môže opatrovateľ realizovať svoj program a plány, ako sú vybavenie osobných záležitostí či dovolenka. Takéto „voľno“ sa poskytuje sumárne na 30 dní v rámci jedného kalendárneho roka, pričom môže byť čerpané aj prerušovane po jednotlivých dňoch, nie však po hodinách.

Aj v tomto období, teda počas poskytovania odľahčovacej služby, sa opatrovateľovi naďalej poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie v plnej výške. Pomoc opatrovanej osobe môže byť zabezpečovaná priamo v jeho domácnosti (opatrovateľskou službou), v dennom stacionári alebo v pobytovom zariadení.

Zmenou je, že za deň poskytnutej odľahčovacej služby sa bude považovať 12 hodín tejto služby, a to bez ohľadu na počet kalendárnych dní, za ktorý bol tento rozsah hodín dosiahnutý.