Vládny shutdown v USA. Platy vojakov plynú, demokratovo sombrero rastie
Prvého októbra o 0.01 východného času (vtedy 6.01 h SELČ) nastal v Spojených štátoch „shutdown“ federálnej vlády. Senátori Republikánskej a Demokratickej strany sa nestihli zhodnúť na znení návrhu rozpočtového zákona, čím Kongres USA zastavil prevody peňazí do všetkých úradov v rámci výkonnej moci.
Ešte koncom septembra sa v Bielom dome stretol prezident USA Donald Trump s demokratickými lídrami Senátu a Snemovne reprezentantov. Newyorský senátor Chuck Schumer a šéf demokratickej frakcie kongresmanov Hakeem Jeffries tlačili na republikána, aby prijal ich požiadavky – zvrátenie dlhodobého prepúšťania a zdravotné poistenie Medicaid pre migrantov.
Trump to odmietol a demokratickí senátori odmietli hlasovať za „čistý“ návrh rozpočtu predložený republikánmi. Aj kongresmani za Demokratickú stranu sa snažili do návrhu „pokračujúcej rezolúcie“ – ako sa oficiálne nazýva rozpočet, keďže sa schvaľuje každoročne – presadiť svoje požiadavky, nakoniec však od nich odstúpili.
Snemovňa teda koncom septembra posunula do Senátu 11 návrhov rozpočtu. Tieto zásadné návrhy sa však v hornej komore Kongresu schvaľujú väčšinou 60 hlasov (toto hlasovanie sa nazýva filibuster). Republikáni majú v Senáte väčšinu len 53 zástupcov.
Trumpove shutdowny
Vládny shutdown (doslova „vypnutie“) znamená, že prostriedky, ktoré Kongres schválil v predchádzajúcom rozpočte, sa minuli na vládne programy a legislatíva neschválila novú rezolúciu. Výplaty pre federálnych zamestnancov, stravné lístky (SNAP) alebo sociálne príspevky EBT sa preto vyplácajú až do momentu, kým sa neminú fondy, z ktorých vláda čerpá tieto peniaze.
Úrady sú v tomto období rovnako „vypnuté“, čo znamená, že sa americkí občania nemôžu spoľahnúť na to, že im niekto odpovie na telefonát alebo e-mail. Na rozdiel od predchádzajúcich shutdownov sa však tohto súčasného vláda zhostila v novom štýle.
Biely dom má na svojej stránke počítadlo dní, ktoré prešli od „demokratmi spôsobeného“ shutdownu. Exekutíva zozbierala aj vyjadrenia stoviek organizácií, ktoré sa k tejto kritike pridali.
„Ľavica je ochotná vypnúť vládu, aby ochránila rádio NPR, klimatické podvody a DEI nafukovanie – a nepovie ani slovo o škrtnutí haliera pre Planned Parenthood,“ napísala pro-life mimovládna organizácia 40 Days For Life.
Práve rozhlasová stanica National Public Radio (NPR) a televízia Public Broadcasting Service (PBS) boli Trumpovou vládou cielene podfinancované, keďže podľa republikánov recyklovali ľavicovú propagandu. Schumer a Jeffries vo svojom návrhu vyzývali práve na obnovenie ich financovania, podobne ako na prostriedky pre agentúru USAID.
Úrad pre malé podniky (SBA), ktorý poskytuje poradenstvo a menšie pôžičky pre firmy kategorizované ako „malé“, vypracoval šablónu automatickej e-mailovej odpovede, ktorá tiež priamo obviňuje demokratov.
„Som mimo kancelárie (out of office) na bližšie neurčenú dobu, pretože senátni demokrati hlasovali za zablokovanie návrhu zákona o federálnom financovaní (H.R. 5371), čo viedlo k zastaveniu činnosti vlády, ktoré bráni Úradu pre malé podniky (SBA) v poskytovaní služieb 36 miliónom malých podnikov v Amerike,“ citoval znenie šablóny týždenník Politico.
Magazín, ktorý je výkladnou skriňou amerického a európskeho establišmentu, z pochopiteľného dôvodu tvrdí, že demokrati chcú „len“ presadiť široké príspevky v zdravotníctve z éry Baracka Obamu. Tie sa však podľa zákona Affordable Care Act vzťahujú na držiteľov preukazu sociálneho poistenia alebo vodičských preukazov – čo sa v demokratických štátoch vzťahuje aj na neobčanov.
Podľa vyjadrení etických expertov, ktoré zozbieralo Politico, môže ísť o hraničný prípad, ktorý potenciálne porušuje zákon známy ako Hatch Act, zakazujúci využívanie federálnych agentúr na politické boje. Týždenník však pri všetkých respondentoch priznal, že sú „dlhodobými kritikmi Trumpa“.
Doteraz najdlhší shutdown sa tiež pripisuje práve Trumpovi. Ten sa začal necelé dva mesiace po začiatku fiškálneho roka – 22. decembra 2018, keď Biely dom vyčerpal všetky prostriedky od 1. októbra toho roku. V návrhu núdzového rozpočtu (stopgap measure) žiadal Trump 5,7 miliardy dolárov na výstavbu hraničného múru.
Shutdown trval 35 dní, skončil sa 25. januára 2019. Trump vtedy ustúpil zo svojej tvrdej pozície, do ktorej ho pôvodne tlačili jeho vlastní voliči a časť pravicových médií. Súčasný shutdown je v čase písania článku druhým najdlhším pozastavením financovania federálnej vlády v histórii USA.
Čo očakávať od shutdownu
Okrem neprístupnosti úradov a zastavenia vyplácania vládnych benefitov je na zozname efektov shutdownu aj suspendovanie „neesenciálnych“ zamestnancov. Trump počas septembra naznačil, že federálni zamestnanci, ktorí sú v súčasnosti na neplatenej nariadenej dovolenke, skončia natrvalo.
Išlo by o definitívne naplnenie plánu bývalého Trumpovho spojenca, miliardára Elona Muska. Muž, ktorý založil SpaceX, Teslu a PayPal a v októbri 2022 kúpil sieť Twitter (dnes X), sa v januári stal koordinátorom novozaloženého Úradu pre efektivitu vlády (DOGE), ktorého cieľom bolo zníženie vládnych výdavkov.
Muskova vízia spočívala práve v masívnom prepúšťaní zamestnancov, ktorí si počas éry covidu zvykli na prácu z domu a uvoľnený režim, ktorý znížil ich výkonnosť, ako tvrdila senátorka za Iowu Joni Ernstová.
Naopak, esenciálne služby – ozbrojené sily, FBI, federálni maršali a ďalšie bezpečnostné zložky – stále dostávajú svoje mzdy. Aj na nich sa odrazí dlhodobý shutdown, pričom ich mzdy sa mali zastaviť 15. októbra. Trump však nariadil ministrovi vojny Peteovi Hegsethovi, aby pokračoval v odmeňovaní vojakov aj napriek vypnutiu vlády.
Neznámy darca tiež venoval 130 miliónov dolárov Pentagónu na režijné náklady. Denník The New York Times neskôr odhalil jeho identitu – je ním dedič bankového a industriálneho impéria Timothy Mellon.
Kancelária pre manažment a rozpočet (OMB), jeden z najmenej známych, no zároveň najmocnejších úradov Bieleho domu, koncom septembra rozposlala obežník s výzvou, aby sa pripravili na masové prepúšťanie.
V prípade vojakov vyčerpal Trump fond Pentagónu určený na výskum a vývoj (R&D) vojenských technológií, ktorého prostriedky použil na jednorazové výplaty. Tieto peniaze musí Biely dom po ukončení shutdownu vrátiť.
Pred začiatkom novembra sa však aj tieto fondy definitívne minú a 1,1 milióna mužov v aktívnej službe ostane bez peňazí. Trump však nie je ochotný ustúpiť v otázke zdravotného poistenia pre takmer 15 miliónov nelegálnych imigrantov z peňazí amerických daňových poplatníkov.
Shutdown z rokov 2018 až 2019 však ukázal občanom USA, že v mnohých aspektoch verejného života federálnu vládu nepotrebujú. Okrem nej totiž existujú vlády jednotlivých štátov, okresy a tiež mestá (municípiá), ktoré majú vlastnú exekutívu.
Uchvátenie médií
Pred voľbami v novembri 2024 vystúpil Musk v relácii Tuckera Carlsona na sieti X. Poukázal vtedy na fakt, že federálna vláda sa skladá z najmenej 438 agentúr, „čo je dvakrát toľko, ako má Amerika rokov“. Shutdown je preto príležitosťou na akúsi „depopuláciu“ týchto agentúr, na čo sa Trump zjavne spolieha.
Rovnakou mierou sa spolieha na armádu, ktorú v súčasnosti nasadzuje v Karibskom mori, a ktorej sa shutdown tiež dotkne. Je preto otázne, ako dlho bude republikán ochotný držať svoju pozíciu. Verejná mienka je však vo veľkej miere na jeho strane.
Trump a jeho tím medzitým zverejnili upravenú fotografiu Schumera a Jeffriesa, pričom lídrovi demokratov v Snemovni pridali sombrero a fúzy. Išlo o ironickú narážku na Trumpove vyjadrenia, že demokrati sa snažia schváliť benefity pre imigrantov z Mexika.
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) September 30, 2025
Neskôr začali pribúdať ďalšie videá Jeffriesa upravené umelou inteligenciou, zobrazujúce ho v mexickom tradičnom klobúku. Trump na to reagoval vyhlásením, že „sombrero bude rásť za každý deň“ shutdownu.
Rozdiel medzi mediálnou reakciou počas prvého a súčasného shutdownu je viac než do očí bijúci. Kým počas prvého funkčného obdobia pôsobil Trump takmer až ustráchane, dnes uchvátil verejnú diskusiu tak, aby šmahom ruky zosmiešnil svojich oponentov a hodil na nich vinu za zastavenie sociálnych benefitov.
Ešte rýchlejšie ako pobavená podpora Trumpa však rastie neistota, najmä medzi chudobnými. Ak sa nebudú môcť spoľahnúť na stravné lístky, prepadnú sa ďalej do socioekonomickej vrstvy, ktorá si počas vlády Joea Bidena musela údajne „brať pôžičky na nákup vajec“ – na pozadí inflácie a recesie.
Trump sa ešte môže spoliehať na aktuálnu reťaz udalostí súvisiacich s Argentínou. Libertarián Javier Milei obhájil cez víkend svoju pozíciu v doplňujúcich parlamentných voľbách. Predtým uskutočnil menový swap a minister financií USA Scott Bessent kúpil 20 miliárd dolárov v mene peso. Mena po víťazstve fiškálne zodpovedného pravičiara začala stúpať, čím vzrástla hodnota pesových rezerv vo federálnej pokladnici.
Tento finančný vankúš by mohol na pár dní pomôcť vykryť finančnú dieru spôsobenú dlhodobým shutdownom. No aj takto nadobudnuté peniaze by na pokrytie výdavkov do začiatku roka 2026 zrejme nestačili.
V stredu 5. novembra prekonajú Spojené štáty rekord. Shutdown bude trvať viac ako 35 dní.