Švédska vláda chce poskytnúť sociálnym službám v krajine nový nástroj, vďaka ktorému by sa deti a mladí ľudia vo veku 13 až 21 rokov vyhli zločineckým sieťam. Plán počíta s elektronickým monitorovaním prostredníctvom sledovacieho náramku na overenie, či sú osoby, na ktoré sa vzťahuje príkaz, v určitom čase doma alebo na inom určenom mieste.
O použití tohto opatrenia by rozhodoval správny súd na žiadosť sociálnych služieb. O jeho vykonávanie by sa starala Švédska národná rada pre inštitucionálna starostlivosť, známa ako SiS. Návrh zákona je v súčasnosti predložený Rade pre legislatívu, švédskemu orgánu na posudzovanie návrhov zákonov.
Celá iniciatíva je súčasťou širšieho reformného balíka. Švédsko 1. júla 2026 zníži vekovú hranicu trestnej zodpovednosti za závažné trestné činy z 15 na 13 rokov. Toto pravidlo sa bude vzťahovať na trestné činy, za ktoré hrozí trest odňatia slobody v trvaní najmenej štyroch rokov.
Od októbra 2025 majú švédski vyšetrovatelia tiež právo monitorovať elektronickú komunikáciu detí mladších ako 15 rokov, ak sú splnené určité podmienky. Vláda odôvodňuje sprísnenie pravidiel poukazovaním na rastúcu účasť maloletých na trestnej činnosti gangov, najmä na streľbe, bombových útokoch a násilí na objednávku.
Kontrola namiesto dôvery
Vláda prezentuje plán ako ochranné opatrenie. Ministerka sociálnych služieb Camilla Walterssonová Grönvallová uviedla, že štát potrebuje viac nástrojov v prípadoch, keď hrozí, že sa deti dostanú do rúk organizovaných zločineckých skupín.
Cieľom tohto dohľadu je pomôcť v závažných prípadoch včas zastaviť škodlivý vývoj mladých ľudí. Podľa vlády sa má uplatňovať iba vtedy, ak je toto opatrenie nevyhnutné na zabránenie trestnej činnosti. A ak konkrétne okolnosti naznačujú, že dieťa by inak nedodržalo príkaz zdržiavať sa doma. Každé rozhodnutie by sa pravidelne prehodnocovalo a mohlo by sa uplatňovať najviac tri mesiace.
Narastajúca kriminalita mládeže
Podľa medializovaných správ by sa to mohlo spočiatku týkať približne 50 až 100 mladých ľudí. Ministerka Grönvallová uviedla, že zariadenia budú vyzerať skôr ako hodinky alebo náramok než ako tradičný monitorovací náramok na členku pre odsúdených páchateľov.
Vláda tvrdí, že zločinecké siete zámerne využívajú deti a mladých ľudí na páchanie závažných násilných činov práve preto, že sú nízkeho veku a ešte nepodliehajú plnej trestnej zodpovednosti.
Grönvallová hovorila o 173 deťoch mladších ako 15 rokov, ktoré boli podozrivé v súvislosti s vraždami alebo vražednými plánmi. V roku 2025 bolo tiež 52 osobitných dôkazných konaní, ktoré sa týkali detí mladších ako hranica trestnej zodpovednosti.
Závažné zásahy do základných práv
Kritici plánov uznávajú snahu vlády chrániť deti pred náborom do zločineckých gangov, ale vidia problémy v proporcionalite, účinnosti a ochrane základných práv.
Švédsky inštitút pre ľudské práva návrh odmietol. Zapojenie detí do trestnej činnosti je vážny problém, uvádza inštitút na svojej webovej stránke, vyžaduje si však konkrétne posúdenie, či je zásah v konkrétnom prípade skutočne vhodný, potrebný a primeraný. Podľa názoru inštitútu nový návrh zákona tieto požiadavky nespĺňa. Kritizuje to, že nie sú dostatočne stanovené menej invazívne alternatívy a že chýba zohľadnenie názoru detí a mladých ľudí.
Aj švédsky UNICEF považuje plánované zníženie vekovej hranice na 13 rokov za problematické. Vo svojom vyhlásení organizácia píše, že opatrenie zasahuje do práv detí a mladých ľudí, nie je primerané ani podložené dostatočnou právnou istotou a mohlo by viesť k väčšej diskriminácii.
UNICEF sa odvoláva aj na novú legislatívu o sociálnych službách, ktorá má posilniť prevenciu, dostupnosť, vedecký základ založený na overených skúsenostiach. Z tohto pohľadu je elektronické monitorovanie detí ťažko zlučiteľné s deklarovanými cieľmi preventívnej sociálnej práce.
Účinnosť nie je preukázaná
Švédska národná rada pre prevenciu kriminality sa stotožňuje s názorom, že deti sa čoraz častejšie dostávajú do kontaktu so závažnou trestnou činnosťou. Preto sú potrebné nové účinné preventívne opatrenia. Agentúra však napriek tomu návrh odmieta.
Elektronické monitorovanie podľa nej predstavuje vážny zásah do osobnej integrity, najmä v prípade detí a mladých ľudí, ktorí neboli odsúdení. Aj preto v návrhu nevidí žiadne dôkazy o tom, že by toto opatrenie malo pozitívny prínos pre prevenciu kriminality.
Rada pre prevenciu kriminality poukazuje aj na riziká spojené s rozsiahlym monitorovaním v domácom prostredí. Agentúra uvádza stigmatizáciu, uväznenie v problematických rodinných podmienkach, izoláciu, zdravotné následky a riziko, že by sa zo vzdoru mohlo posilniť deviantné správanie alebo kriminálna identita. Upozorňuje aj na dôsledky pre dôveru v sociálne služby. Ak sa ich podpora vníma ako trestajúci nátlak, ochota prijať iné formy pomoci zo strany sociálnych služieb by mohla klesnúť.
Táto diskusia sa preto dotýka jadra švédskej politiky v oblasti detí a mládeže. Vláda chce zasiahnuť skôr, ako sa maloletí stanú nástrojmi zločineckých sietí. Kritici z ľudskoprávnych inštitúcií, organizácií na ochranu práv detí a prevencie kriminality naopak požadujú spoľahlivé dôkazy o účinnosti, jasné právne limity a posúdenie miernejších prostriedkov.
Ďalšie kroky teraz závisia od legislatívneho procesu. Rada pre legislatívu má za úlohu preskúmať, či je návrh v súlade s ústavou, právnym poriadkom a princípmi právneho štátu.