Národnú radu SR by po novom mohlo byť možné odvolať pred uplynutím volebného obdobia nielen prijatím uznesenia Národnej rady, ale aj využitím ľudového hlasovania. Vyplýva to z návrhu novely Ústavy SR, ktorý v stredu schválila vláda SR. Na rokovanie ho predložilo ministerstvo spravodlivosti.
Ministerstvo zdôvodnilo návrh zmien cieľom naplniť verejný prísľub premiéra Roberta Fica (Smer) občanom vytvoriť ústavný právny nástroj, uplatnením ktorého budú môcť aj občania ukončiť volebné obdobie Národnej rady SR a vyvolať predčasné voľby.
Strata dôvery
V ľudovom hlasovaní by občania rozhodovali, či Národnú radu odvolajú počas prebiehajúceho volebného obdobia pred jeho riadnym skončením. „Ide o výnimočný zásah do trvania poslaneckého mandátu, preto je viazaný na splnenie prísnych podmienok,“ zdôvodnilo ministerstvo. Má zabezpečiť konformné riešenie situácií, v ktorých dôjde k zásadnej strate dôvery verejnosti v zákonodarný orgán.
Ľudové hlasovanie by vyhlasoval prezident v prípade, že by o to petíciou požiadalo aspoň 350-tisíc občanov, ktorí majú právo voliť do Národnej rady SR. „Takto stanovený počet podpisov predstavuje vysokú mieru občianskej podpory a zabezpečuje, že návrh na odvolanie Národnej rady je výrazom vážnej a široko rozšírenej spoločenskej požiadavky,“ zdôvodnil rezort.
Ľudové hlasovanie by nebolo možné vyhlásiť počas prvých šiestich mesiacov ani počas posledných šiestich mesiacov volebného obdobia Národnej rady ani posledných šiestich mesiacov funkčného obdobia prezidenta. Rovnako by nebolo možné ani v období vojny a vojnového stavu.
Mohlo by Vás zaujímať
Martonová končí v Energetike Slovensko. Hovorí o mediálnom tlaku
„Ustanovuje sa pravidlo, podľa ktorého bude môcť byť ľudové hlasovanie o odvolaní Národnej rady vyhlásené a vykonané len jedenkrát v tom istom volebnom období,“ poukázal rezort v návrhu. Sľubuje si od toho zamedzenie zneužívania ľudového hlasovania.
Národnú radu by ľudovým hlasovaním považovali za odvolanú, ak by za jej odvolanie hlasovala trojpätinová väčšina z počtu voličov zúčastnených na predchádzajúcich parlamentných voľbách. Takto stanovené pohyblivé kvórum vychádza z tézy, že parlament má odísť vtedy, keď je „naň nahnevaná“ viac než tesná väčšina aktívnych občanov.
V prípade odvolania by mal predseda parlamentu povinnosť vyhlásiť voľby do siedmich dní od vyhlásenia výsledkov ľudového hlasovania. Krátka lehota reflektuje potrebu rýchlej reakcie na vzniknutý stav a minimalizovanie obdobia, počas ktorého je zákonodarný orgán odvolaný.
Nové voľby
Voľby by sa museli uskutočniť najneskôr do 110 dní od ich vyhlásenia. Ak by predseda parlamentu v tejto veci nebol činný, voľby by vyhlásil prezident najneskôr sedem dní od uplynutia lehoty pre predsedu Národnej rady SR.
Odvolanej Národnej rade by volebné obdobie zaniklo dňom konania volieb. Parlament odvolaný občanmi v hlasovaní by musel počas zvyšku svojho fungovania zákony prijímať nadpolovičnou väčšinou všetkých poslancov.
Mohlo by Vás zaujímať
Taraba: Určite neodstúpim 15. septembra. Kuffa envirorezort nepovedie
Ústavný súd SR by mal rozhodovať o sťažnostiach proti výsledku ľudového hlasovania o odvolaní Národnej rady SR. V súvislosti s návrhom novely ústavy predložilo ministerstvo spravodlivosti aj návrh zmien nadväzujúcej legislatívy.
Z nich vyplýva, že by sťažnosť mohla podať aspoň pätina poslancov Národnej rady SR alebo petičný výbor, ktorý hlasovanie inicioval.
„Sťažnosť proti výsledku ľudového hlasovania o odvolaní Národnej rady Slovenskej republiky musí byť podaná Ústavnému súdu Slovenskej republiky najneskôr do 10 dní od vyhlásenia výsledku ľudového hlasovania o odvolaní Národnej rady Slovenskej republiky,“ navrhuje rezort.
Návrh koaličného Hlasu
Novela Ústavy SR sa zaoberá aj slovenským posunkovým jazykom. Ústava by ho mohla uznať ako samostatný jazyk. Podrobnosti má ustanoviť zákon.
Okrem toho sa však návrh z dielne rezortu spravodlivosti zaoberá aj novelou ústavy v súvislosti s odvolávaním člena Súdnej rady SR. Poukázal, že súčasné znenie umožňuje člena Súdnej rady kedykoľvek odvolať.
Mohlo by Vás zaujímať
Hlas chce zmeniť ústavu. Občania by mohli v referende odvolať parlament
Po novom by to malo byť možné v prípade zlého zdravotného stavu, zanedbávania povinností, odsúdenia za úmyselný trestný čin, odsúdenia na trest odňatia slobody alebo vymenovania do funkcie sudcu v prípade členov, ktorých vymenoval prezident, vláda alebo ich zvolil parlament.
Návrh novely Ústavy SR, ktorý by po prijatí umožnil občanom predčasne ukončiť volebné obdobie parlamentu a odvolať ho, už do parlamentu priniesol aj koaličný Hlas. Jeho návrh počíta s využitím referenda a obsahuje aj iné ustanovenia. Predseda parlamentu Richard Raši (Hlas) v pondelok nevylúčil, že by plénum Národnej rady mohlo rokovať o oboch návrhoch.
SaS namieta zabetónovanie nominantov
Opozičná strana SaS však v prijatí novely vidí snahu premiéra Fica udržať sa pri moci. Podľa poslankyne Márie Kolíkovej ide o prijatie účelovej úpravy.
Namietaná zmena z dielne ministra spravodlivosti Borisa Suska (Smer) má podľa nej zabetónovať nominantov vládnej koalície a prezidenta Petra Pellegriniho v Súdnej rade SR. SaS síce uznáva výhrady Európskej komisie, no predložené riešenie považuje za nesprávne.
Poslankyňa skritizovala aj návrh na predčasné odvolanie parlamentu prostredníctvom ľudového hlasovania. Takýto krok považuje za zbabelý a upozornila, že referendá na ukončenie vlády pôsobia destabilizačne.
„Treba sa sústrediť na riešenia pre Slovensko, ako posilniť právny štát, ako sa ekonomicky rozbehnúť. Táto vláda ide opačne,“ okomentovala.
Podľa Michala Šipoša z Hnutia Slovensko si vládni predstavitelia uvedomujú, že po ďalších voľbách už nemusia byť súčasťou kabinetu, a preto si pripravujú poistku na vyvolávanie predčasných volieb v budúcnosti. Snahu presadiť túto zmenu rok pred voľbami označil za neúprimnú a cynickú.
(tasr, lud)
