Politici chcú deťom vziať energetické nápoje. Výrobcovia hovoria o alibizme a diskriminácii

V súčasnosti platí na Slovensku zákaz predaja energetických nápojov, konkrétne nealkoholických nápojov s obsahom kofeínu a taurínu, osobám do osemnásť rokov v bufetoch a automatoch v zariadeniach pre deti a mládež, ako sú základné a stredné školy.

Zákon nie je represívny

Cieľom súčasnej navrhovanej legislatívy je obmedziť dostupnosť energetických nápojov pre osoby mladšie ako šestnásť rokov a znížiť ich dostupnosť prostredníctvom predajných automatov a internetového predaja.

Dôležitým prvkom legislatívy je tiež zavedenie efektívneho kontrolného systému a sankčného mechanizmu, ktorý má zabezpečiť dodržiavanie nových pravidiel v praxi.

„Návrh sa opiera o preventívne a verejnozdravotné princípy, ktoré sú súčasťou slovenskej legislatívy i medzinárodných dokumentov, ako je Charta základných práv EÚ. Nejde o represívny krok, ale o ochranu najzraniteľnejšej skupiny populácie, detí a mladistvých,” píše sa v dôvodovej správe.

Viaceré krajiny už podobné opatrenia zaviedli. Litva a Lotyšsko zakázali predaj energetických nápojov osobám do osemnásť rokov, Spojené kráľovstvo obmedzilo predaj mladším ako šestnásť rokov, Poľsko má zákaz pre deti pod osemnásť rokov už v platnosti a Česká republika pripravuje podobný zákon s podporou vlády.

Dospievajúci siahajú po „energeťákoch“ čoraz častejšie

Podľa údajov, ktoré Štandardu poskytol Úrad verejného zdravotníctva SR (ÚVZ SR), energetické nápoje konzumuje pravidelne významná časť populácie detí a mládeže na Slovensku. 

Vyplýva to z medzinárodnej štúdie HBSC (Health Behaviour in School-aged Children), realizovanej v spolupráci so Svetovou zdravotníckou organizáciou. 

Najnovší prieskum z roku 2022 ukázal, že približne desať percent jedenásťročných detí, dvadsať percent trinásťročných a až 30 percent pätnásťročných školákov na Slovensku pije energetické nápoje viac ako raz týždenne.

Ako upozorňuje ÚVZ SR: „Jedenásťroční a pätnásťroční chlapci konzumovali energetické nápoje viac ako raz týždenne častejšie ako dievčatá v tomto veku. Mladší školáci a školáčky ich požívali menej často než starší rovesníci.“ 

Podľa údajov Európskej únie konzumuje energetické nápoje až 68 percent adolescentov. Znepokojujúci je fakt, že dvanásť percent mladých patrí medzi takzvaných „vysoko chronických“ konzumentov, pričom ich priemerná mesačná spotreba dosahuje sedem litrov.

Pod drobnohľadom viacerých rezortov

Iniciatívu na obmedzenie predaja energetických nápojov s vysokým obsahom kofeínu a ďalších stimulantov pozitívne víta aj Ministerstvo zdravotníctva SR. 

Vzhľadom na to, že problematika energetických nápojov presahuje kompetencie jedného rezortu, rezort vytvoril pracovnú skupinu. 

„V spolupráci so zástupcami Úradu verejného zdravotníctva SR, ministerstva pôdohospodárstva a ministerstva financií sme založili pracovnú skupinu, ktorá na úvodnom stretnutí diskutovala o možnostiach legislatívneho obmedzenia predaja a konzumácie týchto výrobkov,“ ozrejmilo ministerstvo pre Štandard. 

Po dohode ministra zdravotníctva a ministra pôdohospodárstva [Ministerstvo pôdohospodárstva má v kompetencii predložiť túto tému ako zákon, pozn. red.], pristúpia k príprave konkrétnej legislatívnej úpravy, ktorá by rozšírila obmedzenia predaja energetických nápojov na celoplošnú úroveň.

Čo nesmú školské bufety predávať

Ministerstvo školstva pre Štandard zdôraznilo, že problematika podpory zdravého životného štýlu, vrátane prevencie nadmernej konzumácie energetických nápojov, je už momentálne súčasťou vzdelávacieho procesu a preventívnych programov realizovaných na školách.

Zdravé stravovanie je zároveň regulované aj právnymi predpismi. Školské bufety majú povinnosť ponúkať výživovo hodnotné potraviny a nápoje, prednosť má čerstvé ovocie, zelenina, celozrnné produkty, mliečne výrobky a prírodné šťavy s nízkym obsahom cukru. 

Zakázané sú nápoje s vysokým obsahom cukru, kofeínu, taurínu či chinínu, ako aj potraviny rýchleho občerstvenia a tabakové výrobky.

Výrobcovia žiadajú férový legislatívny proces

„Regulácia energetických nápojov je už dnes na Slovensku prísnejšia než v mnohých krajinách EÚ a vytvára dostatočné podmienky na ochranu spotrebiteľa vrátane detí a mládeže,“ upresnila pre Štandard Lucia Morvai, výkonná riaditeľka Asociácie výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd (AVNM).

Zdôraznila, že AVNM považuje edukáciu, nie represiu, za správnu cestu. Zákazy a obmedzenia môžu totiž podľa Morvai viesť k opačnému efektu. Obmedzenie jednej úzko vymedzenej kategórie považujú za neprimerané, diskriminačné a neúčinné. 

„Energetické nápoje sú bežné nealkoholické nápoje, ktoré majú rovnaký obsah kofeínu ako šálka kávy a obsah cukru porovnateľný s pomarančovým džúsom. Podľa Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín až 90 percent kofeínu prijímajú adolescenti z čaju, kávy a čokolády. Tieto by však zo zákazu vypadli,“ upozornila.

Riaditeľka zároveň varuje pred vážnymi ekonomickými dosahmi, najmä na maloobchod. Úpravy predajných automatov, napríklad zavedenie vekovej čítačky, predstavujú totiž ďalšie zvýšené náklady. 

„Slovensko má už v súčasnosti na energetické nápoje dvojnásobnú daň ako na iné sladené nápoje a najvyššiu sadzbu v Európskej únii. Zákony, ktoré ovplyvňujú každodenný život ľudí, by mali prejsť riadnym legislatívnym procesom vrátane notifikácie technických predpisov na úrovni EÚ a diskusie so všetkými dotknutými stranami,” doplnila Lucia Morvai.

Výzva na spoluprácu pre poslanca Ferenčáka

Bývalý minister zdravotníctva a poslanec Marek Krajčí (Hnutie Slovensko) sa postavil za legislatívny návrh svojich kolegov Anny Záborskej, Rastislava Krátkeho, Richarda Vašečku a Branislava Škripeka, ktorí ešte 17. januára 2025 predložili novelu zákona so zámerom zakázať predaj energetických nápojov mladistvým do pätnásť rokov.

„Podporujem tento návrh, pretože pravidelná konzumácia týchto nápojov u detí a mládeže preukázateľne vedie k poruchám spánku, srdcovým arytmiám, zvýšenému krvnému tlaku, problémom so sústredením a riziku vzniku závislosti od kofeínu,“ vysvetlil pre Štandard Krajčí.

​​Nezanedbateľné sú podľa neho aj riziká spojené s vysokým obsahom cukru, ktorý prispieva k obezite, cukrovke a kazivosti chrupu. 

Krajčí zároveň upozornil, že zdravotné komplikácie vyvolané nadmernou konzumáciou energetických nápojov predstavujú záťaž aj pre verejné financie v zdravotníctve. Doplnil, že s prevenciou je nevyhnutné začať už v detstve, inak hrozí, že systém zdravotnej starostlivosti bude v budúcnosti neudržateľný.

Zároveň vyzval poslanca Jána Ferenčáka, aby podporil pôvodný návrh.

„Ak má pán Ferenčák skutočný záujem riešiť túto problematiku, očakávam, že sa pridá k návrhu predloženému v januári. Prípadné úpravy vieme zapracovať v druhom čítaní. Ak nie, podporíme aj jeho návrh v záujme ochrany zdravia detí,” dodal Marek Krajčí.

V súvislosti s témou sme oslovili aj koaličných partnerov poslanca Jána Ferenčáka, stranu Smer-SD a SNS, s otázkou, či návrh zákona podporia. Do uzávierky sa však nevyjadrili.

Aktuálne na Slovensku prebieha aj petícia za zákaz predaja eneregtických nápojov pre deti a mládež. Jej plné znenie si môžete prečítať tu.