Keďže Španielsko čelí vyhliadke, že o legalizáciu požiada dvakrát viac nelegálnych prisťahovalcov, než sa očakávalo, skúsenosti tejto krajiny ilustrujú, ako ďaleko majú úrady k tomu, aby pochopili skutočný rozsah nelegálneho prisťahovalectva.
Zatiaľ čo Európska únia sa snaží tento problém riešiť prostredníctvom nového migračného paktu, vlády sa pravdepodobne ocitnú pred problémom, ktorého závažnosť je chronicky podceňovaná, čo je dôsledkom desaťročí liberálnej hraničnej politiky a prísnych pravidiel týkajúcich sa podmienok vyhostenia.
Najnovšie údaje ukazujú, že o legalizáciu už požiadalo viac ako 900-tisíc ľudí, pričom odborníci varujú, že celkový počet prekročí jeden milión ešte pred ukončením programu na konci júna. Španielska polícia odhaduje, že tento počet sa bude blížiť k 1,2 milióna. Keď Španielsko oznámilo svoju masovú kampaň na legalizáciu postavenia nelegálnych prisťahovalcov žijúcich v krajine, vláda predpokladala, že sa prihlási približne 500-tisíc ľudí.
Kampaň na legalizáciu iniciovala vládnuca ľavicová vláda premiéra Pedra Sáncheza, ktorej predstavitelia tvrdia, že tento proces je nevyhnutný na posilnenie trhu práce a zabezpečenie vyšších príspevkov do sociálneho systému v starnúcej spoločnosti. Opatrenie malo za cieľ integrovať migrantov bez dokladov, ktorí už v krajine žijú, do formálneho trhu práce.
Počet osôb, ktoré podali žiadosť o legalizáciu, zahŕňa iba tých, ktorí už žijú v Španielsku, a nezohľadňuje pravdepodobnosť, že novolegalizovaní obyvatelia budú chcieť priviesť za sebou svoje rodiny.
Vzhľadom na to, že Španielsko nedávno zmiernilo svoje zákony týkajúce sa zlučovania rodín, vzniká tým vyhliadka, že legalizačná kampaň povedie k ďalšiemu nárastu už aj tak početnej migrujúcej populácie v Španielsku. Údaje z Eurostatu ukazujú, že rodinné dôvody predstavovali takmer štvrtinu prvých povolení na pobyt vydaných v celej EÚ v roku 2023 a polovicu tých, ktoré boli udelené v Španielsku.
Lákavý faktor pre nelegálnych prisťahovalcov
Zatiaľ čo vládnuca ľavicová strana naďalej obhajuje túto politiku, opoziční politici zo španielskej pravice varujú, že tento krok vytvorí lákadlo pre nelegálnych migrantov.
Alberto Núñez Feijóo, predseda stredopravicovej Ľudovej strany, argumentoval, že tento krok je „nehumánny, pretože podporuje organizovaný zločin“ mafiu zaoberajúcu sa obchodovaním s ľuďmi, a je „nespravodlivý, nebezpečný a neudržateľný“.
Opoziční predstavitelia a charitatívne organizácie podporujúce migrantov zároveň poukázali na pravdepodobnosť, že „zraniteľná situácia“ migrantov bude vyvíjať dodatočný tlak na sociálne služby, čo je obava, ktorá je v rozpore s tvrdeniami vlády o čistom ekonomickom prínose imigrácie.
Organizácia Spojených národov odhaduje, že v roku 2024 bolo v Španielsku takmer deväť miliónov medzinárodných migrantov, pričom celkový počet obyvateľov bol 49 miliónov. Najpočetnejšie skupiny cudzincov pochádzali z Maroka (1 088 408), Kolumbie (792 228) a Venezuely (602 539).
Ako však ukazuje najnovšia kampaň na legalizáciu pobytu, aj tento údaj výrazne podhodnocuje rozsah prisťahovalectva vzhľadom na prítomnosť veľkého počtu nelegálnych prisťahovalcov, ktorí nie sú zarátaní.
Čísla nesedia
Tento problém sa netýka len Španielska. V Írsku po tom, ako vláda zaviedla legalizačný program, v rámci ktorého bolo nakoniec podaných približne päťtisíc žiadostí, ministri priznali, že pred spustením programu nemali k dispozícii žiadne údaje o počte nelegálnych prisťahovalcov žijúcich v krajine. Niektoré odhady uvádzajú číslo medzi 15- a 20-tisíc, hoci írska vláda tvrdí, že tajná povaha nelegálnej migrácie sťažuje jej kvantifikáciu.
Podobne aj vo Veľkej Británii odhady uvádzajú počet nelegálnych prisťahovalcov niekde medzi 750-tisíc a 1,2 milióna. Je pravdepodobné, že tento počet je výrazne vyšší vzhľadom na ťažkosti, s ktorými sa britské orgány stretávajú pri sledovaní migrantov. Program z roku 2015, ktorého cieľom bolo monitorovať migrantov, ktorí pricestovali na základe dočasných víz, stratil za tri roky prehľad o viac ako 600-tisíc ľuďoch, zatiaľ čo nedávno vláda stratila stopu po 150-tisíc migrantoch, ktorí pricestovali na základe víz pre kvalifikovaných pracovníkov.
Prísnejšia politika si vyžaduje kvalitnejšie údaje
Vysoká miera nelegálneho prisťahovalectva v európskych krajinách predstavuje pre vlády vážnu výzvu v čase, keď EÚ presadzuje prísnejší postoj k migrácii. Španielska kampaň za legalizáciu je v rozpore so všeobecným postojom EÚ a predstavitelia v rámci Únie vyjadrili frustráciu z prístupu tejto krajiny.
Vzhľadom na ťažkosti s presným odhadom počtu nelegálnych prisťahovalcov v európskych krajinách má tento program však tú výhodu, že vrhá svetlo na skutočný rozsah problému.
Predtým ako bude možné účinne presadiť prísnejšie opatrenia, ktoré sa predpokladajú v rámci nedávno podpísaného migračného paktu, musia vlády otvorene priznať rozsah problému a zodpovedajúcim spôsobom sa naň pripraviť. V súčasnosti – s výnimkou krajín ako Maďarsko [aj ostatné krajiny V4 pozn. red.], Švédsko a Taliansko – väčšina európskych lídrov naďalej nedokáže plne pochopiť závažnosť migračnej krízy a naliehavosť, s akou je potrebné ju riešiť.
Pôvodný text bol publikovaný na webe sesterského denníka Statement.com.