Internáty pod štandardnou úrovňou by mali byť minulosťou. Zmeniť to majú štátne úvery

Stav mnohých študentských domovov na Slovensku pre zanedbanú starostlivosť z minulosti nezodpovedá súčasným požiadavkám a očakávaniam. Úroveň viacerých sa s podporou štátu či z vlastných zdrojov krajov a vysokých škôl postupne zlepšuje.

Parlamentom nedávno schválená novela zákona o Štátnom fonde rozvoja bývania (ŠFRB) a o dotáciách na rozvoj bývania a sociálnom bývaní od budúceho roka umožní poskytovať zvýhodnené úvery na obstaranie a obnovu stredoškolských a vysokoškolských internátov. Uchádzať sa o ne budú môcť príslušné samosprávne kraje a vysoké školy.

„Podporu na obstaranie internátu možno poskytnúť len vtedy, ak internát spĺňa požiadavky na vnútorné prostredie budov a minimálne požiadavky na ubytovacie zariadenia,“ uviedla pre Štandard PR a obsahová manažérka ŠFRB Soryana Hádenová.

V internáte má byť najmenej 20 izieb a musí poskytovať ubytovanie žiakom stredných škôl alebo študentom vysokých škôl minimálne v 80 percentách izieb. „Financovaný internát bude predmetom záložného práva v prospech ŠFRB,“ podotkla zástupkyňa fondu.

Úvery môžu úplne pokryť náklady

Výhodou bude podľa fondu poskytnutie úveru na obstaranie internátu až do výšky sto percent z nákladov, najviac 1 750 eur na štvorcový meter podlahovej plochy a príslušenstva izieb, či spoločných priestorov internátu, najdlhšie na 40 rokov a s ročnou úrokovou sadzbou jedno percento pre samosprávne kraje.

Pre verejnú vysokú školu bude výška ročnej úrokovej sadzby na základe vyhlášky ministerstva dopravy z roku 2013. Vypočíta sa ako súčet základnej sadzby pre výpočet referenčnej a diskontnej sadzby platnej ku dňu poskytnutia podpory a rizikovej prirážky vo výške 0,7 percenta. Ročný úrok nesmie byť nižší ako jedno percento.

„Novela zákona prináša aj možnosť zateplenia a modernizácie existujúceho internátu,“ poznamenala Hádenová. Aj v týchto prípadoch môžu úvery pokrývať sto percent nákladov na obnovu s rovnakými úrokmi, ale najdlhšie na 25 rokov.

Nový druh podpory si vyžiada viac financií

ŠFRB zatiaľ nemá presný odhad záujmu samosprávnych krajov a vysokých škôl, no na základe aktuálneho technického stavu mnohých internátov očakáva, že o možnosť využitia úverov bude veľký záujem. „Veríme, že dostupné úvery zo ŠFRB prispejú k zlepšeniu kvality ubytovania študentov a zároveň podporia investície do infraštruktúry školských zariadení,“ poznamenala Hádenová.

Fond bude musieť zabezpečiť finančné prostriedky aj pre tento nový účel podpory. Na rok 2025 mal schválený rozpočet 260 miliónov eur, ale pre očakávaný zvýšený záujem o podporu bývania ho už aktuálne zvýšil na 348 miliónov eur.

„V tejto fáze ešte nie je možné presne odhadnúť, aký bude reálny záujem, ani aký objem úverov bude potrebné vynaložiť v roku 2026. Očakávame však, že táto nová forma podpory vzbudí pozornosť a bude atraktívna pre oprávnené subjekty,“ priblížila komunikačná manažérka fondu.

ŠFRB zároveň plánuje v roku 2025 realizovať prieskum záujmu samosprávnych krajov a vysokých škôl, na základe ktorého vyčlení z rozpočtu na rok 2026 a ďalšie roky primerané finančné prostriedky. Ak bude známy presný prehľad o počte internátov a odhad celkových nákladov na ich obstaranie či obnovu, zohľadní to pri plánovaní svojich kapacít a možností podpory.

Na stredoškolské internáty 150 miliónov eur

Združenie Samosprávne kraje Slovenska (SK8) odhaduje, že na obnovu stredoškolských internátov v pôsobnosti krajov sú potrebné investície v objeme približne 150 miliónov eur.

„Táto suma zahŕňa zlepšenie technického stavu budov, zvýšenie energetickej efektívnosti, ako aj zabezpečenie kvalitnejšieho a dôstojného ubytovania pre študentov," uviedlo pre Štandard združenie. Samosprávne kraje aktuálne identifikujú približne 90 stredoškolských internátov, ktoré si vyžadujú komplexnú rekonštrukciu a modernizáciu.

V prípade, že konkrétne parametre úverov zo ŠFRB posúdia jednotlivé samosprávne kraje ako výhodné, zvážia možnosť ich využitia. „Pre kraje je dôležité, aby boli podmienky úverov férové, s primeraným úrokom a dostatočne dlhým obdobím splatnosti, pričom zohľadňujú celkovú úverovú zaťaženosť a potrebu udržateľného financovania ďalších verejných služieb," dodalo SK8.

Zlepšiť kvalitu bývania je nevyhnutné

Financovanie obnovy zo zdrojov štátneho fondu víta Študentská rada vysokých škôl, lebo v budúcnosti to môže pomôcť riešiť problematiku dostupnosti študentského bývania.

„Taktiež táto možnosť by mohla pomôcť riešiť dlhodobo neuspokojivý stav niektorých študentských ubytovacích zariadení, najmä v Bratislave," vyjadril sa pre Štandard podpredseda pre vnútorné záležitosti a poverený podpredseda pre sociálne záležitosti uvedenej organizácie Adrián Koniar.

„Podmienky na týchto internátoch sú častokrát pod hranicou štandardu a zlepšenie kvality bývania je v týchto zariadeniach nevyhnutné," upozornil.

Presné údaje o celkovej potrebnej sume na obnovu internátov vysokých škôl nemajú k dispozícii, no považujú za dôležité takéto dáta zhromažďovať a transparentne zverejňovať.

„Podľa našich dostupných informácií, ktoré čerpáme z prebiehajúceho interného mapovania ubytovacích zariadení, je na Slovensku 85 ubytovacích zariadení, ktoré poskytujú ubytovanie študentom," dodal k vysokoškolským internátom Koniar.

Univerzita Komenského zvažuje viacero návrhov

Univerzita Komenského v Bratislave možnosť získania úveru zo ŠFRB na obnovu internátov detailne preskúma a rozhodnutie bude závisieť od podmienok. „Zvažujeme viacero návrhov, rekonštrukčné práce aj rozvojové projekty," potvrdila pre Štandard hovorkyňa Univerzity Komenského Eva Kopecká.

Najstaršia a najväčšia slovenská univerzita s vyše storočnou históriou má na Slovensku najväčšie portfólio ubytovacích zariadení pre študentov v Bratislave a v Martine. Napríklad v hlavnom meste majú Mlyny UK plnú kapacitu približne 6 500 lôžok, Družba UK zhruba 2 400 lôžok.

Ceny za lôžko sa pohybujú od 72 eur do 174 eur podľa počtu lôžok na izbe či kvality izby, platia od začiatku roka 2024. „Zatiaľ neuvažujeme o zmene cenníkov za ubytovanie," podotkla hovorkyňa.

Študenti si hľadali náhradné ubytovanie

Aktuálne rekonštruujú internát Ľudovíta Štúra - „Štúrak“ v známom vysokoškolskom mestečku v Bratislave. Minulý rok v lete zatvorili výškový blok B tohto internátu s kapacitou 1 300 lôžok, ale rôznymi opatreniami znížili kapacitu len o približne 750 lôžok.

„Zrušili sme ubytovanie pre iné univerzity, znížili sme počty pre študentov na mobilitách. Zahraniční študenti nemajú už ubytovanie garantované," vymenovala Kopecká. Zároveň prerobili niektoré hotelové izby na Družbe na študentské izby a od polovice vlaňajšieho septembra vrátili kapacity, ktoré rekonštruovali.

Mnoho študentov si pre obmedzenie kapacity muselo hľadať náhradné ubytovanie. „Na webových stránkach internátov sme zverejnili tipy na alternatívne ubytovanie s cieľom uľahčiť neubytovaným študentom hľadanie iného ubytovania," vysvetlila hovorkyňa.

Univerzita Komenského od roku 2020 investovala do modernizácie a rozvoja internátov Mlyny UK a Družba UK takmer deväť miliónov eur z dotácií z ministerstva školstva a vlastných zdrojov.

Na komplexnú rekonštrukciu bloku B na „Štúraku“ vynaloží skoro deväť miliónov eur bez dane z pridanej hodnoty. Najnovšiu investíciu bude financovať s využitím príspevku z Plánu obnovy a odolnosti a vlastných zdrojov, práce by mali trvať najneskôr do 30. apríla 2026.

Žilinský kraj: Jediná výhoda je zvýhodnená úroková sadzba

Žilinský samosprávny kraj sa plánuje uchádzať o úvery ŠFRB, najmä na obnovu školských internátov vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti. „Jedinou výhodou, ktorú aktuálne vnímame, je zvýhodnená úroková sadzba oproti komerčným úverom,“ zareagovala pre Štandard krajská hovorkyňa Eva Lacová.

V aktuálnom školskom roku 2024/2025 má kraj v sieti škôl a školských zariadení zaradených 16 školských internátov, v ktorých poskytuje ubytovanie pre žiakov stredných škôl.

„V správe máme aj päť objektov - budov bývalých školských internátov, ktoré nie sú zaradené v sieti a školy ich využívajú na podnikateľskú činnosť. Väčšina z nich vyžaduje rekonštrukcie, aktuálne je potreba investícií odhadovaná na 41 miliónov eur,“ priblížila Lacová.

Školské internáty v najsevernejšom kraji Slovenska poskytujú štandardné podmienky ubytovania. Potrebujú však najmä znižovanie energetickej náročnosti budov a stavebné úpravy. „V aktuálnom školskom roku 2024/2025 v školských internátoch Žilinského samosprávneho kraja využíva služby ubytovania 2 282 žiakov a poplatok je v priemere 40 eur na mesiac,“ dodala hovorkyňa.

STU dáva na obnovu internátov minimálne dva milióny eur ročne

Slovenská technická univerzita (STU) v Bratislave doposiaľ nevyužila a ani neplánuje využívať úvery na financovanie rekonštrukcií a opráv študentských domovov, nakoľko takéto investície by výrazne ovplyvnili výšku ceny ubytovania študentov.

„Do rekonštrukcií a opráv študentských domovov investujeme každoročne minimálne dva milióny eur z vlastných zdrojov a snažíme sa využívať prostriedky z Plánu obnovy a odolnosti, žiaľ, zatiaľ neúspešne,“ uviedol pre Štandard manažér komunikácie a hovorca STU Juraj Rybanský.

Univerzita investovala do rekonštrukcie jednotlivých študentských domovov už viac ako 25 miliónov eur. Na dokončenie rekonštrukcií a opráv izieb potrebujú vyše osem miliónov eur, na ostatné priestory, ako sú chodby, kancelárske, suterénne priestory a priestory, ktoré priamo nie sú spojené s ubytovaním študentov, je celkovo potrebných viac ako 20 miliónov eur.

Pre Účelové zariadenie Študentské domovy a jedálne STU je hlavným cieľom dokončenie opráv a rekonštrukcií izieb a až následne pokračovanie v rekonštrukciách ostatných priestorov, inžinierskych sietí či komunikácií. Na bežné opravy a údržbu vyčleňuje každý rok 1,5 až 1,7 milióna eur.

Prioritou je dokončiť opravy a rekonštrukcie izieb

Na dokončenie rekonštrukcií a opráv izieb v ŠD Mladosť treba 5,4 milióna eur. „V súčasnosti pokračuje rekonštrukcia dvoch blokov B1 a B5 v celkovej výške 3,3 milióna eur. Dokončenie prác je plánované v júli 2025,“ priblížil Rybanský. Dokončením týchto blokov bude zrekonštruovaných 13 zo 16 blokov, čo je vyše 81 percent ubytovacích priestorov.

V ŠD Mladá garda zostáva preinvestovať 2,2 milióna eur, momentálne je opravených približne 65 percent izieb. V ŠD Dobrovičova začali v máji tohto roka rekonštruovať ubytovacie priestory poslednej časti za 604-tisíc eur. Po dokončení v septembri budú všetky ubytovacie priestory v tomto objekte zrekonštruované.

V ŠD Nikosa Belojanisa v ubytovacích priestoroch postupne urobili rozsiahlejšie opravy vrátane spoločných sociálnych zariadení pred rokom 2010. S komplexnou rekonštrukciou priestorov v súčasnosti nepočítajú. V ŠD Jura Hronca dokončili rekonštrukciu izieb v roku 2017 a momentálne ďalšie investície neplánujú. ŠD Akademik je už kompletne zrekonštruovaný.  

V študentských domovoch STU v Bratislave je v súčasnosti ubytovaných spolu takmer 5 200 študentov. „Ubytovanie študentov v zrekonštruovaných izbách je na požadovanej kvalitatívnej úrovni zodpovedajúcej súčasným nárokom. Zrekonštruované izby sú prevažne zariaďované novým nábytkom, posteľami, na izbách a v študovniach sú možnosti pripojenia k internetu,“ opísal podmienky Rybanský.

Cena jedného lôžka závisí od počtu lôžok v izbe, veľkosti izby, jej vybavenia a od rozsahu zrealizovanej rekonštrukcie. Poplatky na mesiac na osobu sú v rozsahu od takmer 90 eur do 104 eur v ŠD Nikosa Belojanisa až od skoro 130 eur do 169 eur v ŠD Akademik.

Schválené peniaze z plánu obnovy ani po roku nedostali

STU vlani v júni podpísala zmluvu o poskytnutí prostriedkov z Plánu obnovy a odolnosti na refundáciu nákladov za rekonštrukciu izieb bloku B2 ŠD Mladosť vo výške 1,7 milióna eur.

Tieto prostriedky univerzite schválili na základe žiadosti z februára 2024 v rámci štvrtej výzvy ministerstva školstva. „Napriek tomu ani takmer po roku neboli doposiaľ finančné prostriedky zaslané na účet STU,“ poznamenal Rybanský.

Na základe siedmej výzvy na komplexnú modernizáciu budov a internátov verejných a štátnych vysokých škôl podala STU v júni 2024 žiadosti na štyri projekty, týkajúce sa obnovy troch internátov v celkovom objeme sedem miliónov eur.

Podľa doručeného oznámenia splnila podmienky účasti len pre rekonštrukciu ŠD Dobrovičova za takmer 2,7 milióna eur. Pre nedostatok alokovaných financií však zmluvu o poskytnutí prostriedkov neuzatvoria. K ostatným projektom nemala univerzita z ministerstva školstva ani informáciu, či splnila podmienky účasti.

UMB: Možný ďalší dôležitý zdroj financovania

Univerzita Mateja Bela v Banskej Bystrici vníma možnosť uchádzať sa o úvery zo ŠFRB na obstaranie a obnovu vysokoškolských internátov ako zaujímavú príležitosť a analyzuje jej potenciál.

„Momentálne sa prioritne venujeme skvalitňovaniu študentskej infraštruktúry prostredníctvom už rozbehnutých projektov. Ide najmä o financovanie z projektu konzorcií univerzity, z eurofondov, a samozrejme, aj z vlastných zdrojov Univerzity Mateja Bela (UMB) v Banskej Bystrici,“ informovala Štandard Dana Straková z referátu marketingovej komunikácie univerzity.

Očakávajú, že novela zákona o ŠFRB by mohla v budúcnosti predstaviť ďalší dôležitý zdroj financovania pre rozsiahlejšie rekonštrukcie alebo prípadnú výstavbu, pokiaľ by sa ukázalo, že je potrebné, aby bola pre univerzitu výhodná.

Priebežne investujú do podmienok ubytovania

Študentské domovy univerzity sú v dobrom stave, najmä vzhľadom na vek jednotlivých budov. „Priebežne investujeme do skvalitňovania ubytovacích podmienok, čo zahŕňa modernizáciu izieb, spoločných priestorov, ako aj systematickú údržbu zameranú na predĺženie životnosti budov,“ pokračovala Straková.

Presná suma potrebná na komplexnú obnovu všetkých piatich študentských domovov univerzity by si vyžadovala podrobnú analýzu a vypracovanie projektovej dokumentácie pre každý objekt zvlášť. „Financovanie údržby a správ je zabezpečované priebežne z rozpočtu Správy účelových zariadení a vlastných zdrojov univerzity,“ dodala zástupkyňa UMB.

Maximálna kapacita študentských domovov univerzity je približne 2 500 lôžok. Z dôvodu aktuálnej komplexnej rekonštrukcie jedného študentského domova je táto kapacita dočasne znížená o približne dvesto lôžok.

V štyroch študentských domovoch univerzity, ktoré sú v prevádzke, bude od septembra mesačný poplatok za ubytovanie v dvojlôžkových izbách 80 až 85 eur za posteľ. V trojlôžkových izbách to bude 73 a 75 eur, v jednolôžkových 120 eur. Univerzita dodala, že poskytuje študentom štandardné ubytovacie podmienky, ktoré priebežne zlepšuje v rámci svojich finančných a technických možností.