Huliak chce vstup štátu do kasín, moc a peniaze pre Tipos. Mestá a KDH protestujú

Národná rada Slovenskej republiky bude na svojom septembrovom zasadnutí prerokovávať aj poslanecký návrh novely zákona o hazardných hrách. Predložili ho poslanci Pavol Ľupták, Roman Malatinec, Ivan Ševčík a Miroslav Radačovský združení okolo ministra cestovného ruchu a športu Rudolfa Huliaka (Strana vidieka).

Huliak tvrdí, že cieľom novely nie je podporiť hazard, ale získať príjem z neho do štátnej kasy. "Bojujeme proti nelegálnemu hazardu a posilňujeme pozíciu štátneho Tiposu, ktorý nemalú časť svojho zisku vracia naspäť ľuďom,“ vysvetľuje minister.

Štát prichádza najmenej o sto miliónov eur

Navrhuje preto zriadiť štátne kasína, v ktorých sa hráč musí identifikovať. Nemá ísť o nové stavby – to by bolo nerentabilné, lebo výnos z kamenných prevádzok klesá. Štát si chce otvoriť možnosť majetkovo vstúpiť do existujúcich – podobne ako je to v Rakúsku, Fínsku a Holandsku –, aby mal väčšiu kontrolu a podiel na zisku.

"Nebude môcť hrať niekto, kto poberá sociálne dávky, neplatí výživné, neplatí dane. Týmto práve ochránime slabšie príjmové vrstvy pred hazardom,“ sľubuje minister.

Gambleri síce majú zakázaný vstup do legálneho kasína, ale do nelegálneho sa dostanú.

Podľa prieskumu Inštitútu pre reguláciu hazardných hier až 296-tisíc obyvateľov uvádza skúsenosť s hraním na nelicencovaných weboch, kde na stávky minuli takmer 403 miliónov eur. Ďalších 300-tisíc ľudí nevie posúdiť, či weby boli nelegálne a na stávky minuli približne 400 miliónov.

To znamená, že v nelegálnom hazardnom hraní sa ročne minie na stávky až 800 miliónov (konzervatívny odhad) a štát tým ročne môže prísť o 100 až 180 miliónov eur.

Tretina hráčov cielene vyhľadáva tieňové platformy, najmä pre bonusy, anonymitu, lepšie kurzy, ľahšiu registráciu či väčšiu ponuku hier.

Nelegálne ponuky však obchádzajú Register vylúčených osôb, v dôsledku čoho má 39-tisíc ohrozených hráčov prístup k hazardu.

Mestá nechcú hazard, štát môže rozhodnúť za nich

Únii miest Slovenska (ÚMS) sa nepáči, že po novom by štát získal právo povoliť prevádzku kasín a herní, ktorých prevádzkovateľom je Tipos, a to aj bez súhlasu dotknutých miest a obcí.

Napríklad v Trenčíne, Bratislave, Nitre, Trnave či Banskej Bystrici dostali hazardné hry stopku, lebo si to priali samotní občania. Zmena by tak narušila ich vôľu.

„Namiesto diskusie o reforme verejnej správy, ktorá by Slovensku priniesla viac spravodlivosti, efektívnosti, dôvery a podľa OECD možný nárast HDP až o desať percent, poslanci NR SR predkladajú návrhy, ktoré posilňujú centralizáciu moci,“ vytkol novele prezident ÚMS a primátor mesta Trenčín Richard Rybníček.

Slovensko by tým podľa neho vykročilo opačným smerom ako Česko a Veľká Británia, ktoré umožňujú samosprávam úplne zakázať hazard na svojom území.

ÚMS bude preto namietať návrh novely o hazarde v rámci riadneho prerokovania a obráti sa aj na poslancov.

Kasína ostanú na sviatky zatvorené, sľubuje Huliak

Zmenou bude aj povolenie lotérií ako Eurojackpot, KENO10, LOTO a žrebovanie cez Veľkú noc, Vianoce a počas štátneho smútku. Predkladatelia to odôvodňujú tým, že v daných dňoch je aj tak v prevádzke internetové kasíno a kurzové stávky, ktoré sú návykovejšie ako číselné a okamžité lotérie.

"Týmto návrhom sa snažíme zrovnoprávniť Tipos so súkromnými spoločnosťami, ktorým je umožnené fungovať cez sviatky. Napríklad tento rok pripadlo výročie SNP na piatok, kedy má Tipos tradičné piatkové žrebovanie číselných lotérií. Nemôže ho realizovať, a tým prichádza o milióny eur," odôvodnil Huliak.

Prízvukoval, že aj keby novela v parlamente prešla, kasína a herne ostanú počas sviatkov vždy zatvorené.

Ako sa na návrh pozerá koalícia, je zatiaľ nejasné. Strana Smer pre Štandard uviedla, že politici by sa tým mohli zaoberať na najbližšej koaličnej rade. Tá bude v pondelok 1. septembra.

Hajko: Huliak sa snaží zarobiť na vlastné ministerstvo

Huliakov návrh podľa KDH naháňa strach. Kritizujú aj vznik nového orgánu – Komory stávkových spoločností, ktorú bude viesť štátny Tipos. Ten rozhodne, kto sa stane jej členom – ročne to bude stáť 65-tisíc eur.

Komora má dohliadať na celý trh a blokovať nelegálne internetové kasína. "Tento krok prinesie štátu príjem vo výške niekoľko sto miliónov eur," tvrdí minister cestového ruchu. Okrem toho bude môcť Komora stávkových spoločností predkladať návrhy k Zákonu o hazardných hrách a vyjadrovať sa k návrhom iných.

Opozícia však upozorňuje, že aj Tipos ponúka hazardné hry ako lotérie a stávky. "Hazardné firmy si budú môcť sami navrhovať legislatívu. To je absurdné," skritizoval zámer na štvrtkovej tlačovej konferencii podpredseda KDH Marián Čaučík.

Kresťanskí demokrati preto predložia na septembrovú schôdzu vlastný návrh zákona, podľa ktorého bude musieť každý prevádzkovateľ hazardných hier raz mesačne poslať hráčom výpis, koľko do hazardu vložili a aký je ich čistý zisk alebo strata. "Aby mal prehľad, koľko od registrácie do tejto drogy investoval," vysvetlil právny expert KDH Jozef Humenský.

Mnohí užívatelia si totiž podľa jeho slov tento rozpočet nevedú, takže nejde o malú zmenu. "Každý zachránený hráč zachránil celú rodinu," uzavrel právnik.

Poslanec Jozef Hajko (KDH) vyhlásill, že novozriadené Ministerstvo cestovného ruchu a športu SR má ročný rozpočet 200 miliónov eur a prevádzkové náklady zhltnú šestinu týchto výdavkov. "Huliak si sadol na lotériové spoločnosti ako kvočka na vajcia a chce s tým šachovať, aby peniaze plynuli na toto ministerstvo," domnieva sa Hajko.

Huliakov rezort však oponuje, že náklady na prevádzku má vo výške dvanásť miliónov eur, čo predstavuje päť percent z rozpočtu. Dodáva, že všetci hráči spoločnosti Tipos majú všetky údaje, ktoré vo svojej novele požaduje KDH, dostupné online vo svojom hráčskom konte.

Pomohlo by vyššie zdanenie automatov

Poslanec KDH upozorňuje, že zdanenie hracích automatov je o desať percent nižšie ako pri internetových stávkach. Na vyšších odvodoch z automatov mohla podľa neho vláda získať sto miliónov eur.

Ich vyššie zdanenie oproti online hazardu funguje aj vo vyspelej Európe. Nedávno na to poukázal minister životného prostredia Tomáš Taraba (SNS). „Slovensko je jediný štát EÚ, kde kamenné herné kasína nedosahujú ani len zdanenie na úrovni online hazardu. Verím, že tento asociálny primitívny biznis, ktorý po našich dedinách rozsieva len závislosti, sa dočká zdanenia, aké mu patrí,“ napísal na sociálnej sieti.

Huliak však tvrdí, že vyššie odvody z hazardu kamenných prevádzok neochránia rodiny, lebo gambleri sa presunú na nelegálne platformy. "Ak by sa dane z hazardu príliš zvýšili, legálne kasína by stratili hráčov a tí by odišli k nelegálnym prevádzkovateľom. Štát by tak v konečnom dôsledku prišiel o peniaze, rodiny by boli viac ohrozené a nelegálne hranie by rástlo," ohradzuje sa minister cestovného ruchu.

Na celú oblasť má na Slovensku dozerať Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH), ktorý vznikol v roku 2019. Podľa nedávnej správy Najvyššieho kontrolného úradu nestihol udeliť pokutu v 936 prípadoch.

Položili sme mu viacero otázok v súvislosti s tým, ako vníma možnosť, že sa štát stane podnikateľom v oblasti hazardu – namiesto toho, aby hazard reguloval.

Úrad pre reguláciu hazardných hier pre Štandard uviedol, že sa k tejto poslaneckej iniciatíve nebude vyjadrovať.