Koalícia ide skratkami, lebo vraj nestíha. Jedným hlasovaním zmenila 15 zákonov
Legislatívna smršť sa strhla pri novele zákone o bankách. Vládna väčšina v rámci nej chvatom schválila stabilizačný príspevok pre zdravotné sestry, rozšírila podmienky pre legálny hazard či upravila zmenu vo financovaní samospráv.
Richard Raši, Tibor Gašpar, Andrej Danko, a Peter Žiga. Foto: Jakub Kotian / TASR
Novela zákona o bankách mala byť len obyčajnou technickou novelou preberajúcou európsku smernicu s cieľom posilniť odolnosť bankového sektora a zaistiť lepšiu ochranu finančnej stability. Napokon však táto novela vyvolala v parlamente búrku, pretože vládni poslanci prišli s viacerými pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré zároveň menia aj mnohé iné zákony.
Koalícia využila metódu takzvaných prílepkov k bankovej novele. Poslanec opozície Ondrej Dostál (klub SaS) takýto prístup pomenoval ako „legislatívna divočina“, pretože sa mení ďalších 15 zákonov. Rokovací poriadok pritom takýto postup zakazuje. Hovorí totiž, že nemožno meniť alebo dopĺňať legislatívu, ktorá obsahovo nesúvisí s prerokúvaným návrhom zákona.
Parlament to však môže hlasovaním prelomiť, čo sa vo štvrtok večer aj stalo.
Viac peňazí pre sestry
Poslanci tak odhlasovali okrem iného zmenu zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, podľa ktorej zdravotné sestry a pôrodné asistentky dostanú tento rok stabilizačný príspevok 3-tisíc eur. Prvú časť príspevku im vyplatia v apríli k mzde za odpracovaný mesiac marec a poslednú časť v mesiaci november za odpracovaný mesiac október. Z príspevku sa nebudú platiť odvody.
Predkladateľ Zdenko Svoboda (Hlas) uviedol, že príspevok má riešiť dlhodobý nedostatok sestier a pôrodných asistentiek, čo predstavuje riziko pre dostupnosť a kvalitu zdravotnej starostlivosti.
Opozičný poslanec Marek Krajčí (Hnutie Slovensko) kritizoval, že nárok na príspevok budú mať iba sestry, ktoré sa zamestnajú do konca februára tohto roka. Krajčí navyše neuspel s vlastným návrhom, aby príspevok dostávali sestry, ktoré sa zamestnajú počas celého roka, pričom po splnení podmienok by sa im finančná výpomoc vyplácala dvanásť mesiacov.
Hazard aj mimo Slovenska
Nezaradený poslanec Roman Malatinec zo Strany vidieka presadil v rámci novely o bankách novelizáciu zákona o hazardných hrách. Odôvodnil ju rastom tržieb, čo sa podľa neho premietne do zvýšenia odvodov a príjmov štátneho rozpočtu. Národná lotériová spoločnosť má vykonávať činnosť aj mimo územia Slovenska. Číselné lotérie bude možné hrať aj na samoobslužných stávkových termináloch.
„Ide o rozšírenie produktového portfólia o možnosť prijímať stávky na výsledky číselných lotérií, čo predstavuje spôsob, ako prostredníctvom nového typu produktu zaujať hráčov aktuálne hrajúcich u nelicencovaných poskytovateľov uvedených služieb,“ zdôvodnil svoj návrh poslanec.
Snahou je podľa neho pritiahnuť hráčov do regulovaného prostredia.
Roman Malatinec. Foto: Jaroslav Novák/TASR
Poslanec Marián Čaučík (KDH) spochybnil, či to štátnej firme a rozpočtu pomôže. „Skôr sa obávame, že to môže byť tunel, ako odliať štátne finančné prostriedky do zahraničia,“ mienil poslanec. Varoval, že pôjde skôr o veľký problém pre mnohé rodiny a ich rozpočty. Vytkol tiež, že zákon sa otvoril „pokútnym spôsobom“.
Peniaze pre samosprávy
K zmene dôjde aj pri zákone o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samosprávy, ktorú navrhol poslanec Daniel Karas (Smer). Obciam a župám sa má v máji poskytnúť suma minimálne na úrovni 70 percent jednej dvanástiny prognózovaného ročného výnosu daní, na ktoré majú nárok. Zámerom je stabilizovať príjmy samospráv v mesiaci, v ktorom je vždy najnižší prevod.
Poslanec Vladimír Ledecký (klub SaS) počas vystúpenia v pléne parlamentu vyhlásil, že namiesto prílepku k zákonu je potrebné urobiť reformu verejnej správy a samospráv. „Pýtam sa, ako má fungovať samospráva, ktorej sa mesiac, dva či tri dopredu povie, že finančné toky budú iné, ako plánovala,“ upozornil Ledecký.
Zmeny v QR platbách aj ruský plyn
Narýchlo sa má posunúť tiež účinnosť povinných bezhotovostných platieb z 1. marca na 1. mája tohto roka. Dôvodom je vytvorenie časového priestoru na úpravu tohto procesu.
Poskytovateľ platobných služieb tiež nebude môcť do konca roka 2027 požadovať poplatok za vykonanie bezhotovostnej platby prostredníctvom QR kódu, pokiaľ na to využíva technické riešenie od Finančného riaditeľstva. Cieľom je podporiť tento druh platieb.
Zmeniť sa má aj zákon o energetike, ministerstvo hospodárstva bude povoľujúcim orgánom podľa európskeho nariadenia o postupnom ukončení dovozu ruského plynu a ukončenia dovozu ruskej ropy (REPowerEU). Zavádzajú sa tiež pokuty pre fyzické a právnické osoby za porušenie tohto nariadenia.
Šipoš: Lámte si to cez koleno
Pozmeňujúce návrhy vládnych poslancov ostro kritizovala opozícia. Branislav Vančo (PS) sa pýtal či koalícia vie, koľko „prílepkov“ schválila, pretože je ťažké sa v tom orientovať.
„Zdá sa, že vám to je jedno,“ poznamenal s tým, že to, čo koalícia predvádza, sa nedá ani pomenovať. „Viete, že nerobíte dobre, konáte v rozpore so zákonom, ale odhlasujete si, že je to v poriadku, ani keď to v poriadku nie je,“ zdôraznil.
Branislav Vančo. Foto: Jaroslav Novák/TASR
Šéf klubu Slovensko/Za ľudí Michal Šipoš povedal, že ľudia jasne vidia, že koalícia nehovorí pravdu a nesedí to ani s tým, ako koná. „Len tu naďalej dávajte prílepky, lámte si to cez koleno,“ dodal.
Bol to ťažký extrém, takto to nebude, odkazuje Michelko
Líder klubu SNS Roman Michelko pre Štandard povedal, že takzvané prílepky sú nevítanou, nešťastnou, ale stále legálnou legislatívnou technikou.
„Jasne sme začali dávať vláde najavo, že skrátené legislatívne konania budú výnimočné a nie pravidelné. Toto bol ťažký extrém. Každý cíti, že takto to nemôže byť a ide o výnimočnú vec. Chceli sme ukončiť schôdzu a aby dôležité veci prešli, tak namiesto skrátených legislatívnych konaní išli prílepky,“ vysvetlil postup koalície.
Michelko nepredpokladá, že prezident Peter Pellegrini kritizovaný zákon odmietne. „Keby zákon vrátil, tak ‚zareže’ ministerku hospodárstva Sakovú, ‚zareže’ ministra zdravotníctva Šaška. To sú jeho ministri,“ dodal.
Hlava štátu má po doručení bankovej novely 15 dní na to, aby zákon posúdila, prípadne ho vrátila na opätovné prerokovanie do parlamentu.
