Americký balík pomoci pre Ukrajinu podľa očakávania začiatkom týždňa hladko prešiel Senátom a Bidenova administratíva má voľné ruky v ďalšej podpore vojny na Ukrajine. Kľúčové bolo sobotňajšie hlasovanie v Snemovni reprezentantov, kde časť republikánov zmenila svoj predchádzajúci odmietavý postoj a balík nechala prejsť.

Najpravdepodobnejšie ich viedlo presvedčenie, že pokiaľ nezabránia kolapsu Ukrajiny, môže ich to pred prezidentskými voľbami poškodiť. Svoju rolu hrá tiež to, že prevažná väčšina zo 61 miliárd dolárov "pre Ukrajinu" pôjde americkým firmám, vojakom a úradom, a teda i republikánskym voličom.

Trumpov obrat – väčšina peňazí je pre Američanov

Zmenu na republikánskej strane pred týždňom naznačil Donald Trump, keď vyhlásil, že považuje za dôležité, aby sa Ukrajina udržala. Vďaka tomuto vyhláseniu mohol republikánsky predseda Snemovne reprezentantov Mike Johnson ukrajinský balík presadiť napriek tomu, že väčšina republikánov bola proti. S Trumpovým požehnaním unikol osudu svojho predchodcu Kevina McCarthyho, ktorého vlani na jeseň jeho vlastní republikáni popravili za to, že hlasoval s demokratmi.

Trumpa na obrat zrejme prinútila vážnosť situácie. Ukrajine by bez americkej pomoci hrozilo zrútenie a Trump asi usúdil, že pred novembrovými voľbami by sa mu neoplatilo byť obviňovaný z jej kolapsu.

Ako veľmi sa americké očakávania zmenili, ukazuje jednoduché porovnanie. Zatiaľ čo v roku 2022 schválil americký Kongres 113 miliárd dolárov, aby Ukrajina porazila Rusko, o necelé dva roky neskôr schvaľuje 61 miliárd dolárov, aby sa Ukrajina aspoň ďalších sedem mesiacov udržala.

Väčšina schválených prostriedkov však zostáva Američanom. 23 miliárd pôjde na doplnenie amerických arzenálov, ktoré vyprázdnili dodávky na Ukrajinu. 11 miliárd zafinancuje americké operácie v regióne. Štrnásť miliárd dostanú americkí zbrojári na dodávky pokročilých zbraňových systémov Ukrajine.

Kyjev najviac zaujíma 8 miliárd, bez ktorých by sa zrejme začal rúcať štátny aparát. Predstavujú priamu podporu ukrajinského rozpočtu, peniaze na dôchodky či platy štátnych zamestnancov. V balíku je aj 26 miliónov dolárov na lepšiu kontrolu, aby sa z oných 8 miliárd v Kyjeve rozkradlo čo najmenej.

Čo balík nezmení a aké sú jeho riziká

Medzi pokročilými zbraňovými systémami predstavujú prelom taktické balistické rakety (ATACMS). Ich dosah je dlhší ako pri raketách, ktoré Západ na Ukrajinu dodával doteraz, a umožňuje zasiahnuť územie Ruska. V marci USA už prvé z týchto systémov tajne dodali a Ukrajina ich použila na útok na Krym.

Američania si síce vyhradzujú, že rakety nebudú môcť byť použité na útoky na Rusko, napriek tomu nie je zrejmé, ako dlho to bude platiť v atmosfére stupňujúcej sa eskalácie. Rusko dáva najavo, že v prípade podobných útokov pripíše zodpovednosť Američanom, a nevylučuje ani použitie taktických jadrových zbraní na Ukrajine.

Okrem tohto eskalačného kroku zo strany USA, ukrajinský balík strategickú situáciu na bojisku nezmení. Nemôže nič urobiť s hlavnými limitmi ukrajinskej obrany: nedostatkom ľudí a munície. Nedostatok munície neriešia nové peniaze, pretože munícia vo svete jednoducho fyzicky chýba.

Muničná výroba: Západ vs. Rusko

Podľa údajov estónskej spravodajskej služby ruská muničná výroba sedemnásobne presahuje tú západnú. Deindustrializácia Západu zasiahla aj zbrojnú výrobu a na tom žiadne rozpočtové opatrenia nič nezmenia. To sa týka aj spomínaných pokročilých zbraňových systémov. Bude ich treba najprv vyrobiť.

Nie je preto vôbec zrejmé, čo všetko sa z oných 14 miliárd tento rok na Ukrajinu vôbec dostane.

Je však takmer isté, že stačiť to nebude. A možno ešte pred voľbami si Washington bude musieť položiť ukrajinskú otázku. Nepôjde však už o otázku koľko, ale prečo a ako ďalej.