Pripravenosť 2030. Eurokomisia predstavila plán pre spoločné financovanie obrany

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová v stredu predstavila takzvanú Bielu knihu o obrane. Ide o každoročný krok, vo svetle vojny na Ukrajine je však odvážnejší, konštatoval týždenník Politico.

„Predstavujeme plán Pripravenosť 2030, ktorý znamená navýšenie investícií do obrany. Musíme nakupovať viac európsky. Tak posilníme európsku obrannú technologickú a priemyslovú základňu,“ uviedla von der Leyenová pri zverejnení dokumentu.

Jednotný obranný trh

Z návrhu už minulý týždeň citovali agentúra Reuters či proeurópske portály Euractiv a Euronews. Komisia podľa nich na najbližšom samite lídrov EÚ „predstaví svoju víziu ‚jednotného obranného trhu‘ vrátane Ukrajiny“. Práve kyjevské vojenské kapacity plánuje von der Leyenová zahrnúť do investičného plánu.

„Koordinácia výdavkov zvyšuje vyjednávaciu silu členských štátov, znižuje jednotkové ceny a posilňuje priemyselnú konsolidáciu,“ uviedli v 20-stranovom dokumente, na ktorého znení pracovali šéfka európskej diplomacie Kaja Kallasová a eurokomisár pre obranný priemysel Andrius Kubilius.

Komisia ďalej členským štátom odporučila budovanie strategických obranných zásob a spoločné nákupy vojenského vybavenia. Európsku radu tiež vyzýva na plošné zjednodušenie pravidiel podnikania v obrannom sektore. Najmenej 35 percent nákupov zbraní a vojenského vybavenia by mali členské štáty uskutočniť spoločne na európskej úrovni, vyzvala Komisia.

Členské štáty združené v Rade EÚ majú podľa Bielej knihy – o ktorej von der Leyenová v utorok v Kodani hovorila ako o „mape k plánu Pripravenosť 2030“ – prehodnotiť nariadenie EÚ o zverejňovaní informácií o „udržateľnom financovaní“. Komisia tiež posúdi, či obranné výdavky zaradí do zoznamu „udržateľných investičných cieľov“.

„Rusko predstavuje existenčnú hrozbu pre Úniu a vzhľadom na jeho minulé invázie do susedných krajín a súčasnú expanzívnu politiku bude potrebné odstrašovať od ruskej ozbrojenej agresie aj po uzavretí spravodlivej a trvalej mierovej dohody s Ukrajinou,“ citoval predtým z návrhu Politico.

Bezpečnosť Európy

Biela kniha tiež berie do úvahy posun Spojených štátov v otázke rusko-ukrajinskej vojny. Komisia konštatovala, že EÚ sa príliš dlho spoliehala na americké bezpečnostné záruky, a teraz musí rapídne zvýšiť svoju podporu pre NATO. Alianciu však stále označuje za „základný kameň“ európskej bezpečnostnej architektúry.

Eurokomisia takisto navrhuje uvoľniť rozpočtové pravidlá, aby členské štáty mohli zvyšovať deficit v dôsledku požičiavania si na obranné výdavky. Rovnako dôležitou je aj duálna [vojensko-civilná, pozn. red.] infraštruktúra, teda sieť pozemných koridorov, prístavov a letísk, ktorá by v prípade vojny umožnila hladký presun vojenských jednotiek.

Komisia navrhla nový špecializovaný nástroj SAFE (Security Action for Europe), ktorý poskytne členským štátom pôžičky až do výšky 150 miliárd eur z rozpočtu EÚ. Umožní im tak okamžite a masívne zvýšiť svoje investície do obrany prostredníctvom spoločného obstarávania od európskeho obranného priemyslu so zameraním na prioritné spôsobilosti.

Dôležitou súčasťou posilnenia obrany Európy je aj sprísnenie pohraničného režimu na pozemných hraniciach s Ruskom a Bieloruskom. To sa týka predovšetkým Poľska, pobaltských štátov a Fínska.

Von der Leyenová túto Bielu knihu predloží na najbližšom samite Európskej rady v Bruseli, ktorý sa začína vo štvrtok. Hoci Komisia v dokumente počíta s obavami, že USA by mohli jednostranne zastaviť dodávky či obsluhu zbraní, riešenie tohto problému ponechala na lídrov na samite.

(sab, tasr)