Reorganizácia vlády sa sotva začala, a už teraz je to podľa pozorovateľov katastrofa. V súčasnej situácii sa hra o „posty a stoličky“ točí okolo šéfa kancelárie Thorstena Freia, od ktorého sa očakáva, že nahradí Jensa Spahna na poste predsedu poslaneckého klubu CDU/CSU.
Ministerka zdravotníctva Nina Warkenová má nahradiť Freia v kancelárii spolkového kancelára. Philipp Amthor, doteraz parlamentný štátny tajomník na ministerstve pre digitálnu transformáciu a modernizáciu vlády, takisto prejde do kancelárie spolkového kancelára, kde bude koordinovať spoluprácu medzi spolkovou vládou a spolkovými krajinami.
Carsten Linnemann, v súčasnosti generálny tajomník CDU, by sa mal stať ministrom zdravotníctva. Franziska Hoppermannová, poslankyňa CDU z Hamburgu, je zvažovaná ako jeho nástupkyňa v tejto straníckej funkcii.
Podľa viacerých správ sa očakávalo, že v rámci reorganizácie príde o svoju funkciu aj federálny minister dopravy Patrick Schnieder. Za možného nástupcu bol považovaný odborník na finančnú politiku Fritz Güntzler, ktorý však v piatok ráno ponuku kancelára odmietol.
Skutočnosť, že kancelár odvolal ministra bez toho, aby si najskôr zabezpečil súhlas jeho verejne propagovaného nástupcu, možno lepšie ako čokoľvek iné ilustruje chaos v Merzovom vedení. Nie div, že Merz na svojej piatkovej rannej tlačovej konferencii toto vymenovanie nepotvrdil.
Pripravované zmeny sa tým však neskončili. Schnieder už zamestnancom ministerstva oznámil, že odchádza, no zostal vo funkcii, pretože sa nenašiel žiadny nástupca.
V nedeľu večer verejne ponížený minister ukončil túto epizódu sám. V príspevku na X oznámil, že požiadal kancelára, aby pripravil jeho odvolanie. Schnieder povedal, že z udalostí posledných dní vyvodzuje potrebné závery a zároveň sa snaží ukončiť nedôstojnú situáciu, ktorá znemožňovala serióznu prácu.
Steffen Bilger sa stane ministrom dopravy. Predtým pôsobil ako parlamentný štátny tajomník na ministerstve dopravy. Pre Friedricha Merza to bol podľa pozorovateľov zlý začiatok a namiesto želaného pocitu obnovy priniesla rekonštrukcia jeho vlastného kabinetu fiasko.
Dôsledky kauzy Spahn
V zásade by odstúpenie Jensa Spahna z funkcie predsedu poslaneckého klubu malo vyžadovať len jedno personálne rozhodnutie: vymenovanie jeho nástupcu.
Nová tvár by bola určite vítaná. Zároveň by sa však hodila osvedčená kompetentnosť pri vedení takej komplexnej poslaneckej frakcie, akou je spoločná frakcia CDU/CSU.
Účinní predsedovia poslaneckých klubov boli kedysi označovaní za strážcov disciplíny. Boli to spravidla skúsené asertívne politické osobnosti, schopné kontrolovať vlastné rady a presadzovať poriadok.
Ich úlohou je zabezpečiť pre predsedu vlády parlamentnú väčšinu, aby hlasovania v Spolkovom sneme nepriniesli nepríjemné prekvapenia. Musia zároveň včas upozorniť, ak návrhy nemôžu získať podporu frakcie. Politické požiare treba uhasiť skôr, než narastú do veľkých rozmerov.
Až teraz prevládol názor, že Spahn v tejto úlohe opakovane zlyhal. Skutočnosť, že ho až teraz zosadila debata o náhradnom materstve a donútila k rezignácii, ukazuje, akú veľkú zhovievavosť mu doteraz preukazovali.
Ešte počas volieb kancelára nesprávne odhadol mieru podpory. Friedrich Merz potreboval na zvolenie v Spolkovom sneme dve kolá hlasovania, pretože sa mu nepodarilo získať dostatok hlasov ani z vlastných radov CDU/CSU, ani od nového koaličného partnera, strany SPD. Viacerí analytici sa zhodujú v názore, že od samého začiatku to bola potupa.
Minulé leto, keď mal Spolkový snem voliť nových sudcov do Spolkového ústavného súdu, Spahn nedokázal pochopiť odpor vo vnútri svojej vlastnej poslaneckej skupiny, najmä voči progresívnej kandidátke Frauke Brosiusovej-Gersdorfovej, až kým už bolo v podstate príliš neskoro na to, aby sa nominácia zachránila. Frakcia sa nakoniec vzoprela svojmu vlastnému predsedovi a zablokovala jej vymenovanie.
Počas sporu o dôchodkovú reformu a neprimerané zaťaženie mladších občanov sa odpor – vedený najmä mladšími poslancami CDU – už raz premenil na verejný konflikt, ktorý sa podarilo utlmiť až po veľkom úsilí.
Predseda poslaneckého klubu sa nesmie dozvedieť až v deň hlasovania, že jeho poslanci ho odmietnu podporiť. Namiesto toho, aby na túto funkciu Merz predstavil novú tvár, rozhodol sa vykonať personálne zmeny vo svojom kabinete.
Pri úspechu sa nemení víťazný tím
Otázka zostáva: ak bola vláda údajne taká úspešná, ako nedávno tvrdil kancelár, prečo potom pristúpil na reorganizáciu kabinetu? Veď ako sa hovorí, nikdy nemeň víťazný tím.
V skutočnosti však táto reorganizácia podľa pozorovateľov znamená priznanie zlyhania vo všetkých oblastiach.
Nedošlo ani k sľubovanej „jeseni reforiem“ z minulého roka, ani k tohtoročnej „jari reforiem“. Ekonomika sa topí v najhoršej štrukturálnej kríze za posledné desaťročia. Sociálny systém je vyčerpaný nekontrolovanou migráciou, ktorá zároveň spôsobuje nárast kriminality na nemeckých uliciach.
Premena spravodajských služieb na tajnú políciu a rozširovanie systému informátorov prostredníctvom štedrého financovania ľavicových mimovládnych organizácií a ich oznamovacích centier čoraz viac otravuje spoločenskú atmosféru.
Energetická kríza spojená s hrozbou nedostatku zemného plynu budúcu zimu a prudko rastúcimi cenami palív dusí podniky aj domácnosti. Bezprecedentný pocit beznádeje ženie emigráciu na rekordné úrovne. Odchádzajú prevažne mladí, úspešní a produktívni ľudia.
Neúspech Merzovej vlády sa odráža v prieskumoch verejnej mienky a vo verejnej nálade. Namiesto toho, aby to viedlo k zmene politiky, výsledkom je to, že kancelár je viditeľne podráždený a v rozhovoroch má sklon urážať občanov.
Merz presúva figúrky
Merz teraz len presúva niekoľko ľudí na nové pozície namiesto toho, aby sa pokúsil o rozhodný rozchod s minulosťou.
Ministerka práce Bärbel Basová napríklad už od prvého dňa vo funkcii pôsobila dojmom, že je z tejto úlohy preťažená, napriek tomu môže na poste zostať. To isté platí pre každého ministra zo strany SPD. Merz nad nimi nemá vo vlastnej vláde žiadnu autoritu.
V nemeckých koaličných vládach platí nepísané pravidlo, že žiadna strana nevyberá, kto bude stáť na čele ministerstiev druhej strany. Jedine Lars Klingbeil by mohol nekompetentnú ministerku práce nahradiť, ale takýto krok by ho mohol okamžite stáť jeho vlastnú pozíciu v strane. Bärbel Basová má v strane podstatne silnejšiu podporu ako samotný Klingbeil.
Zostáva otvorenou otázkou, či sa Thorsten Frei ukáže efektívnejší pri vedení poslaneckého klubu, než bol pri riadení kancelárie. Jeho pôsobenie v tejto funkcii bolo poznačené sériou organizačných a komunikačných zlyhaní.
Frei si získal rešpekt svojich kolegov. Predtým pôsobil ako hlavný organizátor poslaneckého klubu, je považovaný za relatívne konzervatívneho a vyznamenal sa najmä tvrdými postojmi k migrácii vrátane výzvy na zrušenie individuálneho práva na azyl.
Predovšetkým je však považovaný za blízkeho dôverníka Merza – čo Jens Spahn nikdy nebol.
Nina Warkenová, ktorá sa len začala udomácňovať ako ministerka zdravotníctva a podarilo sa jej presadiť náročnú reformu zdravotníctva, musí teraz po prvom úspechu opustiť svoj post, aby mohla viesť úrad kancelára.
Nie je jasné, čo ju kvalifikuje na vedenie kancelárie. Pozornosť sa namiesto toho sústredila na skutočnosť, že bude prvou ženou v histórii Spolkovej republiky, ktorá bude túto funkciu zastávať. Povýšená bola aspoň ešte jedna žena.
Nástupcom na poste ministra zdravotníctva bude Carsten Linnemann. Má značné odborné znalosti v oblasti hospodárskej politiky a nedávno sa podieľal na rokovaniach o zdravotnej politike v rámci koaličných rokovaní. Nemá však rozsiahle odborné skúsenosti v oblasti zdravotníctva ani politiky ošetrovateľstva.
Trochu viac trhovo orientovaného myslenia systému určite neublíži, ale nemôže nahradiť odborné znalosti, ktoré sú potrebné v čase, keď nemeckému systému zdravotnej starostlivosti hrozí podľa viacerých odborníkov kolaps.
Odvetvie nemocníc je v dôsledku ohlásených reforiem pod obrovským tlakom a mnohým nemocniciam hrozí platobná neschopnosť.
Prechodom zo svojej súčasnej funkcii generálneho tajomníka CDU na ministerstvo zdravotníctva zanechá Linnemann veľkú medzeru. V strane sa sotva nájde iný človek, ktorý by bol rovnako rešpektovaný a obľúbený alebo ktorý by urobil toľko na udržanie vnútorne rozdelenej CDU pohromade.
Málo známa náhradníčka
Franziska Hoppermannová, určená za nástupkyňu Linnemanna na poste generálnej tajomníčky CDU, v súčasnosti zastupuje v Spolkovom sneme volebný obvod Hamburg-Wandsbek.
Linnemann má v rámci strany mimoriadne dobré vzťahy. Podarilo sa mu udržať CDU jednotnú za kancelárom Merzom.
Vzhľadom na konflikty medzi východnými a západnými regionálnymi organizáciami CDU, najmä pokiaľ ide o postoj strany k Alternatíve pre Nemecko (AfD), zostáva otvorenou otázkou, či Merz neurobil chybu tým, že zo straníckej funkcie presunul do exekutívy svoju najsilnejšiu osobnosť.
Vzhľadom na to, že Linnemann má v úmysle odísť, vzbúrené organizácie CDU, najmä vo východnom Nemecku, sa teraz môžu cítiť slobodné v tom, aby spochybňovali vedenie strany.
Hoppermannová predtým pôsobila ako federálna pokladníčka CDU a predsedá bezzubej parlamentnej vyšetrovacej komisii pre pandémiu koronavírusu. Patrí k ľavicovejšiemu krídlu strany.
Jej regionálna organizácia, hamburská CDU, je známa skôr účasťou na podujatiach Pride než presadzovaním výrazne kresťanskodemokratickej politiky.
Hoppermannová sa zároveň aktívne zasadzovala za zvýšenie pozornosti venovanej kvír otázkam v rámci CDU a je presvedčená, že každý by sa mal aspoň raz v živote zúčastniť na podujatí Pride.
Merz tak posilňuje posun strany doľava, ktorý kedysi sľúbil zvrátiť. Je nepravdepodobné, že by ju východné organizácie CDU považovali za akúkoľvek autoritu.
Nový minister dopravy
Ministerstvo dopravy obsadil Steffen Bilger, pričom máloktorá pozícia vo vláde je menej atraktívna. Nemecký železničný systém sa stal synonymom chaosu. Presnosť je na nemeckých tratiach neznámym pojmom. Prechod na elektromobilitu, poháňaný zákazom spaľovacích motorov, je podľa viacerých pozorovateľov rovnako katastrofálny ako dopravná infraštruktúra krajiny ako celku.
Merz vraj nebol spokojný so súčasným ministrom dopravy, pretože napriek miliardám nových dlhov vyčlenených na investície nedokázal dosiahnuť žiadny viditeľný pokrok pri riešení problémov s infraštruktúrou krajiny.
Problémy, s ktorými sa stretáva každý minister dopravy, by sa, samozrejme, dali riešiť, keby sa mohol spoľahnúť na predsedu vlády, ktorý by mal odvahu a silu uskutočniť ozajstné reformy. Okrem rekordného zadlženia a drobných reforiem, ktoré situáciu skôr zhoršujú, než zlepšujú, táto vláda nedosiahla absolútne nič.
Strana, ktorej dochádzajú talenty
Reštrukturalizácia kabinetu, vedenia poslaneckého klubu a strany sa tak ukázala v nasvietenej podobe. Ide o drobný manéver kancelára, ktorý sa cíti ohrozený, ešte viac zjednocuje rady a v dôsledku toho bude naďalej ponúkať len málo smerovania či nádeje.
Merz kedysi smelo vyhlásil, že „ľavica je na konci“. Chýba mu však jednoducho sila a odvaha na to, aby urobil takýto rozhodujúci zlom, ktorý by bol potrebný.
Kancelár možno ani nemá k dispozícii vhodných ľudí v strane, ktorá bola počas takmer 19 rokov, čo ju viedla Angela Merkelová, zbavená svojej kresťanskodemokratickej identity.
Jesenná búrka, ktorá sa zbieha nad Meklenburskom-Predpomoranskom a Saskom-Anhaltskom, kde by AfD mohla vyhrať voľby alebo dokonca získať absolútnu väčšinu, by mohla spôsobiť, že situačne zostavená stranícka a vládna štruktúra v Berlíne sa zrúti ako domček z kariet.
Pôvodný text bol publikovaný na webe sesterského denníka Statement.com.